橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《珠海市市區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市編辦反映。
珠海市人民政府
2014年1月25日
珠海市市區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于市縣衛(wèi)生和計(jì)生、新聞出版和廣電部門職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府〔2013〕93號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市、區(qū)（含行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，下同）衛(wèi)生和計(jì)生部門職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革提出以下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化行政體制改革的精神，進(jìn)一步保障人民健康、提高人口素質(zhì)，堅(jiān)持上下對(duì)應(yīng)、轉(zhuǎn)變職能和統(tǒng)籌平衡、整體推進(jìn)原則，優(yōu)化資源，整合工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)控人員編制，提高行政效能，建立與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革相銜接、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略和“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”要求相一致的衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理體制,為人民群眾提供生命周期全覆蓋的更加安全有效便捷的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。
市、各行政區(qū)組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，作為本級(jí)政府工作部門，不再保留市和行政區(qū)兩級(jí)的衛(wèi)生黨工委、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局。市、各行政區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。
市、各行政區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上要少于整合前的總數(shù)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)深度融合、職能有機(jī)整合的要求實(shí)行綜合設(shè)置，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室建設(shè)，歸并職責(zé)相近或相似的科室；人員編制按“人隨事轉(zhuǎn)”、經(jīng)費(fèi)按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則劃轉(zhuǎn)。
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置在11個(gè)以內(nèi)，行政編制控制在53名以內(nèi)，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，專職副書記1名（兼任紀(jì)工委書記）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和后勤服務(wù)人員數(shù)按規(guī)定配備。各行政區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由各行政區(qū)按規(guī)定核定，其中單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按正職1名，副職2-3名配備。
橫琴新區(qū)和其它經(jīng)濟(jì)功能區(qū)在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)從實(shí)際出發(fā)，可參照行政區(qū)做法，確定衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，不要求上下對(duì)口。
市、各區(qū)衛(wèi)生部門、人口和計(jì)劃生育部門所屬的事業(yè)單位調(diào)整為由本級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門管理，并進(jìn)一步深化改革，有機(jī)整合，促進(jìn)職責(zé)融合。
（二）整合部門職責(zé)。
將衛(wèi)生部門的職責(zé)、人口和計(jì)劃生育部門的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合劃入衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。
將發(fā)展和改革部門承擔(dān)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)劃入衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。
將衛(wèi)生部門起草有關(guān)藥品、醫(yī)療器械的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，依法擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范職責(zé)，擬訂食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé)劃入食品藥品監(jiān)督管理部門。
將衛(wèi)生部門的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)劃入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
將人口和計(jì)劃生育部門的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入發(fā)展改革部門。
調(diào)整后，衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門主要職責(zé)是，貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的方針政策和法律法規(guī)，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，負(fù)責(zé)同級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。
（三）加快職能轉(zhuǎn)變。
進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化與有關(guān)部門的職責(zé)分工，推進(jìn)業(yè)務(wù)融合。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)保留行政審批事項(xiàng)管理，加大向基層簡(jiǎn)政放權(quán)力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。加大政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)力度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制。
1.取消的職責(zé)。
取消全國(guó)計(jì)劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星、全國(guó)十佳自強(qiáng)女孩評(píng)選等達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)。
取消設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批。
取消護(hù)士執(zhí)業(yè)證書核發(fā)，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局確認(rèn)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自律管理，并由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
取消公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具衛(wèi)生許可。
根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要取消的其他職責(zé)。
2.下放的職責(zé)。
將公共場(chǎng)所飲用水供水單位衛(wèi)生許可、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)，《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》核準(zhǔn)下放區(qū)級(jí)政府、管委會(huì)。
根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要下放的其他職責(zé)。
3.增加的職責(zé)。
增加外籍醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)核準(zhǔn)。
增加港澳臺(tái)醫(yī)師來(lái)內(nèi)地短期行醫(yī)核準(zhǔn)。
增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)。
增加放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查許可。
增加全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)審。
根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要增加的其他職責(zé)。
