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對十三屆全國人大二次會議第8917號建議的答復|關于進一步加強食品安全信息追溯管理體系建設的建議 (商秩函〔2019〕328號)

   2019-12-17 619
核心提示:關于進一步加強食品安全信息追溯管理體系建設的建議收悉,現答復如下:食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全,建設食品安全信
關于進一步加強食品安全信息追溯管理體系建設的建議收悉,現答復如下:
 
    食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全,建設食品安全信息追溯體系對于提高食品安全保障水平具有十分重要的作用。2015年底,國務院辦公廳印發了《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》(國辦發〔2015〕95號),提出建設食用農產品、食品等七大類重要產品追溯體系。根據95號文的部署,市場監管總局(原食品藥品監管總局)牽頭負責推進食品追溯體系建設。
 
    一、關于出臺食品安全信息追溯管理的專門法律法規
 
    為推動食用農產品、食品等七大類重要產品追溯體系建設,商務部會同財政部于2016年在上海、山東、寧夏、廈門四地開展了重要產品追溯體系建設示范工作,2018年示范工作完成并總結典型經驗向全國復制推廣,在此基礎上,商務部正在開展《重要產品追溯管理辦法》立法調研和起草工作,探索推動重要產品追溯綜合立法。
 
    二、關于建立全國統一的食品安全信息追溯管理平臺
 
    建立全國統一的食品安全信息追溯管理平臺,關鍵在于進一步完善食品安全信息追溯協同機制,實現追溯數據和平臺互聯互通。
 
    2017年,商務部與原食品藥品監管總局、工業和信息化部等部門共同推進食品安全監管信息化工程,明確由商務部完善制定食品追溯相關的信息編碼、數據接口、追溯認證等標準規范,承擔完善建設食品安全追溯管理系統和數據庫的任務。該項目可行性研究報告已得到國家發展改革委的正式批復,目前該項目正在進一步推進中。
 
    2019年5月,商務部會同市場監管總局、農業農村部等六部門聯合印發《關于協同推進肉菜中藥材等重要產品信息化追溯體系建設的意見》(商秩字〔2019〕5號),推進“七個協同”,即工作機制協同、信息平臺協同、追溯應用協同、建設運行投入協同、法規制度建設協同、政策配套協同、培訓宣傳協同。
 
    三、關于擴展食品安全追溯覆蓋面
 
    在商務部牽頭推動下,截至2018年底,肉菜中藥材等重要產品追溯體系覆蓋34個地方(省、自治區、直轄市和計劃單列市)的102個城市,涉及8.6萬多家企業、覆蓋超過52萬商戶;追溯品種覆蓋了豬牛羊雞肉、500多種蔬菜、1240種水果及近千種水產;中央平臺累計接收追溯信息66.6億條,2018年日均接收追溯信息450萬條。商務部將進一步督促各地商務主管部門落實重要產品追溯體系建設和運維主體責任,將更多的龍頭企業、重點行業及第三方機構等納入重要產品追溯體系。
 
    四、關于加強監測研發投入、制定標準規范等
 
    商務部會同國家標準委推動制定重要產品追溯管理平臺建設規范、編碼規范、核心元數據等多項國家標準,部分國家標準擬于近期出臺。
 
    下一步,商務部將配合市場監管總局督促各地各有關部門推動食品生產經營者全面落實食品安全主體責任,建立食品安全追溯體系;牽頭推進重要產品追溯綜合立法,會同相關部門繼續推動將生產經營企業建立信息化可追溯制度要求納入各領域專門立法中,支持有立法權的地區開展追溯地方立法工作;會同相關部門推動完善重要產品追溯標準體系;建立不同部門間追溯信息共享交換機制,推動食品安全追溯體系、農產品質量安全追溯體系與國家重要產品追溯管理平臺對接,實現互聯互通;配合推動食品安全監管信息化工程,完善建立食品安全追溯管理系統和數據庫,為實現食品從種養殖、加工、流通到消費終端全鏈條可追溯提供支撐。
 
    感謝您對我國商務事業的關心和支持。
 
    商務部
 
    2019年7月10日


 
標簽: 管理體系 追溯
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