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內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發《內蒙古自治區限制開發區域限制類和禁止類產業指導目錄(2016年本)》的通知(內政辦發〔2016〕127號)

   2016-09-21 763
核心提示:各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:  經自治區人民政府同意,現將自治區經濟和信息化委
各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位: 
  經自治區人民政府同意,現將自治區經濟和信息化委會同自治區發展改革委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、環保廳、交通運輸廳、水利廳、農牧業廳、林業廳、商務廳、文化廳、衛生計生委制定的《內蒙古自治區限制開發區域限制類和禁止類產業指導目錄(2016年本)》印發給你們,請認真遵照執行。
 
  2016年9月14日
 
  內蒙古自治區限制開發區域
 
  限制類和禁止類產業指導目錄(2016年本)
 
  說     明
 
  一、適用范圍
 
  限制開發區域包括農產品主產區和重點生態功能區。根據主體功能區定位要求,《目錄》對應兩個主體功能區編列限制類和禁止類產業兩部分條目,分別適用于農產品主產區和重點生態功能區。
 
  在限制開發區域內,固定資產投資項目和新設立各類市場主體在執行國家和地方相關行業準入等產業政策的同時,須執行本《目錄》。經政府批準,需采取專項政策的地區按照相關政策執行;國家法律、行政法規、國務院文件有專門規定的,從其規定。
 
  二、管理與使用
 
  《目錄》中的管理措施分為限制性和禁止性兩類。限制類主要包括區域限制、規模限制和產業環節、工藝及產品限制;禁止類是指不允許固定資產投資或新設立各類市場主體。
 
  相關市場準入行政主管部門和項目投資主管等部門在執行辦理程序時,須依據《目錄》先予審查。
 
  對須履行項目審批法定程序的限制類項目,限制開發區域根據項目審批管理權限,屬于自治區、盟市、旗縣(市、區)權限審批、核準、備案的項目,除嚴格依據主體功能定位和國家、自治區產業準入條件外,還需征求同級主體功能區主管部門意見后,方可予以審批、核準、備案;屬于國家權限審批、核準、備案的項目,按照相關要求做好配合工作。
 
  對禁止類項目,市場主體不得進入,各級政府市場準入和投資等主管部門一律不予辦理相關手續。
 
  三、相關事項
 
  為規范適用和避免歧義,《目錄》依據《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2011)確定項目產業分類,產業項目條目所標注的數字系行業分類代碼。
 
  在限制開發區域,屬于《產業結構調整目錄(2011年本)修正》限制類項目,屬于本《目錄》限制類項目,不再在本《目錄》中單列;對屬于《產業結構調整目錄(2011年本)修正》淘汰類項目,以及非淘汰落后產能置換或者非優化產業布局的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業的新增產能項目,禁止投資。
 
  對未列入《目錄》的產業準入及項目投資管理,仍按相關現行規定執行。
 
  限制開發區域內的點狀開發城鎮,比照重點開發區域享受相關政策。
 
  各級政府相關主管部門按歸口職責分工,負責《目錄》適用中的解釋工作。
 
  本《目錄》為2016年本,根據相關法律法規和我區經濟社會發展需要適時修訂。
 
  第一部分 適用于農產品主產區目錄
 
  第一類  限制類
 
  一、 農林牧業
 
  狩獵和捕捉動物(0330)
 
  二、采礦業
 
  石油和天然氣開采(07),有色金屬開采(09,含聯選),非金屬礦聯采聯選(10),其他采礦業(120)
 
  三、制造業
 
  非食用植物油加工(1332),制糖(1340,新建或擴建,地產季節性原料除外),牲畜屠宰(1351,定點屠宰除外),禽類屠宰(1352,定點屠宰除外),糖果和巧克力制造(1421),乳制品制造(1440,新建或擴建),營養食品制造(1491,新建或擴建),保健食品制造(1492,新建或擴建),冷凍飲品及食用冰制造(1493,新建或擴建),黃酒制造(1514),飲料制造(152),針織或鉤編織物及其制品制造(176),家用紡織制成品制造(177),非家用紡織制成品制造(178),紡織服裝、服飾業(18,少數民族特需用品除外),皮革毛皮羽毛及其制品制造(19,少數民族特需用品除外),木材加工(201),人造板制造(202),木制品制造(203),家具制造(21),機制紙及紙板制造(2221),包裝裝潢及其他印刷(2319),墨水及墨汁制造(2414),體育用品制造(244,少數民族傳統體育用品除外),露天游樂場所游樂設備制造(2461),有機肥料及微生物肥料制造(2625),生物化學農藥及微生物農藥制造(2632),中藥飲片加工(2730,少數民族傳統用藥除外),中成藥生產(2740,少數民族傳統用藥除外),石灰和石膏制造(3012),石膏和水泥制品及類似制品制造(302),磚瓦及石材等建筑材料制造(303,新建),有色金屬壓延加工(326,新建或擴建),金屬結構制造(3311),金屬門窗制造(3312),其他金屬工具制造(3329),金屬絲繩及其制品制造(3340),搪瓷制品制造(337),環保、社會公共服務及其他專用設備制造(359),照明器具制造(387,新建或擴建),其他電氣機械及器材制造(389),儀器儀表制造(40),廢棄資源綜合利用(42,原產地除外)
 