4.加強(qiáng)的職責(zé)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平。
堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善生育管理政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育。
推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定。
鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。
（四）優(yōu)化基層資源配置。
著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理和服務(wù)功能。探索整合醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育資源，提高資源利用效率，有效滿足醫(yī)療服務(wù)和計(jì)劃生育管理服務(wù)的需求。推進(jìn)綜合醫(yī)院普通門診和計(jì)劃生育技術(shù)資源下沉到基層，不斷完善上下聯(lián)動(dòng)的技術(shù)協(xié)作機(jī)制、人才交流機(jī)制、常見(jiàn)病多發(fā)病防治和計(jì)劃生育成熟技術(shù)推廣機(jī)制。大力推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療服務(wù)一體化、管理規(guī)范化、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化、檔案資源信息化、服務(wù)資源共享化。
建立健全基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育以及相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與，共同促進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)開(kāi)展。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和督促檢查，堅(jiān)持服務(wù)需求導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目安排，強(qiáng)化質(zhì)量控制，突出服務(wù)效果評(píng)價(jià)，提高基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育均等化水平和群眾受益程度。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策部署上來(lái)，高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。具體改革工作由市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（二）明確分工，協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要相互支持，密切配合，做好職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等整合劃轉(zhuǎn)工作。各區(qū)要積極創(chuàng)造條件承接下放職能。市編辦牽頭負(fù)責(zé)體制改革中涉及有關(guān)部門的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)各有關(guān)部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)和核撥工作。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、各區(qū)負(fù)責(zé)本級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門有關(guān)人員劃轉(zhuǎn)工作。市人力資源和社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)部門劃轉(zhuǎn)人員的審核工作。市發(fā)展和改革局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等配合牽頭部門負(fù)責(zé)涉及的職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等的劃轉(zhuǎn)工作。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。改革過(guò)渡期間，醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等相關(guān)工作仍由原系統(tǒng)承擔(dān)，相關(guān)單位按既定分工切實(shí)履行職責(zé)，防止出現(xiàn)管理空檔。涉及人員劃轉(zhuǎn)的單位要做好干部職工的思想政治工作和輿論引導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、國(guó)有資產(chǎn)不流失。
現(xiàn)將《珠海市市區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市編辦反映。
珠海市人民政府
2014年1月25日
珠海市市區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于市縣衛(wèi)生和計(jì)生、新聞出版和廣電部門職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府〔2013〕93號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市、區(qū)（含行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，下同）衛(wèi)生和計(jì)生部門職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革提出以下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化行政體制改革的精神，進(jìn)一步保障人民健康、提高人口素質(zhì)，堅(jiān)持上下對(duì)應(yīng)、轉(zhuǎn)變職能和統(tǒng)籌平衡、整體推進(jìn)原則，優(yōu)化資源，整合工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)控人員編制，提高行政效能，建立與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革相銜接、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略和“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”要求相一致的衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理體制,為人民群眾提供生命周期全覆蓋的更加安全有效便捷的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。
市、各行政區(qū)組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，作為本級(jí)政府工作部門，不再保留市和行政區(qū)兩級(jí)的衛(wèi)生黨工委、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局。市、各行政區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。
市、各行政區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上要少于整合前的總數(shù)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)深度融合、職能有機(jī)整合的要求實(shí)行綜合設(shè)置，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室建設(shè)，歸并職責(zé)相近或相似的科室；人員編制按“人隨事轉(zhuǎn)”、經(jīng)費(fèi)按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則劃轉(zhuǎn)。
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置在11個(gè)以內(nèi)，行政編制控制在53名以內(nèi)，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，專職副書記1名（兼任紀(jì)工委書記）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和后勤服務(wù)人員數(shù)按規(guī)定配備。各行政區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由各行政區(qū)按規(guī)定核定，其中單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按正職1名，副職2-3名配備。
橫琴新區(qū)和其它經(jīng)濟(jì)功能區(qū)在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)從實(shí)際出發(fā)，可參照行政區(qū)做法，確定衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，不要求上下對(duì)口。
市、各區(qū)衛(wèi)生部門、人口和計(jì)劃生育部門所屬的事業(yè)單位調(diào)整為由本級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門管理，并進(jìn)一步深化改革，有機(jī)整合，促進(jìn)職責(zé)融合。
（二）整合部門職責(zé)。
將衛(wèi)生部門的職責(zé)、人口和計(jì)劃生育部門的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合劃入衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。
