各區綠化市容管理局、市廢管處：
為進一步貫徹實施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》，現將修訂的《〈上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法〉實施若干規定》印發給你們，請遵照執行。
上海市綠化和市容管理局
2020年5月29日
附件: 《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》實施若干規定
第一條（目的依據）
為貫徹實施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本規定。
第二條（管理部門）
上海市綠化和市容管理局（以下簡稱市綠化市容局）負責本市餐廚廢棄油脂收運、處置的監督管理工作，具體工作由其所屬的上海市廢棄物管理處（以下簡稱市廢管處）承擔。區綠化市容行政管理部門（以下簡稱區綠化市容部門）負責所轄區域內餐廚廢棄油脂收運、處置的監督管理工作。
第三條（主體責任）
本市從事餐飲服務、食品生產加工以及食品現制現售等活動，產生餐廚廢棄油脂的經營單位（含個體工商戶，以下統稱“產生單位”）以及從事餐廚廢棄油脂收運和處置活動的單位是餐廚廢棄油脂處理的責任主體，應當嚴格執行國家和本市有關法律、法規、規章和食品安全標準，建立健全相關管理制度，發現問題立即處理并向相關行政管理部門報告。
第四條（收運單位招標方案）
區綠化市容部門應當組織編制收運單位招標方案并報市綠化市容局審核同意后實施。招標方案應當明確收運單位招標資格條件，依據“就近、經濟”原則確定收運單位的數量和服務范圍，收運單位服務期限一般為5年。區綠化市容部門委托招標的，應當委托具有資格的招標代理機構，簽訂委托合同。
對跨區連鎖經營產生單位實施集中收運的，其收運單位由市綠化市容局招標確定。
第五條（收運單位招標要求）
區綠化市容部門設定的收運單位招標資格條件應當符合《辦法》第八條第二款的規定。區綠化市容部門可結合實際情況在貯存及初加工場所條件、初加工設備配置、收運車輛數量、從業人員資格等方面設定嚴于前款要求的招標條件。
第六條（收運單位信息公開）
區綠化市容部門應當將所轄區域內中標的餐廚廢棄油脂收運企業名錄在本機關的政府網站上公布，便于餐廚廢棄油脂產生單位和社會公眾查詢信息，并方便社會監督。
第七條（產生單位申報受理和簽約）
產生單位應當在每年1月通過“一網通辦”網上平臺向所在區綠化市容部門申報本年度餐廚廢棄油脂的種類和產生量，并和區綠化市容部門招標確定的收運單位簽約。具體要求如下：
（一）自主管理油水分離器、隔油池等廢棄油脂收集裝置的產生單位，應當以自身名義完成申報、簽約。
（二）由物業或其他部門統一設置油水分離器、隔油池等廢棄油脂收集裝置的產生單位，應當以自身名義完成煎炸廢油的申報、簽約，并委托物業或其他統一管理的部門集中完成油水分離器、隔油池等廢棄油脂收集裝置中的含油廢水的申報、簽約。
區綠化市容部門應當督促產生單位與招標確定的收運單位簽訂收運合同，并將產生單位申報及收運合同簽訂情況納入“一網統管”管理范圍。
申請跨區集中收運處置的產生單位應當向市綠化市容局申報本年度餐廚廢棄油脂的種類和產生量，并和市綠化市容局招標確定的收運處置單位簽約。
第八條（收集容器）
產生單位應當設置專門的餐廚廢棄油脂收集容器，醒目標注“餐廚廢棄油脂”字樣，做好餐廚廢棄油脂收集容器的維護、保管工作，保持其整潔、完好。
產生單位應當將餐廚廢棄油脂單獨分類收集、密閉存放，不得直接排入排水管網，不得將餐廚垃圾等其他生活垃圾混入餐廚廢棄油脂。
