深圳地區(qū)跨境電子商務(wù)出境貨物原產(chǎn)地簽證管理辦法(試行)

   2017-08-04 773
核心提示:第一章總 則  第一條為規(guī)范跨境電子商務(wù)出境貨物(以下簡稱電商貨物)原產(chǎn)地證書簽證工作,積極支持深圳地區(qū)跨境電子商務(wù)快速
第一章   總  則
 
  第一條   為規(guī)范跨境電子商務(wù)出境貨物(以下簡稱“電商貨物”)原產(chǎn)地證書簽證工作,積極支持深圳地區(qū)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》、《中華人民共和國普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書簽證管理辦法》、《國家質(zhì)檢總局關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)先行先試的意見》(國質(zhì)檢通〔2013〕566號)等相關(guān)規(guī)定以及普惠制和區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則,制訂本辦法。
 
  第二條   本辦法適用于經(jīng)深圳口岸出境或者貨源地為深圳的跨境電子商務(wù)出境貨物(以下簡稱“電商貨物”)原產(chǎn)地證書簽證工作。
 
  第三條   本辦法所稱“跨境電子商務(wù)出境貨物”,是指經(jīng)營跨境電子商務(wù)的企業(yè)通過自建的跨境電子商務(wù)銷售平臺或者利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)出口的貨物。
 
  本辦法所稱“發(fā)貨人”,是指在原產(chǎn)地證書上載明并作為出口貨物發(fā)貨單位的出口企業(yè)。
 
  本辦法所稱“代理人”,是指經(jīng)發(fā)貨人委托代為辦理原產(chǎn)地證書,且未在原產(chǎn)地證書上載明的中介服務(wù)企業(yè)。
 
  第四條   深圳出入境檢驗檢疫局(以下簡稱“深圳局”)產(chǎn)地證簽證處(以下簡稱“產(chǎn)地證處”)是電商貨物原產(chǎn)地簽證工作的主管部門,負(fù)責(zé)對電商貨物發(fā)貨人及其代理人相關(guān)申請資料的核實確認(rèn),指導(dǎo)深圳局駐前海合作區(qū)辦事處(以下簡稱“前海辦”)開展電商貨物原產(chǎn)地簽證,并具體辦理自愿在產(chǎn)地證處辦理原產(chǎn)地證的跨境電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“電商企業(yè)”)電商貨物原產(chǎn)地簽證工作。
 
  前海辦負(fù)責(zé)貨物存儲地為深圳前海且發(fā)貨人自愿在本機構(gòu)辦理原產(chǎn)地證書的電商貨物原產(chǎn)地簽證工作,對本機構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的電商貨物發(fā)貨人及其代理人實施監(jiān)督管理,并配合產(chǎn)地證處對本機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書開展追溯調(diào)查。
 
  第二章   證書申請
 
  第五條   符合條件的電商貨物,其發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在普惠制、區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的申請時限內(nèi),向產(chǎn)地證處或前海辦(以下統(tǒng)稱“簽證機構(gòu)”)申請辦理原產(chǎn)地證書。
 
  為電商企業(yè)提供外貿(mào)綜合服務(wù)的企業(yè)和承擔(dān)電商貨物物流、通關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè),可接受發(fā)貨人的委托,代理發(fā)貨人申請辦理原產(chǎn)地證書。
 
  發(fā)貨人及其代理人的申辦人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。
 
  第六條   發(fā)貨人或其代理人(以下統(tǒng)稱“申請人”)應(yīng)當(dāng)通過原產(chǎn)地證書電子簽證企業(yè)端軟件等電子方式申請辦理原產(chǎn)地證書,并按規(guī)定填制原產(chǎn)地證書有關(guān)內(nèi)容。
 
  第七條   申請人向簽證機構(gòu)申請辦理原產(chǎn)地證書的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
 
 ?。ㄒ唬对a(chǎn)地證書簽發(fā)申請表》,并加蓋申請人印章;
 