將發(fā)展和改革部門承擔(dān)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)劃入衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。
將衛(wèi)生部門起草有關(guān)藥品、醫(yī)療器械的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，依法擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范職責(zé)，擬訂食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé)劃入食品藥品監(jiān)督管理部門。
將衛(wèi)生部門的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)劃入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
將人口和計(jì)劃生育部門的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入發(fā)展改革部門。
調(diào)整后，衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門主要職責(zé)是，貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的方針政策和法律法規(guī)，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，負(fù)責(zé)同級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。
（三）加快職能轉(zhuǎn)變。
進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化與有關(guān)部門的職責(zé)分工，推進(jìn)業(yè)務(wù)融合。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)保留行政審批事項(xiàng)管理，加大向基層簡(jiǎn)政放權(quán)力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。加大政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)力度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制。
1.取消的職責(zé)。
取消全國(guó)計(jì)劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星、全國(guó)十佳自強(qiáng)女孩評(píng)選等達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)。
取消設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批。
取消護(hù)士執(zhí)業(yè)證書核發(fā)，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局確認(rèn)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自律管理，并由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
取消公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具衛(wèi)生許可。
根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要取消的其他職責(zé)。
2.下放的職責(zé)。
將公共場(chǎng)所飲用水供水單位衛(wèi)生許可、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)，《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》核準(zhǔn)下放區(qū)級(jí)政府、管委會(huì)。
根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要下放的其他職責(zé)。
3.增加的職責(zé)。
增加外籍醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)核準(zhǔn)。
增加港澳臺(tái)醫(yī)師來(lái)內(nèi)地短期行醫(yī)核準(zhǔn)。
增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)。
增加放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查許可。
增加全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)審。
根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要增加的其他職責(zé)。
4.加強(qiáng)的職責(zé)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平。
堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善生育管理政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育。
推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定。
鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。
（四）優(yōu)化基層資源配置。
著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理和服務(wù)功能。探索整合醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育資源，提高資源利用效率，有效滿足醫(yī)療服務(wù)和計(jì)劃生育管理服務(wù)的需求。推進(jìn)綜合醫(yī)院普通門診和計(jì)劃生育技術(shù)資源下沉到基層，不斷完善上下聯(lián)動(dòng)的技術(shù)協(xié)作機(jī)制、人才交流機(jī)制、常見(jiàn)病多發(fā)病防治和計(jì)劃生育成熟技術(shù)推廣機(jī)制。大力推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療服務(wù)一體化、管理規(guī)范化、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化、檔案資源信息化、服務(wù)資源共享化。
建立健全基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育以及相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與，共同促進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)開(kāi)展。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和督促檢查，堅(jiān)持服務(wù)需求導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目安排，強(qiáng)化質(zhì)量控制，突出服務(wù)效果評(píng)價(jià)，提高基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育均等化水平和群眾受益程度。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策部署上來(lái)，高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。具體改革工作由市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（二）明確分工，協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要相互支持，密切配合，做好職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等整合劃轉(zhuǎn)工作。各區(qū)要積極創(chuàng)造條件承接下放職能。市編辦牽頭負(fù)責(zé)體制改革中涉及有關(guān)部門的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)各有關(guān)部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)和核撥工作。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、各區(qū)負(fù)責(zé)本級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門有關(guān)人員劃轉(zhuǎn)工作。市人力資源和社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)部門劃轉(zhuǎn)人員的審核工作。市發(fā)展和改革局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等配合牽頭部門負(fù)責(zé)涉及的職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等的劃轉(zhuǎn)工作。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。改革過(guò)渡期間，醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等相關(guān)工作仍由原系統(tǒng)承擔(dān)，相關(guān)單位按既定分工切實(shí)履行職責(zé)，防止出現(xiàn)管理空檔。涉及人員劃轉(zhuǎn)的單位要做好干部職工的思想政治工作和輿論引導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、國(guó)有資產(chǎn)不流失。
