各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品監(jiān)督所：
為進(jìn)一步規(guī)范全市食品生產(chǎn)加工小作坊、小食雜店、小餐飲、集貿(mào)市場（以下簡稱“三小一市場”）的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保人民群眾食品消費(fèi)安全，根據(jù)江西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展打擊“三小一市場”違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品行為專項(xiàng)整治的通知》（贛食藥監(jiān)辦[2016]9號）文件精神，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展打擊“三小一市場”違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品行為專項(xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
以“規(guī)范、取締、提升”為原則，在普查建檔、現(xiàn)場檢查和抽檢的基礎(chǔ)上，通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三小一市場”違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，基本解決衛(wèi)生條件差、食品安全質(zhì)量控制水平低等食品安全突出問題。
二、工作內(nèi)容
（一）重點(diǎn)對象：生產(chǎn)白酒、食用油、米粉、豆芽、豆制品、包子、水餃等品種的食品生產(chǎn)加工小作坊，主要經(jīng)營小作坊食品的集貿(mào)市場、小食雜店、小餐飲等使用單位。
（二）重點(diǎn)問題：檢查食品小作坊生產(chǎn)場所環(huán)境衛(wèi)生、原料采購驗(yàn)收和生產(chǎn)過程等情況，重點(diǎn)解決生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生條件臟亂差；制售假冒偽劣食品；使用非食品原料、回收原料及其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)加工食品；違法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等問題。檢查小食雜店、小餐飲、集貿(mào)市場經(jīng)營場所，督促經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)銷貨臺賬和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“三無”食品、假冒偽劣、過期變質(zhì)、有毒有害、無合法來源食品等各類違法違規(guī)行為。
三、工作步驟及措施
專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（從即日起至5月下旬）
各縣（區(qū)）局要結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的整治方案，成立機(jī)構(gòu)，廣泛開展宣傳，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與整治的熱情，切實(shí)形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍。
（二）調(diào)查摸底階段（5月下旬至7月中旬）
各縣（區(qū)）局要積極配合各級人大常委會(huì)關(guān)于開展食品安全特定問題調(diào)查工作部署，認(rèn)真完成對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的調(diào)查摸底工作（普查登記表見附件1，2），建立監(jiān)管臺賬。
（三）治理整頓階段（7月中旬到10月底）
按照《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》（GB/T 23734-2009）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求從生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)過程控制、從業(yè)人員管理等方面對小作坊進(jìn)行現(xiàn)場檢查（檢查表見附件3）。通過檢查，采取針對性管理措施。對使用現(xiàn)代加工手段而非傳統(tǒng)工藝，生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)品銷售范圍廣的小作坊，應(yīng)限期完善生產(chǎn)加工條件并納入生產(chǎn)許可管理范疇，對暫時(shí)不符合基本食品安全要求的小作坊限期整改，對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡劣、有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、存在嚴(yán)重安全隱患的“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”堅(jiān)決打擊并提請相關(guān)部門取締。
對小食雜店、小餐飲、集貿(mào)市場開展現(xiàn)場檢查，對經(jīng)營管理不規(guī)范的，限期整改規(guī)范從而達(dá)到有序經(jīng)營、整潔衛(wèi)生、安全放心的目標(biāo)，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生條件差、經(jīng)營銷售“三無”和有毒有害食品、購銷臺賬制度不落實(shí)的小餐飲。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌問題食品或有嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位要加大抽檢力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展不合格食品后處置工作。
（四）鞏固提高階段（11月初至11月中旬）
各縣（區(qū)）局認(rèn)真分析總結(jié)整治中的問題和經(jīng)驗(yàn)，積極探索“三小一市場”的長效監(jiān)管制度，不斷提升“三小一市場”食品安全管理水平。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣（區(qū)）局要充分認(rèn)識開展“三小一市場”專項(xiàng)整治的重要意義，統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)，推動(dòng)整治工作深入持久地開展。要根據(jù)“三小一市場”分散性、隱蔽性的特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作計(jì)劃，確保責(zé)任到人。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整治合力。各縣（區(qū)）局要積極爭取屬地政府的支持和幫助，在屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合開展普查摸底，聯(lián)合公安部門嚴(yán)厲查處取締，形成部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮各級食安辦、基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和集貿(mào)市場監(jiān)管等職能優(yōu)勢，做到“底數(shù)清、情況明”。
（三）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，營造共治氛圍。各縣（區(qū)）局要加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，加大法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，提高“三小一市場”法律意識和安全責(zé)任意識。要充分發(fā)揮好公眾監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到整治工作中。
各縣（區(qū)）局要在2016年11月10日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送至市局食品監(jiān)管科，發(fā)現(xiàn)重大情況隨時(shí)報(bào)送。
聯(lián)系人：吳慶揚(yáng)（食品生產(chǎn)） 電話：0794-8211986郵箱：2118867573@qq.com ；李凱之（食品流通） 電話：0794-8211185；戴筱琴（餐飲服務(wù)） 電話：
附件： 1.食品生產(chǎn)加工小作坊普查登記表
小餐飲普查登記表
食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場檢查表
江西嚴(yán)厲打擊“三小一市場”非法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表
點(diǎn)擊下載.doc
