局機(jī)關(guān)有關(guān)科室，市食品藥品稽查支隊(duì)：
為進(jìn)一步規(guī)范食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作，市局制定了《安慶市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作流程（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
安慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年10月13日
安慶市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作流程（試行）
第一條 為深入貫徹“四有兩責(zé)”的總體要求，落實(shí)食品安全抽檢監(jiān)測工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作的有效銜接，依據(jù)《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作流程（試行）的通知》（皖食藥監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)〔2016〕29號(hào)）文件規(guī)定，制定本工作流程。
第二條 本流程規(guī)定的核查處置工作包括國家總局和省局組織開展的食品安全抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)涉及我市的不合格（問題）食品以及市級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品處置。涵蓋不合格（問題）食品檢驗(yàn)報(bào)告（含國家食品安全抽檢監(jiān)測系統(tǒng)電子檢驗(yàn)報(bào)告）接收傳遞、產(chǎn)品控制、原料追溯、原因排查、問題整改、行政處罰、情況通報(bào)、案件移交、信息公布等環(huán)節(jié)。
第三條 本流程規(guī)定的不合格食品，是指在食品監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論明確為不合格的食品；問題食品，是指食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的可能存在食品安全隱患的食品。
第四條 不合格（問題）食品核查處置工作由綜合協(xié)調(diào)科牽頭，負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)專項(xiàng)督辦的核查處置情況整理匯總上報(bào)、核查處置信息系統(tǒng)填報(bào)督辦以及涉及相關(guān)部門的不合格（問題）食品處置工作情況通報(bào)。
食品生產(chǎn)監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、食品消費(fèi)監(jiān)管科（以下簡稱食品相關(guān)科室）負(fù)責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)不合格（問題）食品的產(chǎn)品控制、原料追溯（不涉及流通環(huán)節(jié)）、原因排查、問題整改等處置工作。對(duì)同一企業(yè)抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品經(jīng)整改后，再次抽檢同產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)相同問題的，必須對(duì)前一次的原因排查和問題整改工作的有效性進(jìn)行評(píng)估分析，并提供相關(guān)材料。
稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)不合格食品行政處罰、案件通報(bào)移交等處置工作。對(duì)同一生產(chǎn)企業(yè)多批次不合格或同一問題反復(fù)發(fā)生的，要從嚴(yán)從重處罰。要完善行刑銜接機(jī)制，確保涉嫌犯罪的移送到位。
食品相關(guān)科室、稽查支隊(duì)根據(jù)事權(quán)劃分需要轉(zhuǎn)交縣（市）區(qū)局辦理的，要做好對(duì)口督辦并按要求和時(shí)限收集、匯總、公布、提供相關(guān)材料。
第五條 不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告書接收傳遞由稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收紙質(zhì)版不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告，并在1個(gè)工作日內(nèi)傳遞至食品相關(guān)科室，各科室對(duì)口開展相關(guān)處置工作。不合格食品的生產(chǎn)或者流通環(huán)節(jié)涉及下轄縣（市）區(qū)的，應(yīng)在1個(gè)工作日將不合格檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)鬟f至相應(yīng)縣（市）區(qū)局，同時(shí)要求在規(guī)定時(shí)限時(shí)開始處置及反饋工作。具有限時(shí)要求的應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)核查處置工作。附有電子簽章的檢驗(yàn)報(bào)告，與紙質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告具有同等法律效力。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議提出復(fù)檢申請所產(chǎn)生的復(fù)檢檢驗(yàn)報(bào)告書，由綜合協(xié)調(diào)科向省局風(fēng)險(xiǎn)處索取，及時(shí)傳遞至稽查支隊(duì)專人接收，按上述紙質(zhì)版檢驗(yàn)報(bào)告書相同流程處置。
第六條 不合格（問題）食品核查處置信息系統(tǒng)管理由稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)，應(yīng)指定專人每天登陸不合格（問題）食品核查處置信息系統(tǒng)，查看并及時(shí)領(lǐng)取核查處置任務(wù)。向食品相關(guān)科室和縣（市）區(qū)局收集相關(guān)工作材料，按時(shí)限要求做好處置情況的錄入填報(bào)工作。食品相關(guān)科室要按要求向稽查支隊(duì)提供相關(guān)工作材料，以便稽查支隊(duì)及時(shí)錄入不合格（問題）食品核查處置信息系統(tǒng)。