 ?。ǘ┌匆?guī)定填制的原產(chǎn)地證書,并由申請人授權(quán)申辦人員簽字且加蓋已確認(rèn)的發(fā)貨人中英文印章;
 
 ?。ㄈ┏隹谪浳锷虡I(yè)發(fā)票;
 
 ?。ㄋ模┥婕懊舾挟a(chǎn)品且產(chǎn)品未在產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)核實確認(rèn)的,提交《異地調(diào)查結(jié)果單》或《敏感產(chǎn)品成本明細(xì)單》;產(chǎn)品已在產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)核實確認(rèn)的,在電子申請資料對應(yīng)欄目注明生產(chǎn)企業(yè)組織機構(gòu)代碼;
 
 ?。ㄎ澹┥暾埲藶榇砣说?,提交《委托辦理原產(chǎn)地證書授權(quán)書》。
 
  申請人同時申請多份證書的,可合并提交一份《原產(chǎn)地證書簽發(fā)申請表》和一份《委托辦理原產(chǎn)地證書授權(quán)書》。
 
  第八條   發(fā)貨人首次申請辦理證書的(包括委托代理人辦理),除提交本辦法第六條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)向簽證機構(gòu)提交以下材料:
 
 ?。ㄒ唬对a(chǎn)地證書申報企業(yè)備案表(跨境電子商務(wù))》;
 
 ?。ǘ┌l(fā)貨人營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件并同時交驗原件;
 
  (三)發(fā)貨人對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或其他對外貿(mào)易資格證書的復(fù)印件并同時交驗原件;
 
 ?。ㄋ模┙?jīng)營電子商務(wù)證明材料;
 
 ?。ㄎ澹┳孕猩贽k證書的,提交《原產(chǎn)地證書申辦人員授權(quán)書》和申辦人員身份證明復(fù)印件并同時交驗原件,以及申辦人員原產(chǎn)地業(yè)務(wù)能力證明文件。
 
  發(fā)貨人工商注冊地屬于深圳地區(qū)的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定登陸“原產(chǎn)地企業(yè)備案&核準(zhǔn)平臺”提交相應(yīng)的電子資料。
 
  第九條   代理人首次代理申辦原產(chǎn)地證書的,除提交本辦法第六條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)向簽證機構(gòu)提交以下材料:
 
 ?。ㄒ唬对a(chǎn)地證書代理企業(yè)備案表》;
 
 ?。ǘ┛缇畴娮由虅?wù)綜合服務(wù)經(jīng)營權(quán)或為電商企業(yè)提供物流、通關(guān)服務(wù)相關(guān)證明復(fù)印件;
 
 ?。ㄈI業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件并同時交驗原件;
 
 ?。ㄋ模ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記表或其他對外貿(mào)易資格證書的復(fù)印件并同時交驗原件(僅由直接以發(fā)貨人名義申請證書的提交);
 
  (五)《代理原產(chǎn)地證書申辦人員授權(quán)書》和申辦人員身份證明復(fù)印件并同時交驗原件,以及申辦人員原產(chǎn)地業(yè)務(wù)能力證明文件。
 
  第十條   申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的,簽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理其申請。不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
 
  第十一條   申請人的首次申請由前海辦受理的,前海辦應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將本辦法第七條、第八條所規(guī)定的申請材料以及敏感產(chǎn)品《異地調(diào)查結(jié)果單》或《敏感產(chǎn)品成本明細(xì)單》移交產(chǎn)地證處進(jìn)行核實確認(rèn)。
 
  材料經(jīng)核實無誤的,產(chǎn)地證處向申請人出具原產(chǎn)地證書申請人備案編號。產(chǎn)地證處核實確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。
 
  在獲得確認(rèn)之前,簽證機構(gòu)對申請人暫不予簽發(fā)證書。
 
  第十二條   申請人可按照自愿原則在首次申辦原產(chǎn)地證書前向產(chǎn)地證處提交本辦法第七條、第八條所列材料以及敏感產(chǎn)品《異地調(diào)查結(jié)果單》或《敏感產(chǎn)品成本明細(xì)單》,獲得核實確認(rèn)。
 