第九條（收運人員培訓）
收運單位應當組織收運人員參加上海市市容環境衛生行業協會（以下簡稱市容環衛協會）組織的年度培訓，市容環衛協會應當對培訓合格者發放合格證書。
第十條（收運單位監管）
區綠化市容管理部門應加強對餐廚廢棄油脂收運單位的監管，明確監管責任部門和責任人，健全對收運行為和服務質量的檢查、監督和考核制度，建立監管考評檔案。依照《辦法》和收運服務協議，重點監管下列內容：
（一）“統一收運車輛、統一收集容器、統一作業服裝、統一持證上崗”制度執行情況；
（二）擅自收運服務協議以外區域單位或個人的餐廚廢棄油脂的行為；
（三）收運聯單、臺賬不符合規定或收集量與繳納處置量不符等情況；
（四）擅自將餐廚廢棄油脂交付、轉售給非本市中標處置單位的行為。
第十一條（處置單位監管）
市廢管處應加強對餐廚廢棄油脂處置單位的監管，如發現違規行為的，應及時處理。
（一）處置單位將未經處置的餐廚廢棄油脂或者處置后不符合相應產品質量標準的產品予以轉售或者用于其它用途；
（二）處置單位臺帳、聯單不符合規定或進出料數量不符；
（三）處置單位視頻監控等信息系統維護不當或失于維護導致較長時間無法接入管理部門信息監控系統。
第十二條（評議制度）
市綠化市容局應當會同有關部門每年組織一次處置單位評議（附件1），區綠化市容部門應當會同有關部門每年組織一次處置單位評議（附件2），評議結果應當每年在政府網站上向社會公布。
市綠化市容局、區綠化市容部門應當將評議結果書面通知被評議單位。被評議為不合格的單位可以在收到評議結果通知之日起5個工作日內，向市或區綠化市容部門申請復核；市或區綠化市容部門應當在收到復核申請之日起5個工作日內組織復核并在10個工作日內完成復核，復核結果應當以書面形式告知申請單位。
第十三條（評議結果應用）
對收運、處置單位從事餐廚廢棄油脂收運、處置活動情況的評議結果，可以按照下列方式予以應用：
（一）對首次評議結果不合格的且整改復評仍不合格或連續2年首次評議結果不合格的收運、處置單位，由市綠化市容局、區綠化市容部門終止其從事餐廚廢棄油脂收運、處置活動。
（二）對連續3年評議結果為優秀的收運、處置單位，當服務協議期限屆滿，市綠化市容局、區綠化市容部門重新招標時，在同等條件下予以優先考慮。
第十四條（管理信息通報）
市綠化市容局、區綠化市容部門應當及時將產生單位申報受理情況、產生單位收運情況、中標收運單位情況、中標處置單位情況告知同級食藥安辦、市場監管、生態環境、城管執法等部門。
附件：
1．上海市餐廚廢棄油脂收運服務企業評議方案
2.上海市餐廚廢棄油脂處置企業評議方案
附件：
1：上海市餐廚廢棄油脂收運服務企業評議方案
為加強本市餐廚廢棄油脂收運管理，推進對餐廚廢棄油脂收運企業的有效監管，確保本市餐廚廢棄油脂依法收運，營建規范有序的餐廚廢棄油脂收運市場運行環境，根據《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》并結合本市實際，特制定本細則。
一、指導思想
貫徹落實《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》（滬府令97號）的精神，以實現全市餐廚廢棄油脂收運管理工作安全、穩定為目標，推進收運服務企業規范服務意識，夯實工作基礎，強化監管能力，提升餐廚廢棄油脂收運管理水平。
二、基本原則
以規范收運為主要依據，公開評議內容、工作要求、評議標準、評議辦法等，對各區轄區內各收運服務企業的日常服務質量予以客觀評議，及時公開評議結果。
三、評議內容
具體內容詳見附表《餐廚廢棄油脂收運企業評議表》。
四、評議主體
