各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院，自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督審核評(píng)價(jià)中心：
《新疆維吾爾自治區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)2016年5月3日局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年6月15日起實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：
1. 獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全自查報(bào)告.doc
2. 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查記錄表.doc
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2016年5月4日
新疆維吾爾自治區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試 行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。
第三條 自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督全區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、督查等工作，對(duì)各地食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，指導(dǎo)各地開展風(fēng)險(xiǎn)處置、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置工作。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施監(jiān)督檢查、生產(chǎn)許可證后監(jiān)管，建立企業(yè)信用檔案等工作，依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)處置、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全事故的處置工作。
第二章 監(jiān)管措施
第四條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)制定本行政區(qū)域的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督管理計(jì)劃，依法做好食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
年度監(jiān)督管理計(jì)劃可以根據(jù)工作部署、企業(yè)獲證情況、食品相關(guān)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、監(jiān)管工作需要等進(jìn)行調(diào)整。
第五條 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定嚴(yán)格生產(chǎn)許可，強(qiáng)化證后監(jiān)管；對(duì)未納入生產(chǎn)許可證工業(yè)產(chǎn)品目錄的食品相關(guān)產(chǎn)品，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，并按照相關(guān)規(guī)定督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
第六條 自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嚴(yán)格依照法定程序和要求，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可。
地州市及縣（區(qū)）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施證后監(jiān)管，對(duì)企業(yè)提交的自查報(bào)告（附件1）進(jìn)行審查，并抽取部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。
第七條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。
第八條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。地州市及縣（區(qū)）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)工作實(shí)際，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息交流，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)或者其他部門通報(bào)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織分析、研判和處置，防止發(fā)生質(zhì)量安全事故；對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)食品安全監(jiān)督管理部門。
第九條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中存在的問題或者可能存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，可以通過約談企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人的方式，督促企業(yè)及時(shí)消除隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第十條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案，記錄許可頒發(fā)、監(jiān)督抽查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并及時(shí)更新。對(duì)有不良質(zhì)量信用記錄的企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次。
第十一條 自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作組織開展督查，重點(diǎn)督查食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管法律、法規(guī)、政策、方針及重要工作部署的落實(shí)情況，履行食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管職能情況等。
第十二條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品安全信息公開制度。依據(jù)相關(guān)規(guī)定公開食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查等信息。增強(qiáng)信息公開的有效性，保障社會(huì)公眾方便、及時(shí)獲取食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
第三章 監(jiān)督檢查
第十三條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取書面檢查、實(shí)地檢查、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。
第十五條 監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)提交的書面材料進(jìn)行書面檢查，經(jīng)書面檢查合格的，可以不向企業(yè)書面反饋檢查結(jié)果。
第十六條 對(duì)企業(yè)實(shí)施實(shí)地檢查，應(yīng)由2名以上監(jiān)管人員參加，并出示有效證件。
第十七條 監(jiān)管人員通過詢問有關(guān)情況、查閱文字材料、核查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行實(shí)地檢查，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十條規(guī)定，采取措施對(duì)生產(chǎn)者遵守法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條 實(shí)施企業(yè)實(shí)地檢查，監(jiān)管人員應(yīng)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和義務(wù)，確定企業(yè)的檢查陪同人員。檢查過程中按照《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查記錄表》（附件2）的要求全面、真實(shí)、客觀地記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。檢查記錄經(jīng)核對(duì)無誤后，監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人在檢查記錄上簽字蓋章。
第十九條 實(shí)施企業(yè)實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面：
（一）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖兓闆r；
（二）企業(yè)原輔料查驗(yàn)以及產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況；
（三）影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況，生產(chǎn)安全防護(hù)情況；
（四）食品相關(guān)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)情況；
（五）企業(yè)年度自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況、企業(yè)被責(zé)令整改后相關(guān)改進(jìn)措施是否持續(xù)有效的情況；
（六）其它可能違反法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情形。
第二十條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督檢查，可以對(duì)生產(chǎn)企業(yè)使用的食品相關(guān)產(chǎn)品原料、半成品、成品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
第二十一條 對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第四章 附 則
第二十二條 本辦法所稱食品相關(guān)產(chǎn)品，是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。
第二十三條 本辦法由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2016年6月15日起施行。
