各市（州）農委（畜牧獸醫局），貴安新區農水局，仁懷市農牧局、威寧縣畜牧產業局：
根據《農業部辦公廳關于做好2017年屠宰行業管理工作的通知》（農辦醫〔2017〕5號）要求，為做好我省2017年屠宰行業管理工作，提升屠宰監管能力，保障屠宰環節質量安全，現就有關事項通知如下。
一、建立完善規章制度，促進屠宰行業規范管理
省農委擬編制《貴州省牲畜屠宰條例實施細則》，修訂《貴州省牲畜定點屠宰設置規劃》和《貴州省牲畜定點屠宰設置審批程序》，屆時將征求各地意見，各地要加強調研，認真思考，建言獻策，積極配合做好相關工作。同時，積極爭取地方政府出臺加強畜禽屠宰行業管理工作的意見，明確本地區屠宰行業發展、屠宰監管體系建設、屠宰行業管理的工作思路和具體措施；開展小型生豬屠宰點具體管理辦法、小型生豬屠宰點設置條件等規章制度調研；研究制定規范“代宰”行為管理辦法，明確權利義務關系，嚴格“代宰”條件，降低質量安全風險；結合本地區實際情況，研究制定生豬以外其他畜禽的屠宰管理辦法，全面規范畜禽屠宰管理。
二、開展清理換證，規范屠宰行業準入管理
2017年將繼續做好畜禽屠宰場企業資格審核清理換證工作，確保年底前全面完成。各地要積極爭取地方政府支持，切實加強對審核清理工作的組織領導，協調環保、衛生、規劃、國土等部門，建立審核清理協調機制，積極推進畜禽定點屠宰資格審核清理工作。在資格審查工作中要嚴格審核條件，不得打折扣，更不得降低標準。按照“減數控量、提質升級”的目標要求，綜合考慮城鄉規劃、養殖規模、市場消費需求、交通運輸狀況和屠宰企業配送能力等因素，抓緊制定本區域屠宰行業發展規劃，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強政策引導，促進屠宰產能調整，遏制重復建設和無序競爭。
三、落實“三個責任”，強化屠宰監管責任到位
按照“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業為第一責任人”的屠宰環節質量安全責任體系建設要求，推動落實“屬地管理責任”、“部門監管責任”、“企業主體責任”，強化安全防范意識，規范管理基礎，落實安全責任制。各級農牧部門要強化責任意識，切實抓好畜禽屠宰質量安全監管和屠宰企業安全生產監管，一層抓一層，層層抓落實，逐級簽訂責任狀，明確監管責任，強化責任追究。按照農業部《生豬屠宰廠（場）監督檢查規范》和《貴州省畜禽屠宰監管巡查制度（試行）》的要求，組織做好屠宰巡查工作，督促屠宰企業做好生產記錄，如實記錄進廠（場）查驗、肉品品質檢驗、病害生豬無害化處理、生豬產品出廠（場）等情況。加強屠宰環節病害豬無害化處理監管，切實管好、用好屠宰環節病害豬無害化處理補貼資金，嚴厲查處套取、騙取補貼資金的違法行為。堅持日常監管與專項整治相結合，嚴懲重處屠宰病死豬、私屠濫宰、注水和添加“瘦肉精”及其他違禁物質等違法犯罪行為。加大與食品藥品監管、公安等部門的協調配合，在黨的十九大等重大活動、重要節假日期間和肉品消費旺季，積極組織開展聲勢大、成效足的專項整治行動。
四、抓好業務培訓，提高監管人員業務水平
各地要強化屠宰監管人員管理，提升屠宰行業管理人員依法履職能力，依法嚴肅處理違反畜牧獸醫執法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”規定的行為。建立健全屠宰從業人員培訓機制，制定屠宰從業人員培訓規劃，開展多層次、多形式、多領域的技術培訓和職業教育，不斷提高屠宰操作技術工人、檢測檢驗人員、經營管理人員的素質和能力。
五、推進產業融合，促進畜禽屠宰產業升級
各地要按照市場主導、政府引導的原則，推進屠宰企業標準化改造、品牌化發展。引導規模屠宰企業向上下游延伸產業鏈，推行養殖場和屠宰企業掛鉤、屠宰企業與超市對接，推進養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營，促進一二三產業融合發展，提高抵抗市場波動能力。
六、強化統計監測，做好畜禽屠宰統計工作
各級農牧部門要加強統計信息隊伍建設，明確專人負責信息統計工作，嚴格落實國家屠宰統計監測制度，監督指導屠宰企業做好收購價、白條肉出廠價、屠宰量、病害畜禽無害化處理量等屠宰統計監測信息填報工作，及時、準確掌握屠宰產業運行狀況。建立從養殖到肉品消費全鏈條監測體系，研究分析養殖、屠宰和肉品消費全鏈條的價值演變關系，提升屠宰行業管理能力。
七、加強應急管理，做好屠宰行業輿論引導
各地要加強應急管理，進一步細化、完善屠宰環節質量安全突發事件應急預案和應急機制；加強對屠宰行業輿情信息的動態監測預警，確保問題早發現、早報告、早處置。一旦發生屠宰環節質量安全突發事件，要迅速啟動應急預案，及時上報、快速響應，迅速查明問題原因并妥善處置，堅決防止事態的擴大和蔓延，努力降低社會影響。要充分利用各類媒體，大力宣傳《食品安全法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》、《貴州省牲畜屠宰條例》等法律法規，積極宣傳生豬定點屠宰和肉品市場整治工作進展情況、取得成效和典型案例，傳遞畜禽屠宰監管“正能量”。
2017年3月6日