第七條 在核查處置過程中，對(duì)情況嚴(yán)重的或者可能會(huì)造成較大影響的食品安全問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)，并按要求報(bào)省局和市政府，防止出現(xiàn)重大食品安全事件的發(fā)生。
第八條 不合格食品監(jiān)督抽檢信息定期發(fā)布及全市月度食品抽檢監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作由綜合協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)；不合格食品的產(chǎn)品控制、原因排查及復(fù)查整改信息，按不合格食品涉及環(huán)節(jié)，由食品相關(guān)科室按要求負(fù)責(zé)組織及時(shí)公布（附件1）；不合格食品的行政處罰信息由稽查支隊(duì)按要求負(fù)責(zé)組織及時(shí)公布（附件2）。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何科室、個(gè)人及單位不得擅自泄露和對(duì)外發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
第九條 對(duì)可能存在區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全苗頭性問題，綜合協(xié)調(diào)科可組織有關(guān)專家，對(duì)處置的問題樣品品種、發(fā)生原因、生產(chǎn)經(jīng)營者所在區(qū)域等情況進(jìn)行綜合分析，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建議，并通報(bào)省局相關(guān)處室。
第十條 食品相關(guān)科室和稽查支隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)不合格（問題）食品核查處置的有關(guān)資料予以存檔備查。
第十一條 各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局可參照本工作流程，制定本地不合格（問題）食品核查處置具體流程。
第十二條 本工作流程自印發(fā)之日起施行。
附件：1.不合格食品的產(chǎn)品控制、原因排查以及問題整改信息公布模板
2.不合格食品行政處罰信息公布模板
附件1：
不合格食品產(chǎn)品控制、原因排查以及問題整改
信息公布模板（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）
一、不合格食品基本情況。抽樣編號(hào)、涉及樣品名稱、被抽樣單位、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)、不合格項(xiàng)目。
二、監(jiān)管部門調(diào)查處理情況：何時(shí)何部門啟動(dòng)核查處置，采取了哪些措施，不合格食品的來源和去向等。
三、產(chǎn)品控制情況：督促企業(yè)對(duì)不合格食品的下架、封存及召回等產(chǎn)品控制情況（生產(chǎn)購進(jìn)數(shù)量、下架封存數(shù)量、召回?cái)?shù)量、產(chǎn)品無害化處理情況、未召回原因等）。
四、原因排查及企業(yè)整改情況。包括是否督促企業(yè)排查不合格食品問題，問題原因（含原料問題、人為添加、生產(chǎn)工藝問題、過程控制不嚴(yán)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題等；涉及原料問題的要明確原料追溯情況），采取什么整改措施，是否復(fù)查及復(fù)查結(jié)果等情況。
五、公示網(wǎng)址鏈接。
不合格食品產(chǎn)品控制、原因排查以及問題整改
信息公布模板（經(jīng)營環(huán)節(jié)）
一、不合格食品基本情況。抽樣編號(hào)、涉及樣品名稱、被抽樣單位、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)、不合格項(xiàng)目。
二、監(jiān)管部門調(diào)查處理情況：何時(shí)何部門啟動(dòng)核查處置，采取了哪些措施，不合格食品的來源和去向等。
三、產(chǎn)品控制情況：督促企業(yè)對(duì)不合格食品的下架、封存及召回等產(chǎn)品控制情況（購進(jìn)數(shù)量、下架封存數(shù)量、召回?cái)?shù)量、未召回原因等）。
四、原因排查及企業(yè)整改情況。包括是否督促企業(yè)排查不合格食品問題，問題原因是什么，采取什么整改措施，是否復(fù)查及復(fù)查結(jié)果等情況；企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)明顯問題的情況說明。
五、公示網(wǎng)址鏈接。
不合格食品產(chǎn)品控制、原因排查以及問題整改
信息公布模板（消費(fèi)環(huán)節(jié)）
一、不合格食品基本情況。抽樣編號(hào)、涉及樣品名稱、被抽樣單位、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)、不合格項(xiàng)目。
二、監(jiān)管部門調(diào)查處理情況：何時(shí)何部門啟動(dòng)核查處置，采取了哪些措施，不合格食品的來源和去向等。
三、產(chǎn)品控制情況：督促企業(yè)對(duì)不合格食品的處理情況。
四、原因排查及企業(yè)整改情況。包括是否督促企業(yè)排查不合格食品問題，問題原因（含原料問題、人為添加、制作工藝問題、過程控制不嚴(yán)等；涉及原料問題的要明確原料追溯情況），采取什么整改措施，是否復(fù)查及復(fù)查結(jié)果等情況。
五、公示網(wǎng)址鏈接。
附件2：
不合格食品行政處罰信息公布模板
一、不合格食品基本情況。抽樣編號(hào)、涉及樣品名稱、被抽樣單位、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)、不合格項(xiàng)目。
二、違法行為查處情況。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的的企業(yè)違法行為的行政處罰情況；情節(jié)嚴(yán)重的，從重處罰或吊銷許可證情況；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)情況等。