由區綠化市容行政管理部門應當會同市場監管、生態環境、水務、公安、以及城管執法等相關行政管理部門評議小組共同開展評議。
五、評議方式
由各區綠化市容管理部門負責對轄區內的餐廚廢棄油脂收運服務企業進行評議，其中服務多個區的收運服務企業，由市廢管處根據其服務的各區管理部門的評議結果，取其平均得分。
其中9月為區管理部門準備期，組織評議人員（本區各區綠化市容行政管理部門應當會同食品安全綜合協調機構、市場監督、環保、水務、公安、城管執法以及出入境檢驗檢疫等相關行政管理部門組成），并通知各餐廚廢棄油脂收運服務企業準備好備查材料；10月為評議月，由各區評議小組集體對各收運服務企業進行評定，現場形成評議意見，形成評議報告，在10月30日前提交市廢管處，市廢管處根據各區的評議結果匯總形成全市餐廚廢棄油脂收運評議報告向行業公布。
六、評議的等級和依據
一個評議周期總分為100分，對運營過程未滿足《收運服務評議標準》（見附表）所要求的項目予以扣分。評議等級劃分為：優秀、良好、合格、不合格四個等級，其中運營考核得分超過95分（含95分）為優秀，94分至90分（含90分）為良好、89分至80分（含80分）為合格，低于79分為不合格。
評議主要依據國家的有關法律法規、行業標準。
七、評議結果運用
1、對首次評議結果不合格且整改復評仍不合格或連續2年首次評議結果不合格，區綠化市容部門可終止其從事本區域內餐廚廢棄油脂收運服務工作，并按照招投標工作中投標收運單位的得分順序，從高到低依次替補或選擇轄區內其他中標企業替補。
2、評議結果將作為該企業下一輪招投標工作的重要參考，對連續三年評議結果為優秀的，在同等條件下由招標管理部門予以優先考慮。
附表：餐廚廢棄油脂收運企業評議表
2：上海市餐廚廢棄油脂處置企業評議方案
為加強本市餐廚廢棄油脂處置管理，推進對餐廚廢棄油脂處置企業的有效監管，確保本市餐廚廢棄油脂依法處置，營建規范有序的餐廚廢棄油脂處置市場，根據《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》并結合本市實際，特制定本實施細則。
一、指導思想
貫徹落實《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》（市政府第97號令）的精神，以實現全市餐廚廢棄油脂處置管理工作安全、穩定為目標，推進處置企業規范服務意識，夯實工作基礎，強化監管能力，提升餐廚廢棄油脂處置管理水平。
二、基本原則
以法規規范為主要依據，公開評議內容、工作要求、評議標準、評議辦法等，對上海市餐廚廢棄油脂處置企業的日常服務質量予以客觀評議，及時公開評議結果。
三、評議內容
評議內容參見附件《餐廚廢棄油脂處置廠運營評價表》。
四、評議主體
由市綠化市容行政管理部門會同市場監管、生態環境、水務、公安、以及城管執法等相關行政管理部門評議小組共同開展評議。
五、評議時間安排
此次評議分組織籌備期、評議實施期以及報告公布期三個階段，計劃于XXXX年12月底前全面完成評議工作并向社會公布評議結果。
（一）組織籌備期（XXXX年XX月）
擬定評議方案及評議內容，組織相關行政管理部門成立評議工作小組，通知餐廚廢棄油脂處置企業做好評議準備。
（二）評議實施期（XXXX年XX月）
由評議工作小組集體對處置企業進行評議，形成評議意見。
（三）報告公布期（XXXX年XX月）
根據評議意見形成評議結果，對結果無異議的或者經過復核程序后，向社會公布。
六、評議的等級和依據
一個評議周期總分為100分，對運營過程未滿足《餐廚廢棄油脂處置廠運營評價表》（見附件）所要求的項目予以扣分。評議等級劃分為：優秀、合格、不合格三個等級，其中運營考核得分超過90分（含90分）為優秀，89分至80分（含80分）為合格，低于79分為不合格。
