(2012年12月11日河北省人民政府第113次常務(wù)會(huì)議審議通過 2012年12月24日河北省人民政府令〔2012〕第14號(hào)公布 根據(jù)2014年1月16日河北省人民政府令[2014]第2號(hào)《河北省人民政府關(guān)于修改<河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)的暫行規(guī)定>等32件省政府規(guī)章的決定》修正)
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,促進(jìn)資源循環(huán)利用和餐廚廢棄物無害化處理,保障食品安全和公眾身體健康,根據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條
本辦法所稱餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
前款所稱的廢棄食用油脂,是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第四條
餐廚廢棄物的治理,遵循減量化、資源化、無害化的原則。
第五條
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、商務(wù)、價(jià)格、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門按各自職責(zé),做好餐廚廢棄物相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持餐廚廢棄物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。采取多種措施,鼓勵(lì)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生;通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。積極推行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
第七條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支,不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)補(bǔ)貼,并組織制定統(tǒng)籌解決措施。
第八條
餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)和市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為,推廣減少餐廚廢棄物的方法,將餐廚廢棄物的管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定和環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)范圍。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門編制的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含餐廚廢棄物治理的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
有條件的地區(qū),可以按區(qū)域統(tǒng)籌的模式,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚廢棄物處置設(shè)施。
第十條
餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
第十一條
餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。投資主管部門審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見。
跨行政區(qū)域范圍服務(wù)的餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由共同的上級(jí)人民政府投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。上級(jí)人民政府投資主管部門在審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見。
第十二條
餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條
餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,向當(dāng)?shù)厝嗣裾》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案并報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案,同時(shí)告知當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第三章 收集和運(yùn)輸
第十四條
在設(shè)區(qū)的市從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),在縣(市)從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),取得許可證書,并具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人,注冊(cè)資金不少于三百萬元人民幣;
(二)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;
(三)有十輛以上具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能的餐廚垃圾運(yùn)輸專用車輛;
(四)有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸活動(dòng)。
第十五條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門原則上通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè),并與其簽訂餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸協(xié)議。餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十六條
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對(duì)餐廚廢棄物分類存放;
(二)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器并保持正常使用;
(三)產(chǎn)生廢棄食用油脂的,安裝符合有關(guān)技術(shù)要求的油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施設(shè)備;
(四)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬,并在每月末向所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告月餐廚廢棄物的種類、數(shù)量;
(五)餐廚廢棄物不得隨意傾倒、堆放,不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所;
(六)餐廚廢棄物不得出售、倒運(yùn);
(七)與餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)簽訂書面協(xié)議,在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)將餐廚廢棄物交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè),不得將餐廚廢棄物交給其他企業(yè)或者個(gè)人收集和運(yùn)輸。
第十七條
從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬制度;
(二)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度;
(三)按環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集和運(yùn)輸餐廚廢棄物,每日到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于一次;
(四)用于收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛,應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)卸載車輛,確保密封、完好和整潔;
(五)將收集的餐廚廢棄物運(yùn)到符合本辦法規(guī)定的餐廚廢棄物處置場(chǎng)所。
第十八條
將餐廚廢棄物運(yùn)往本設(shè)區(qū)的市、縣(市)行政區(qū)域外處置的,餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并提供下列材料:
(一)處置單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、處置許可證復(fù)印件;
(二)處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行無害化處理的證明材料;
(三)處置單位所在地人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意接收處置的證明。
第四章 處置
第十九條
餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)由取得許可證的企業(yè)集中處置。
從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),取得許可證書,并具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人,日處置能力小于一百噸的,注冊(cè)資金不少于人民幣五百萬元,日處置能力大于一百噸的,注冊(cè)資金不少于人民幣五千萬元;
(二)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得相應(yīng)的規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)具有可行的餐廚廢棄物處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物處置活動(dòng)。
第二十條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門原則上通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)企業(yè),并與其簽訂餐廚廢棄物處置服務(wù)協(xié)議。餐廚廢棄物處置服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十一條
禁止向食品類生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類產(chǎn)品。
禁止使用未經(jīng)無害化處置的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
第二十二條
從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬制度;
(二)餐廚廢棄物處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度;
(三)按規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物;
(四)按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置餐廚廢棄物;
(五)處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;
(六)使用微生物菌劑處理方法處置餐廚廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施;
(七)按要求配備餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其運(yùn)行良好;
(八)在餐廚廢棄物處置場(chǎng)(廠)設(shè)置餐廚廢棄物貯存設(shè)施,并符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
(九)按要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門及環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果;
(十)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條
發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,會(huì)同財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定相關(guān)政策,建立激勵(lì)機(jī)制,支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè),扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽違法行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,依法查處使用利用餐廚廢棄物加工的油脂生產(chǎn)食品的違法行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督,依法查處經(jīng)營(yíng)利用餐廚廢棄物加工食用油等食品的行為。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度,依法查處非法購(gòu)買、使用以餐廚廢棄物加工的食用油的行為。