三、公示網(wǎng)址鏈接。
為進(jìn)一步規(guī)范食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作，市局制定了《安慶市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作流程（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
安慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年10月13日
安慶市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作流程（試行）
第一條 為深入貫徹“四有兩責(zé)”的總體要求，落實(shí)食品安全抽檢監(jiān)測工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作的有效銜接，依據(jù)《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作流程（試行）的通知》（皖食藥監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)〔2016〕29號(hào)）文件規(guī)定，制定本工作流程。
第二條 本流程規(guī)定的核查處置工作包括國家總局和省局組織開展的食品安全抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)涉及我市的不合格（問題）食品以及市級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品處置。涵蓋不合格（問題）食品檢驗(yàn)報(bào)告（含國家食品安全抽檢監(jiān)測系統(tǒng)電子檢驗(yàn)報(bào)告）接收傳遞、產(chǎn)品控制、原料追溯、原因排查、問題整改、行政處罰、情況通報(bào)、案件移交、信息公布等環(huán)節(jié)。
第三條 本流程規(guī)定的不合格食品，是指在食品監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論明確為不合格的食品；問題食品，是指食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的可能存在食品安全隱患的食品。
第四條 不合格（問題）食品核查處置工作由綜合協(xié)調(diào)科牽頭，負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)專項(xiàng)督辦的核查處置情況整理匯總上報(bào)、核查處置信息系統(tǒng)填報(bào)督辦以及涉及相關(guān)部門的不合格（問題）食品處置工作情況通報(bào)。
食品生產(chǎn)監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、食品消費(fèi)監(jiān)管科（以下簡稱食品相關(guān)科室）負(fù)責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)不合格（問題）食品的產(chǎn)品控制、原料追溯（不涉及流通環(huán)節(jié)）、原因排查、問題整改等處置工作。對(duì)同一企業(yè)抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品經(jīng)整改后，再次抽檢同產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)相同問題的，必須對(duì)前一次的原因排查和問題整改工作的有效性進(jìn)行評(píng)估分析，并提供相關(guān)材料。
稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)不合格食品行政處罰、案件通報(bào)移交等處置工作。對(duì)同一生產(chǎn)企業(yè)多批次不合格或同一問題反復(fù)發(fā)生的，要從嚴(yán)從重處罰。要完善行刑銜接機(jī)制，確保涉嫌犯罪的移送到位。
食品相關(guān)科室、稽查支隊(duì)根據(jù)事權(quán)劃分需要轉(zhuǎn)交縣（市）區(qū)局辦理的，要做好對(duì)口督辦并按要求和時(shí)限收集、匯總、公布、提供相關(guān)材料。
第五條 不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告書接收傳遞由稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收紙質(zhì)版不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告，并在1個(gè)工作日內(nèi)傳遞至食品相關(guān)科室，各科室對(duì)口開展相關(guān)處置工作。不合格食品的生產(chǎn)或者流通環(huán)節(jié)涉及下轄縣（市）區(qū)的，應(yīng)在1個(gè)工作日將不合格檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)鬟f至相應(yīng)縣（市）區(qū)局，同時(shí)要求在規(guī)定時(shí)限時(shí)開始處置及反饋工作。具有限時(shí)要求的應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)核查處置工作。附有電子簽章的檢驗(yàn)報(bào)告，與紙質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告具有同等法律效力。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議提出復(fù)檢申請所產(chǎn)生的復(fù)檢檢驗(yàn)報(bào)告書，由綜合協(xié)調(diào)科向省局風(fēng)險(xiǎn)處索取，及時(shí)傳遞至稽查支隊(duì)專人接收，按上述紙質(zhì)版檢驗(yàn)報(bào)告書相同流程處置。
第六條 不合格（問題）食品核查處置信息系統(tǒng)管理由稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)，應(yīng)指定專人每天登陸不合格（問題）食品核查處置信息系統(tǒng)，查看并及時(shí)領(lǐng)取核查處置任務(wù)。向食品相關(guān)科室和縣（市）區(qū)局收集相關(guān)工作材料，按時(shí)限要求做好處置情況的錄入填報(bào)工作。食品相關(guān)科室要按要求向稽查支隊(duì)提供相關(guān)工作材料，以便稽查支隊(duì)及時(shí)錄入不合格（問題）食品核查處置信息系統(tǒng)。