七、評議結果應用
（一）對首次評議結果不合格的且整改復評仍不合格或連續2年首次評議結果不合格，市綠化市容局可終止其服務資格。
（二）對連續3年評議結果為優秀的處置單位，當服務協議期限屆滿，市綠化市容局重新招標時，在同等條件下，予以優先考慮。
附件：餐廚廢棄油脂處置廠運營評議表
上海市廢棄物管理處
XXXX年XX月XX日
附件：餐廚廢棄油脂處置廠運營評議表
備注：出現一票否決項目規定的違規情況，直接評定為不合格。
為進一步貫徹實施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》，現將修訂的《〈上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法〉實施若干規定》印發給你們，請遵照執行。
上海市綠化和市容管理局
2020年5月29日
附件: 《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》實施若干規定
第一條（目的依據）
為貫徹實施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本規定。
第二條（管理部門）
上海市綠化和市容管理局（以下簡稱市綠化市容局）負責本市餐廚廢棄油脂收運、處置的監督管理工作，具體工作由其所屬的上海市廢棄物管理處（以下簡稱市廢管處）承擔。區綠化市容行政管理部門（以下簡稱區綠化市容部門）負責所轄區域內餐廚廢棄油脂收運、處置的監督管理工作。
第三條（主體責任）
本市從事餐飲服務、食品生產加工以及食品現制現售等活動，產生餐廚廢棄油脂的經營單位（含個體工商戶，以下統稱“產生單位”）以及從事餐廚廢棄油脂收運和處置活動的單位是餐廚廢棄油脂處理的責任主體，應當嚴格執行國家和本市有關法律、法規、規章和食品安全標準，建立健全相關管理制度，發現問題立即處理并向相關行政管理部門報告。
第四條（收運單位招標方案）
區綠化市容部門應當組織編制收運單位招標方案并報市綠化市容局審核同意后實施。招標方案應當明確收運單位招標資格條件，依據“就近、經濟”原則確定收運單位的數量和服務范圍，收運單位服務期限一般為5年。區綠化市容部門委托招標的，應當委托具有資格的招標代理機構，簽訂委托合同。
對跨區連鎖經營產生單位實施集中收運的，其收運單位由市綠化市容局招標確定。
第五條（收運單位招標要求）
區綠化市容部門設定的收運單位招標資格條件應當符合《辦法》第八條第二款的規定。區綠化市容部門可結合實際情況在貯存及初加工場所條件、初加工設備配置、收運車輛數量、從業人員資格等方面設定嚴于前款要求的招標條件。
第六條（收運單位信息公開）
區綠化市容部門應當將所轄區域內中標的餐廚廢棄油脂收運企業名錄在本機關的政府網站上公布，便于餐廚廢棄油脂產生單位和社會公眾查詢信息，并方便社會監督。
第七條（產生單位申報受理和簽約）
產生單位應當在每年1月通過“一網通辦”網上平臺向所在區綠化市容部門申報本年度餐廚廢棄油脂的種類和產生量，并和區綠化市容部門招標確定的收運單位簽約。具體要求如下：
（一）自主管理油水分離器、隔油池等廢棄油脂收集裝置的產生單位，應當以自身名義完成申報、簽約。
（二）由物業或其他部門統一設置油水分離器、隔油池等廢棄油脂收集裝置的產生單位，應當以自身名義完成煎炸廢油的申報、簽約，并委托物業或其他統一管理的部門集中完成油水分離器、隔油池等廢棄油脂收集裝置中的含油廢水的申報、簽約。