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、處置單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)雹工“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,依法監(jiān)督管理污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污情況;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理,依法查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度,督促餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物交給收集和運(yùn)輸企業(yè)。
公安部門應(yīng)當(dāng)依法查處利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工食用油,以及明知是利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷售的行為。
第二十五條
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉。
市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)投訴和舉報(bào),并為投訴人或者舉報(bào)人保密。受理投訴或者舉報(bào)后,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理,并在受理投訴或者舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
第二十六條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其他有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料,要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便。
第二十七條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置中標(biāo)企業(yè)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)目錄,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十八條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚廢棄物處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)狀況和處理效果進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià),公開考核評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十九條
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)信用體系,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)將企業(yè)行為記錄在案,并向社會(huì)公布,其記錄情況作為企業(yè)投標(biāo)的重要參考。
第三十條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置協(xié)議到期,需要繼續(xù)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第三十一條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提出申請(qǐng),市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門收到申請(qǐng)45日內(nèi)作出答復(fù),在解除協(xié)議前,企業(yè)必須保證正常服務(wù)。
第三十二條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范應(yīng)急方案,并報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定程序,核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置許可證的;
(二)未按規(guī)定通過招標(biāo)等方式確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào),未依法查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十四條
公民、法人或者其他組織未經(jīng)許可,擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查處和收繳非法運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個(gè)人的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄,可處二千元以上一萬元以下奉;情節(jié)嚴(yán)重的,由食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)證照。
第三十六條
對(duì)使用廢棄食用油脂的餐飲單位以及向食品類生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類產(chǎn)品的單位和個(gè)人,由市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)證照。
第三十七條
從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第十七條、從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定情形之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下奉;情節(jié)嚴(yán)重的,解除與其簽訂的相關(guān)協(xié)議,并在3年內(nèi)不再與其簽訂相關(guān)協(xié)議,與工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法吊銷相關(guān)證照。
第三十八條
違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第三十九條
違反本辦法規(guī)定,干擾、阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門正常履行監(jiān)督管理職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處理。
第七章 附則
第四十條
本辦法自2013年2月1日起施行。
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,促進(jìn)資源循環(huán)利用和餐廚廢棄物無害化處理,保障食品安全和公眾身體健康,根據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條
本辦法所稱餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
前款所稱的廢棄食用油脂,是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第四條
餐廚廢棄物的治理,遵循減量化、資源化、無害化的原則。
第五條
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、商務(wù)、價(jià)格、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門按各自職責(zé),做好餐廚廢棄物相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持餐廚廢棄物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。采取多種措施,鼓勵(lì)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生;通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。積極推行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
第七條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支,不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)補(bǔ)貼,并組織制定統(tǒng)籌解決措施。
第八條
餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)和市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為,推廣減少餐廚廢棄物的方法,將餐廚廢棄物的管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定和環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)范圍。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門編制的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含餐廚廢棄物治理的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
有條件的地區(qū),可以按區(qū)域統(tǒng)籌的模式,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚廢棄物處置設(shè)施。
第十條
餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
第十一條
餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。投資主管部門審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見。
跨行政區(qū)域范圍服務(wù)的餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由共同的上級(jí)人民政府投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。上級(jí)人民政府投資主管部門在審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見。
第十二條
餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條
餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,向當(dāng)?shù)厝嗣裾》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案并報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案,同時(shí)告知當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第三章 收集和運(yùn)輸
第十四條
在設(shè)區(qū)的市從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),在縣(市)從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),取得許可證書,并具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人,注冊(cè)資金不少于三百萬元人民幣;
(二)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;
(三)有十輛以上具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能的餐廚垃圾運(yùn)輸專用車輛;
(四)有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸活動(dòng)。
第十五條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門原則上通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè),并與其簽訂餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸協(xié)議。餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十六條
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對(duì)餐廚廢棄物分類存放;
(二)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器并保持正常使用;
(三)產(chǎn)生廢棄食用油脂的,安裝符合有關(guān)技術(shù)要求的油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施設(shè)備;
(四)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬,并在每月末向所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告月餐廚廢棄物的種類、數(shù)量;