第七條 在核查處置過程中，對(duì)情況嚴(yán)重的或者可能會(huì)造成較大影響的食品安全問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)，并按要求報(bào)省局和市政府，防止出現(xiàn)重大食品安全事件的發(fā)生。
第八條 不合格食品監(jiān)督抽檢信息定期發(fā)布及全市月度食品抽檢監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作由綜合協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)；不合格食品的產(chǎn)品控制、原因排查及復(fù)查整改信息，按不合格食品涉及環(huán)節(jié)，由食品相關(guān)科室按要求負(fù)責(zé)組織及時(shí)公布（附件1）；不合格食品的行政處罰信息由稽查支隊(duì)按要求負(fù)責(zé)組織及時(shí)公布（附件2）。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何科室、個(gè)人及單位不得擅自泄露和對(duì)外發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
第九條 對(duì)可能存在區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全苗頭性問題，綜合協(xié)調(diào)科可組織有關(guān)專家，對(duì)處置的問題樣品品種、發(fā)生原因、生產(chǎn)經(jīng)營者所在區(qū)域等情況進(jìn)行綜合分析，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建議，并通報(bào)省局相關(guān)處室。
第十條 食品相關(guān)科室和稽查支隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)不合格（問題）食品核查處置的有關(guān)資料予以存檔備查。
第十一條 各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局可參照本工作流程，制定本地不合格（問題）食品核查處置具體流程。
第十二條 本工作流程自印發(fā)之日起施行。
附件：1.不合格食品的產(chǎn)品控制、原因排查以及問題整改信息公布模板
2.不合格食品行政處罰信息公布模板
附件1：
不合格食品產(chǎn)品控制、原因排查以及問題整改
信息公布模板（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）
一、不合格食品基本情況。抽樣編號(hào)、涉及樣品名稱、被抽樣單位、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)、不合格項(xiàng)目。
二、監(jiān)管部門調(diào)查處理情況：何時(shí)何部門啟動(dòng)核查處置，采取了哪些措施，不合格食品的來源和去向等。
三、產(chǎn)品控制情況：督促企業(yè)對(duì)不合格食品的下架、封存及召回等產(chǎn)品控制情況（生產(chǎn)購進(jìn)數(shù)量、下架封存數(shù)量、召回?cái)?shù)量、產(chǎn)品無害化處理情況、未召回原因等）。
四、原因排查及企業(yè)整改情況。包括是否督促企業(yè)排查不合格食品問題，問題原因（含原料問題、人為添加、生產(chǎn)工藝問題、過程控制不嚴(yán)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題等；涉及原料問題的要明確原料追溯情況），采取什么整改措施，是否復(fù)查及復(fù)查結(jié)果等情況。
五、公示網(wǎng)址鏈接。
不合格食品產(chǎn)品控制、原因排查以及問題整改
信息公布模板（經(jīng)營環(huán)節(jié)）
一、不合格食品基本情況。抽樣編號(hào)、涉及樣品名稱、被抽樣單位、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)、不合格項(xiàng)目。
二、監(jiān)管部門調(diào)查處理情況：何時(shí)何部門啟動(dòng)核查處置，采取了哪些措施，不合格食品的來源和去向等。
三、產(chǎn)品控制情況：督促企業(yè)對(duì)不合格食品的下架、封存及召回等產(chǎn)品控制情況（購進(jìn)數(shù)量、下架封存數(shù)量、召回?cái)?shù)量、未召回原因等）。
四、原因排查及企業(yè)整改情況。包括是否督促企業(yè)排查不合格食品問題，問題原因是什么，采取什么整改措施，是否復(fù)查及復(fù)查結(jié)果等情況；企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)明顯問題的情況說明。
五、公示網(wǎng)址鏈接。
不合格食品產(chǎn)品控制、原因排查以及問題整改
信息公布模板（消費(fèi)環(huán)節(jié)）
一、不合格食品基本情況。抽樣編號(hào)、涉及樣品名稱、被抽樣單位、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)、不合格項(xiàng)目。
二、監(jiān)管部門調(diào)查處理情況：何時(shí)何部門啟動(dòng)核查處置，采取了哪些措施，不合格食品的來源和去向等。
三、產(chǎn)品控制情況：督促企業(yè)對(duì)不合格食品的處理情況。
四、原因排查及企業(yè)整改情況。包括是否督促企業(yè)排查不合格食品問題，問題原因（含原料問題、人為添加、制作工藝問題、過程控制不嚴(yán)等；涉及原料問題的要明確原料追溯情況），采取什么整改措施，是否復(fù)查及復(fù)查結(jié)果等情況。
五、公示網(wǎng)址鏈接。
附件2：
不合格食品行政處罰信息公布模板
一、不合格食品基本情況。抽樣編號(hào)、涉及樣品名稱、被抽樣單位、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)、不合格項(xiàng)目。
二、違法行為查處情況。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的的企業(yè)違法行為的行政處罰情況；情節(jié)嚴(yán)重的，從重處罰或吊銷許可證情況；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)情況等。
三、公示網(wǎng)址鏈接。