區綠化市容部門應當督促產生單位與招標確定的收運單位簽訂收運合同，并將產生單位申報及收運合同簽訂情況納入“一網統管”管理范圍。
申請跨區集中收運處置的產生單位應當向市綠化市容局申報本年度餐廚廢棄油脂的種類和產生量，并和市綠化市容局招標確定的收運處置單位簽約。
第八條（收集容器）
產生單位應當設置專門的餐廚廢棄油脂收集容器，醒目標注“餐廚廢棄油脂”字樣，做好餐廚廢棄油脂收集容器的維護、保管工作，保持其整潔、完好。
產生單位應當將餐廚廢棄油脂單獨分類收集、密閉存放，不得直接排入排水管網，不得將餐廚垃圾等其他生活垃圾混入餐廚廢棄油脂。
第九條（收運人員培訓）
收運單位應當組織收運人員參加上海市市容環境衛生行業協會（以下簡稱市容環衛協會）組織的年度培訓，市容環衛協會應當對培訓合格者發放合格證書。
第十條（收運單位監管）
區綠化市容管理部門應加強對餐廚廢棄油脂收運單位的監管，明確監管責任部門和責任人，健全對收運行為和服務質量的檢查、監督和考核制度，建立監管考評檔案。依照《辦法》和收運服務協議，重點監管下列內容：
（一）“統一收運車輛、統一收集容器、統一作業服裝、統一持證上崗”制度執行情況；
（二）擅自收運服務協議以外區域單位或個人的餐廚廢棄油脂的行為；
（三）收運聯單、臺賬不符合規定或收集量與繳納處置量不符等情況；
（四）擅自將餐廚廢棄油脂交付、轉售給非本市中標處置單位的行為。
第十一條（處置單位監管）
市廢管處應加強對餐廚廢棄油脂處置單位的監管，如發現違規行為的，應及時處理。
（一）處置單位將未經處置的餐廚廢棄油脂或者處置后不符合相應產品質量標準的產品予以轉售或者用于其它用途；
（二）處置單位臺帳、聯單不符合規定或進出料數量不符；
（三）處置單位視頻監控等信息系統維護不當或失于維護導致較長時間無法接入管理部門信息監控系統。
第十二條（評議制度）
市綠化市容局應當會同有關部門每年組織一次處置單位評議（附件1），區綠化市容部門應當會同有關部門每年組織一次處置單位評議（附件2），評議結果應當每年在政府網站上向社會公布。
市綠化市容局、區綠化市容部門應當將評議結果書面通知被評議單位。被評議為不合格的單位可以在收到評議結果通知之日起5個工作日內，向市或區綠化市容部門申請復核；市或區綠化市容部門應當在收到復核申請之日起5個工作日內組織復核并在10個工作日內完成復核，復核結果應當以書面形式告知申請單位。
第十三條（評議結果應用）
對收運、處置單位從事餐廚廢棄油脂收運、處置活動情況的評議結果，可以按照下列方式予以應用：
（一）對首次評議結果不合格的且整改復評仍不合格或連續2年首次評議結果不合格的收運、處置單位，由市綠化市容局、區綠化市容部門終止其從事餐廚廢棄油脂收運、處置活動。
（二）對連續3年評議結果為優秀的收運、處置單位，當服務協議期限屆滿，市綠化市容局、區綠化市容部門重新招標時，在同等條件下予以優先考慮。
第十四條（管理信息通報）
市綠化市容局、區綠化市容部門應當及時將產生單位申報受理情況、產生單位收運情況、中標收運單位情況、中標處置單位情況告知同級食藥安辦、市場監管、生態環境、城管執法等部門。
附件：
1．上海市餐廚廢棄油脂收運服務企業評議方案
2.上海市餐廚廢棄油脂處置企業評議方案
附件：
1：上海市餐廚廢棄油脂收運服務企業評議方案
為加強本市餐廚廢棄油脂收運管理，推進對餐廚廢棄油脂收運企業的有效監管，確保本市餐廚廢棄油脂依法收運，營建規范有序的餐廚廢棄油脂收運市場運行環境，根據《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》并結合本市實際，特制定本細則。
一、指導思想