  第十三條   申請人身份發(fā)生變更或者簽證機構(gòu)對其身份有疑義的,再次申請辦理原產(chǎn)地證書時,除提交本辦法第六條規(guī)定的材料外,仍需提交本辦法第七條、第八條所列全部申請材料。
 
  第十四條   代理人在《委托辦理原產(chǎn)地證書授權(quán)書》有效期內(nèi),再次代理同一發(fā)貨人辦理原產(chǎn)地證書的,可免于提交《委托辦理原產(chǎn)地證書授權(quán)書》。
 
  對已提交《異地調(diào)查結(jié)果單》或《敏感產(chǎn)品成本明細(xì)單》并準(zhǔn)予簽證的敏感產(chǎn)品,申請人再次申請同類證書時可免于提供《異地調(diào)查結(jié)果單》或《敏感產(chǎn)品成本明細(xì)單》。但產(chǎn)品信息發(fā)生變更以及按規(guī)定實施簽證抽查的除外。
 
  第十五條   產(chǎn)地證處應(yīng)當(dāng)及時將申請人和敏感產(chǎn)品核實確認(rèn)信息通知前海辦。
 
  第三章   證書審簽
 
  第十六條   簽證人員應(yīng)當(dāng)按照簽證操作程序?qū)徍炘a(chǎn)地證書。
 
  第十七條   敏感產(chǎn)品已作核實確認(rèn)的,簽證人員應(yīng)當(dāng)核實產(chǎn)品確認(rèn)信息,確保簽證內(nèi)容與確認(rèn)信息相符。敏感產(chǎn)品申報信息與確認(rèn)信息不符或者存在疑問的,應(yīng)當(dāng)要求申請人另行提交《異地調(diào)查結(jié)果單》或《敏感產(chǎn)品成本明細(xì)單》進(jìn)行審核,同時可采取現(xiàn)場核查貨物的方式或者要求申請人提供成品、核心部件或主要原材料等照片及有關(guān)證明材料進(jìn)行調(diào)查。
 
  第十八條   非敏感產(chǎn)品簽證抽查按照深圳局原產(chǎn)地業(yè)務(wù)調(diào)查及簽證產(chǎn)品分類管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第十九條   申請人提交的《委托辦理原產(chǎn)地證書授權(quán)書》、《敏感產(chǎn)品成本明細(xì)單》等資料隨證書檔案歸檔留存。
 
  第四章   監(jiān)督管理
 
  第二十條   申請人應(yīng)當(dāng)遵守國家質(zhì)檢總局及深圳局原產(chǎn)地業(yè)務(wù)管理的各項規(guī)定。
 
  第二十一條   簽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人設(shè)立信用檔案,實施信用等級分類管理。
 
  第二十二條   申請人應(yīng)當(dāng)通過物理或電子方式建立完整的證書檔案,保存證書申請相關(guān)資料,檔案保存期自證書簽發(fā)之日起3年以上。產(chǎn)地證處和前海辦將不定期進(jìn)行抽查。
 
  第二十三條   發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向代理人提供檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的業(yè)務(wù)資料,并按照檢驗檢疫機構(gòu)的要求接受業(yè)務(wù)調(diào)查。
 
  代理人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行為發(fā)貨人申請證書、交納費用、證書授權(quán)簽字等職責(zé),并負(fù)有聯(lián)系發(fā)貨人配合檢驗檢疫機構(gòu)開展業(yè)務(wù)調(diào)查的義務(wù)。
 
  第二十四條   代理人存在違反檢驗檢疫法律法規(guī)行為的,按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
 
  第五章   附  則
 
  第二十五條   敏感產(chǎn)品清單實行動態(tài)調(diào)整,由深圳局發(fā)布。
 
  第二十六條   本辦法未涉及事項,按照國家質(zhì)檢總局和深圳局現(xiàn)行管理規(guī)定執(zhí)行。
 
  第二十七條   本辦法由深圳出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十八條   本辦法自2014年9月15日起執(zhí)行。


 
地區(qū): 廣東 深圳市
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