(五)餐廚廢棄物不得隨意傾倒、堆放,不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所;
(六)餐廚廢棄物不得出售、倒運(yùn);
(七)與餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)簽訂書面協(xié)議,在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)將餐廚廢棄物交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè),不得將餐廚廢棄物交給其他企業(yè)或者個(gè)人收集和運(yùn)輸。
第十七條
從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬制度;
(二)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度;
(三)按環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集和運(yùn)輸餐廚廢棄物,每日到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于一次;
(四)用于收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛,應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)卸載車輛,確保密封、完好和整潔;
(五)將收集的餐廚廢棄物運(yùn)到符合本辦法規(guī)定的餐廚廢棄物處置場(chǎng)所。
第十八條
將餐廚廢棄物運(yùn)往本設(shè)區(qū)的市、縣(市)行政區(qū)域外處置的,餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并提供下列材料:
(一)處置單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、處置許可證復(fù)印件;
(二)處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行無害化處理的證明材料;
(三)處置單位所在地人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意接收處置的證明。
第四章 處置
第十九條
餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)由取得許可證的企業(yè)集中處置。
從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),取得許可證書,并具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人,日處置能力小于一百噸的,注冊(cè)資金不少于人民幣五百萬元,日處置能力大于一百噸的,注冊(cè)資金不少于人民幣五千萬元;
(二)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得相應(yīng)的規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)具有可行的餐廚廢棄物處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物處置活動(dòng)。
第二十條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門原則上通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)企業(yè),并與其簽訂餐廚廢棄物處置服務(wù)協(xié)議。餐廚廢棄物處置服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十一條
禁止向食品類生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類產(chǎn)品。
禁止使用未經(jīng)無害化處置的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
第二十二條
從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬制度;
(二)餐廚廢棄物處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度;
(三)按規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物;
(四)按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置餐廚廢棄物;
(五)處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;
(六)使用微生物菌劑處理方法處置餐廚廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施;
(七)按要求配備餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其運(yùn)行良好;
(八)在餐廚廢棄物處置場(chǎng)(廠)設(shè)置餐廚廢棄物貯存設(shè)施,并符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
(九)按要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門及環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果;
(十)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條
發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,會(huì)同財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定相關(guān)政策,建立激勵(lì)機(jī)制,支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè),扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽違法行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,依法查處使用利用餐廚廢棄物加工的油脂生產(chǎn)食品的違法行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督,依法查處經(jīng)營(yíng)利用餐廚廢棄物加工食用油等食品的行為。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度,依法查處非法購(gòu)買、使用以餐廚廢棄物加工的食用油的行為。
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、處置單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)雹工“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,依法監(jiān)督管理污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污情況;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理,依法查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度,督促餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物交給收集和運(yùn)輸企業(yè)。
公安部門應(yīng)當(dāng)依法查處利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工食用油,以及明知是利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷售的行為。
第二十五條
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉。
市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)投訴和舉報(bào),并為投訴人或者舉報(bào)人保密。受理投訴或者舉報(bào)后,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理,并在受理投訴或者舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
第二十六條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其他有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料,要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便。
第二十七條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置中標(biāo)企業(yè)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)目錄,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十八條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚廢棄物處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)狀況和處理效果進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià),公開考核評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十九條
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)信用體系,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)將企業(yè)行為記錄在案,并向社會(huì)公布,其記錄情況作為企業(yè)投標(biāo)的重要參考。
第三十條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置協(xié)議到期,需要繼續(xù)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第三十一條
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提出申請(qǐng),市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門收到申請(qǐng)45日內(nèi)作出答復(fù),在解除協(xié)議前,企業(yè)必須保證正常服務(wù)。
第三十二條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范應(yīng)急方案,并報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定程序,核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置許可證的;
(二)未按規(guī)定通過招標(biāo)等方式確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào),未依法查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十四條
公民、法人或者其他組織未經(jīng)許可,擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查處和收繳非法運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個(gè)人的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄,可處二千元以上一萬元以下奉;情節(jié)嚴(yán)重的,由食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)證照。
第三十六條
對(duì)使用廢棄食用油脂的餐飲單位以及向食品類生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類產(chǎn)品的單位和個(gè)人,由市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)證照。
第三十七條
從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第十七條、從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定情形之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下奉;情節(jié)嚴(yán)重的,解除與其簽訂的相關(guān)協(xié)議,并在3年內(nèi)不再與其簽訂相關(guān)協(xié)議,與工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法吊銷相關(guān)證照。
第三十八條
違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第三十九條
違反本辦法規(guī)定,干擾、阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門正常履行監(jiān)督管理職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處理。
第七章 附則
第四十條
本辦法自2013年2月1日起施行。