貫徹落實《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》（滬府令97號）的精神，以實現全市餐廚廢棄油脂收運管理工作安全、穩定為目標，推進收運服務企業規范服務意識，夯實工作基礎，強化監管能力，提升餐廚廢棄油脂收運管理水平。
二、基本原則
以規范收運為主要依據，公開評議內容、工作要求、評議標準、評議辦法等，對各區轄區內各收運服務企業的日常服務質量予以客觀評議，及時公開評議結果。
三、評議內容
具體內容詳見附表《餐廚廢棄油脂收運企業評議表》。
四、評議主體
由區綠化市容行政管理部門應當會同市場監管、生態環境、水務、公安、以及城管執法等相關行政管理部門評議小組共同開展評議。
五、評議方式
由各區綠化市容管理部門負責對轄區內的餐廚廢棄油脂收運服務企業進行評議，其中服務多個區的收運服務企業，由市廢管處根據其服務的各區管理部門的評議結果，取其平均得分。
其中9月為區管理部門準備期，組織評議人員（本區各區綠化市容行政管理部門應當會同食品安全綜合協調機構、市場監督、環保、水務、公安、城管執法以及出入境檢驗檢疫等相關行政管理部門組成），并通知各餐廚廢棄油脂收運服務企業準備好備查材料；10月為評議月，由各區評議小組集體對各收運服務企業進行評定，現場形成評議意見，形成評議報告，在10月30日前提交市廢管處，市廢管處根據各區的評議結果匯總形成全市餐廚廢棄油脂收運評議報告向行業公布。
六、評議的等級和依據
一個評議周期總分為100分，對運營過程未滿足《收運服務評議標準》（見附表）所要求的項目予以扣分。評議等級劃分為：優秀、良好、合格、不合格四個等級，其中運營考核得分超過95分（含95分）為優秀，94分至90分（含90分）為良好、89分至80分（含80分）為合格，低于79分為不合格。
評議主要依據國家的有關法律法規、行業標準。
七、評議結果運用
1、對首次評議結果不合格且整改復評仍不合格或連續2年首次評議結果不合格，區綠化市容部門可終止其從事本區域內餐廚廢棄油脂收運服務工作，并按照招投標工作中投標收運單位的得分順序，從高到低依次替補或選擇轄區內其他中標企業替補。
2、評議結果將作為該企業下一輪招投標工作的重要參考，對連續三年評議結果為優秀的，在同等條件下由招標管理部門予以優先考慮。
附表：餐廚廢棄油脂收運企業評議表
| 項目 | 分項目 | 分值 | 評議要求 | 得分 |
| 收運處置管理（30分） | 作業 規范 | 4 | 未按要求執行“四統一”作業的，缺一項扣2分,扣完為止。被城管執法部門查獲車輛人員等不符合規范的，本項不得分。 | |
| 規范 經營 | 10 | 發生餐廚廢棄油脂收運服務協議與隔油池清理協議進行捆綁、強收隔油池清理費、簽約收費不提供服務或者超標準收費等情形，每發生一起，扣5分，扣完為止。被市場監管部門查實的，本大項不得分（扣40分）。 | ||
| 履約 情況 | 5 | 收運單位遵守協議約定，定期上門收運，并按約定價格費率在中標服務區域內收購煎炸廢油和油水分離器中的含油廢水（含油率超過60%），被查實未按協議要求上門作業或付費收運的，每發現一起，扣1分，扣完為止。 | ||
| 臺賬 管理 | 6 | 按主管部門要求，建立收運聯單和收運處置記錄臺賬。收運聯單有遺漏或缺失的每漏缺一張扣0.5分，扣完為止；發現臺賬記錄不清晰的、未及時登記填寫或事后補填的，每次扣2分，扣完為止。 | ||
| 規范 處置 | 5 | 收運企業按規定將初加工后的餐廚廢棄油脂按市內物流計劃或市外應急處置相關程序交由指定企業進行規范處置。未嚴格按照規定交由指定企業進行處置的，本項不得分；處置程序存在缺陷的，每次扣1分，扣完為止。 | ||