  四、電力熱力燃氣及水生產和供應業
 
  石油、天然氣、生物質等燃料燃燒轉換和資源綜合利用發電(4411,新建,含列入電網末端、電網支撐和中心城鎮建設規劃的燃煤發電項目),水利發電(4412),風力發電(4414),太陽能發電(4415),其他電力生產(4419),電力供應(4420),熱力生產和供應(4430,含公共設施與居民用熱熱電聯產及集中供熱),燃氣供應(4500)
 
  五、建筑業
 
  工礦工程建筑(4840)
 
  六、批發和零售業
 
  機動車燃料商業性存儲設施及加油加氣站點(5264)
 
  七、水利環境保護和公共設施管理業
 
  天然水收集與分配(7630)
 
  第二類  禁止類
 
  一、采礦業
 
  煤炭開采新建或擴建、煤炭獨立洗選(06),黑色金屬礦開采新建或擴建、獨立選礦(08),有色金屬礦獨立選礦(09),非金屬礦獨立選礦(10)
 
  二、制造業
 
  以淀粉為原料經酶法或酸法轉換得到的糖品制造(1391),味精制造(1461),工業用發酵制品制造(1469),鹽加工(1494),啤酒制造(1513),其他酒制造(1519),棉紡織及印染精加工(171),毛紡織及染整精加工(172),麻紡織及染整精加工(173),絲絹紡織及印染精加工(174),化纖織造及印染精加工(175),紙漿制造(221),石油加工、煉焦及核燃料加工(25),基礎化學原料制造(261),肥料制造(2621-2624、2629),化學農藥制造(2631),涂料、油墨、顏料及類似產品制造(264),合成材料制造(265),專用化學產品制造(266),炸藥、火工及焰火產品制造(267),日用化學產品制造(268),化學藥品原料藥制造(271),化學藥品制劑制造(272),獸用藥品制造(275),生物藥品制造(276),衛生材料及醫藥用品制造(277),化學纖維制造(28),橡膠和塑料制品制造(29),其他玻璃制造(3049),玻璃制品制造(305,新建或擴建),玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造(306,新建或擴建),陶瓷制品制造(307),耐火材料制品制造(308),石墨及其他非金屬礦物制品制造(309),黑色金屬冶煉和壓延加工(31),有色金屬冶煉(321-325),切削工具制造(3321),集裝箱及金屬包裝容器制造(333),建筑和安全用金屬制品制造(335,新建或擴建),金屬表面處理及熱處理加工(3360),鍛件及粉末冶金制品制造(3391),其他未列明金屬制品制造(3399),通用設備制造(34),專用設備制造(351-358),汽車制造(36),鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造(37),電機制造(381),輸配電及控制設備制造(382),電線、電纜、光纜及電工器材制造(383),電池制造(384),家用電力器具制造(385),計算機、通信和其他電子設備制造(39),核輻射加工(4130),其他未列明制造業(4190)
 
  三、電力熱力燃氣及水生產和供應業
 
  燃煤發電(4411,新建,其中納入電網末端、電網支撐和中心城鎮建設規劃的燃煤發電項目為限制類),核力發電(4413),燃氣生產(4500,利用農村廢棄物生產沼氣除外)
 
  四、房地產業
 
  房地產開發經營(7010,規劃內城鎮建設、移民搬遷、棚改、危房改造除外)
 
  五、其他
 
  產業園區新建或擴建
 
  第二部分適用于重點生態功能區目錄
 
  第一類  限制類
 
  一、農林牧漁業
 
  林木采伐(0241),林材產品采集(0251),非林材產品采集(0252),內陸捕撈(0422,規劃內人工養殖或旅游休閑觀光項目除外)
 
  二、采礦業
 
  石油和天然氣開采(07),有色金屬礦開采(09,含聯選),矽砂聯采聯選(1099)
 
