各市衛生計生委(局),省衛生監督所:
為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,根據《國家衛生計生委辦公廳關于進一步加強食品安全標準管理工作的通知》(國衛辦食品函〔2016〕733號),結合我省實際,現就進一步規范我省食品安全企業標準(以下簡稱企業標準)備案工作提出如下要求:
一、明確企業標準備案性質和范圍
企業標準備案是指衛生計生部門將企業標準中食品安全相關內容材料進行登記、存檔、公開、備查的過程。食品生產企業制定的企業標準嚴于食品安全國家標準、浙江省食品安全地方標準的,應當報所在設區市衛生計生行政部門備案。其中,嚴于食品安全國家、浙江省食品安全地方標準是指:企業標準中的食品安全指標嚴于國家標準或者地方標準的相應規定。除以上情形之外的企業標準,各市衛生計生行政部門不再備案。
二、切實落實企業主體責任
企業標準由企業法定代表人或者主要負責人批準發布,在企業內部適用。食品生產企業對報備企業標準內容的真實性、合法性負責,是企業標準的第一責任人。企業應嚴格貫徹落實法律法規和食品安全國家標準、地方標準的要求,并密切跟蹤食品安全標準變化情況。如已備案企業標準中食品安全相關內容與食品安全國家標準或者浙江省食品安全地方標準沖突的,該備案自動廢止。企業應修訂標準并重新備案。企業更新備案后,原備案也自動廢止。
三、簡化優化企業標準備案流程
為貫徹落實國務院簡政放權精神,進一步簡化優化備案流程,我委組織制定了《浙江省食品安全企業標準備案程序》(見附件1)。各市衛生計生行政部門應嚴格按照該程序要求組織開展備案。同時,省級建立了“浙江省食品安全企業標準備案信息平臺”(網址:http://spaqbz.zjwjw.gov.cn/),進一步方便企業實現網上申報備案。省衛生監督所及各市應指定專人做好相應備案信息的維護。
四、強化企業標準備案社會監督
實施備案前公示和備案后公開制度,多環節強化社會監督。對于屬于備案范圍的企業標準,企業應當在備案前將企業標準中食品安全相關內容、備案編制說明在“浙江省食品安全企業標準備案信息平臺”上公示,廣泛征求社會各方意見。各市衛生計生行政部門在完成備案(發放企業備案憑證)之日起20個工作日內,在“浙江省食品安全企業標準備案信息平臺”上公開備案企業標準內容,供公眾免費查閱、下載。任何單位和個人都可對已備案的企業標準內容進行監督。
五、規范企業標準備案管理
各市衛生計生行政部門應加強企業標準備案管理,制定和完善相應的管理制度,做好企業標準備案服務工作。各市衛生計生行政部門及其指定的企業標準備案機構在辦理備案過程中不得以任何名義收取費用。
六、本通知自2017年3月15日起施行。
浙江省衛生計生委
2017年2月4日