撫州市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年5月16日
為進(jìn)一步規(guī)范全市食品生產(chǎn)加工小作坊、小食雜店、小餐飲、集貿(mào)市場（以下簡稱“三小一市場”）的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保人民群眾食品消費(fèi)安全，根據(jù)江西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展打擊“三小一市場”違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品行為專項(xiàng)整治的通知》（贛食藥監(jiān)辦[2016]9號）文件精神，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展打擊“三小一市場”違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品行為專項(xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
以“規(guī)范、取締、提升”為原則，在普查建檔、現(xiàn)場檢查和抽檢的基礎(chǔ)上，通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三小一市場”違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，基本解決衛(wèi)生條件差、食品安全質(zhì)量控制水平低等食品安全突出問題。
二、工作內(nèi)容
（一）重點(diǎn)對象：生產(chǎn)白酒、食用油、米粉、豆芽、豆制品、包子、水餃等品種的食品生產(chǎn)加工小作坊，主要經(jīng)營小作坊食品的集貿(mào)市場、小食雜店、小餐飲等使用單位。
（二）重點(diǎn)問題：檢查食品小作坊生產(chǎn)場所環(huán)境衛(wèi)生、原料采購驗(yàn)收和生產(chǎn)過程等情況，重點(diǎn)解決生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生條件臟亂差；制售假冒偽劣食品；使用非食品原料、回收原料及其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)加工食品；違法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等問題。檢查小食雜店、小餐飲、集貿(mào)市場經(jīng)營場所，督促經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)銷貨臺賬和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“三無”食品、假冒偽劣、過期變質(zhì)、有毒有害、無合法來源食品等各類違法違規(guī)行為。
三、工作步驟及措施
專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（從即日起至5月下旬）
各縣（區(qū)）局要結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的整治方案，成立機(jī)構(gòu)，廣泛開展宣傳，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與整治的熱情，切實(shí)形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍。
（二）調(diào)查摸底階段（5月下旬至7月中旬）
各縣（區(qū)）局要積極配合各級人大常委會(huì)關(guān)于開展食品安全特定問題調(diào)查工作部署，認(rèn)真完成對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的調(diào)查摸底工作（普查登記表見附件1，2），建立監(jiān)管臺賬。
（三）治理整頓階段（7月中旬到10月底）
按照《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》（GB/T 23734-2009）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求從生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)過程控制、從業(yè)人員管理等方面對小作坊進(jìn)行現(xiàn)場檢查（檢查表見附件3）。通過檢查，采取針對性管理措施。對使用現(xiàn)代加工手段而非傳統(tǒng)工藝，生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)品銷售范圍廣的小作坊，應(yīng)限期完善生產(chǎn)加工條件并納入生產(chǎn)許可管理范疇，對暫時(shí)不符合基本食品安全要求的小作坊限期整改，對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡劣、有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、存在嚴(yán)重安全隱患的“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”堅(jiān)決打擊并提請相關(guān)部門取締。
對小食雜店、小餐飲、集貿(mào)市場開展現(xiàn)場檢查，對經(jīng)營管理不規(guī)范的，限期整改規(guī)范從而達(dá)到有序經(jīng)營、整潔衛(wèi)生、安全放心的目標(biāo)，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生條件差、經(jīng)營銷售“三無”和有毒有害食品、購銷臺賬制度不落實(shí)的小餐飲。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌問題食品或有嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位要加大抽檢力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展不合格食品后處置工作。
（四）鞏固提高階段（11月初至11月中旬）
各縣（區(qū)）局認(rèn)真分析總結(jié)整治中的問題和經(jīng)驗(yàn)，積極探索“三小一市場”的長效監(jiān)管制度，不斷提升“三小一市場”食品安全管理水平。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣（區(qū)）局要充分認(rèn)識開展“三小一市場”專項(xiàng)整治的重要意義，統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)，推動(dòng)整治工作深入持久地開展。要根據(jù)“三小一市場”分散性、隱蔽性的特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作計(jì)劃，確保責(zé)任到人。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整治合力。各縣（區(qū)）局要積極爭取屬地政府的支持和幫助，在屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合開展普查摸底，聯(lián)合公安部門嚴(yán)厲查處取締，形成部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮各級食安辦、基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和集貿(mào)市場監(jiān)管等職能優(yōu)勢，做到“底數(shù)清、情況明”。
（三）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，營造共治氛圍。各縣（區(qū)）局要加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，加大法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，提高“三小一市場”法律意識和安全責(zé)任意識。要充分發(fā)揮好公眾監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到整治工作中。
各縣（區(qū)）局要在2016年11月10日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送至市局食品監(jiān)管科，發(fā)現(xiàn)重大情況隨時(shí)報(bào)送。
聯(lián)系人：吳慶揚(yáng)（食品生產(chǎn)） 電話：0794-8211986郵箱：2118867573@qq.com ；李凱之（食品流通） 電話：0794-8211185；戴筱琴（餐飲服務(wù)） 電話：
附件： 1.食品生產(chǎn)加工小作坊普查登記表
小餐飲普查登記表
食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場檢查表
江西嚴(yán)厲打擊“三小一市場”非法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表
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2016年5月16日