  三、制造業
 
  谷物磨制(131,新建),飼料加工(132,新建),植物油加工(133,新建),制糖(134,新建或擴建),屠宰及肉類加工(135,定點屠宰除外),水產品加工(136),其他未列明農副食品加工(1399,新建),糖果巧克力制造(1421),乳制品制造(1440),營養食品制造(1491),保健食品制造(1492),肉禽類罐頭制造(1451),黃酒制造(1514),其他罐頭食品制造(1459),針織或鉤針編織物及其制品制造(176,新建或擴建),紡織服裝、服飾業(18,新建或擴建,少數民族特需用品除外),家用紡織制成品制造(177,新建或擴建),包裝裝潢及其他印刷(2319),樂器制造(242),金屬工藝品制造(2432),漆器工藝品制造(2433),其他工藝美術品制造(2439),體育用品制造(244,少數民族傳統體育用品制造除外),非金屬礦物制品制造(30,新建或擴建),煤制品制造(4120,新建或擴建),本地廢棄資源綜合利用(42)
 
  四、電力熱力燃氣及水生產和供應業
 
  石油、天然氣、生物質等燃料燃燒轉換和資源綜合利用發電(4411,新建,含納入電網末端、電網支撐和中心城鎮建設規劃的燃煤發電項目),水利發電(4412,不影響生物多樣性維護的一般規模項目),風力發電(4414),太陽能發電(4415),其他電力生產(4419),電力供應(4420),熱力生產和供應(4430,含公共設施與居民集中供熱熱電聯產),燃氣供應(4500)
 
  五、建筑業
 
  工礦工程建筑(4840)
 
  六、批發和零售業
 
  煤炭及制品批發(5161),機動車燃料商業性存儲設施及加油加氣站點(5264)
 
  七、水利環境保護和公共設施管理業
 
  天然水收集與分配(7630)
 
  第二類  禁止類
 
  一、農林牧業
 
  有礙生物多樣性維護的林紙一體化造林項目(0220),狩獵和捕捉動物(0330)
 
  二、采礦業
 
  煤炭開采新建或擴建、煤炭獨立洗選(06),黑色金屬礦開采和選礦(08),有色金屬礦獨立選礦(09),非金屬礦開采和選礦(10),其他采礦業(1200)
 
  三、制造業
 
  淀粉及淀粉制品制造(1391),味精制造(1461),工業用發酵制品制造(1469),冷凍飲品及食用冰制造(1493),鹽加工(1494),啤酒制造(1513),其他酒制造(1519,地產漿果制酒除外),飲料制造(152),棉紡織及印染精加工(171),毛紡織及印染整精加工(172),麻紡織及印染整精加工(173),絲絹紡織及印染精加工(174),化纖織造及印染精加工(175),非家用紡織制成品制造(178),皮革毛皮羽毛及其制品制造(19,少數民族特需用品除外),鋸材加工(2011,新建),木片加工(2012,新建),單板加工(2013),其他木材加工(2019),人造板制造(202),木制品制造(203,新建),家具制造(21,新建),紙漿制造(221,含有礙生物多樣性維護的林紙一體化項目),機制紙及紙板制造(2221,含有礙生物多樣性維護的林紙一體化項目),墨水、墨汁制造(2414),露天游樂場所游樂設備制造(2461),石油加工、煉焦和核燃料加工(25),化學原料和化學制品制造(26),醫藥制造(27),化學纖維制造(28),橡膠和塑料制品制造(29),非金屬礦物質制品制造(30,新建或擴建),黑色金屬冶煉和壓延加工(31),有色金屬冶煉和壓延加工(32),金屬制品制造(33,生態保護用工具類、少數民族特需用品除外),通用設備制造(34),專用設備制造(35),汽車制造(36),鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造(37),電氣機械和器材制造(38),計算機、通信和其他電子設備制造(39),儀器儀表制造(40),核輻射加工(4130),其他未列明制造業(4190),非地產廢棄資源綜合利用(42)
 
  四、電力熱力燃氣及水生產和供應業
 
  燃煤發電(4411,其中納入電網末端、電網支撐和中心城鎮建設規劃的燃煤發電項目為限制類),水利發電(4412,影響生物多樣性維護的大規模項目),核力發電(4413),燃氣生產(4500,利用農村廢棄物生產沼氣除外)
 
  五、房地產業
 
  房地產開發經營(7010,規劃內城鎮建設、移民搬遷、棚改、危房改造除外)
 
  六、其他
 
  盲目引入外來物種,未經批準的轉基因物種環境釋放生產經營活動,毀林開荒、濕地和草原開墾,未納入區域發展規劃的道路建設,產業園區新建或擴建


 
地區: 內蒙古
標簽: 牧業 環保
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