| 企業管理（30分） | 應急 管理 | 10 | 建立健全收運處的應急工作制度并有效執行。遇突發事件發生未能啟動并實施應急預案，造成一定影響的，發生一次扣2分，扣完為止。被應急被應急管理部門處以責令整改或處以罰款的或發生人員或財產安全事故的，本項不得分。 | |
| 人員 管理 | 2 | 為員工規范繳納社保，未繳納社保的，缺1人扣1分。 | ||
| 報表 報送 | 5 | 及時、準確統計并上報各類臺賬報表和動態信息（人員、車輛變更等）。應當使用信息化系統上報的，未使用的發生一次扣2分，臺賬報表未按要求建立或未及時上報、數據統計不準確的，發生一次扣1分，扣完為止。 | ||
| 信息化監控 措施 | 3 | 初加工場所按要求安裝視頻監控設施，收運作業車輛安裝GPS。未按要求安裝的GPS裝置、視頻監控設施的，本項不得分；有關裝置、設施未保持正常開啟運行，提醒后不能及時改正的，發現一次扣2分，扣完為止。 | ||
| 配合 管理 | 10 | 配合區管理部門做好產生單位上門告知、及時反饋產生單位新增、變更、關閉及申報簽約的情況及管理部門要求的其他協同配合的工作。未配合做好上門告知的，發生一次扣2分，未及時反饋產生單位情況的，發生一次扣2分，推諉拒不配合的，本項不得分。 | ||
| 污染控制（20分） | 環境 控制 | 6 | 初加工過程中實行密閉化，防控設備正常啟用。初加工過程中未實現密閉化，造成廠區內有惡臭、環境臟、亂，周邊道路污染，酌情扣分，如有投訴，核實后，每次扣3分。 | |
| 三廢 處置 | 6 | 廢水與廢渣按環保相關要求進行達標排放或規范處置。未按環保相關要求進行達標排放或規范處置的，每項扣2分，如有投訴，核實后，每次扣3分，扣完為止。 | ||
| 環保 處罰 | 8 | 被生態環境部門責令處以責令整改的，每次扣2分。被生態環境部門處以罰款的，每次扣4分。 | ||
| 社會監督（10分） | 媒體 曝光 | 10 | 被媒體曝光或市民舉報存在違規行為并被查實的，本項不得分，如違規行為在上述細則描述內，分數一并扣除。 | |
| 綜合評估（10分） | 合作 共贏 | 5 | 立足行業本職，強化服務意識，追求行業共商、共建、共享、共贏；追求契約精神，嚴格遵守收運及處置協議。管理部門酌情給分。 | |
| 決策 執行 | 5 | 對管理決策決議堅決貫徹執行、不推諉不商量，發生推諉、執行不力的，管理部門酌情扣分 | ||
| 一票否決項目 | 1、擅自將餐廚廢棄油脂出售給非本市政府部門確定的處置單位的。 | |||
| 2、不遵守約定的服務范圍，擅自收運的；擅自接納非法收運餐廚廢棄油脂的。 | ||||
| 3、初加工廠區進行油脂化工加工、食品生產等與初加工無關的行為。 | ||||
| 4、發生重大安全生產事故的。 | ||||
| 5、被有關行政管理部門責令停產停業的。 | ||||
2：上海市餐廚廢棄油脂處置企業評議方案
為加強本市餐廚廢棄油脂處置管理，推進對餐廚廢棄油脂處置企業的有效監管，確保本市餐廚廢棄油脂依法處置，營建規范有序的餐廚廢棄油脂處置市場，根據《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》并結合本市實際，特制定本實施細則。
一、指導思想
貫徹落實《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》（市政府第97號令）的精神，以實現全市餐廚廢棄油脂處置管理工作安全、穩定為目標，推進處置企業規范服務意識，夯實工作基礎，強化監管能力，提升餐廚廢棄油脂處置管理水平。
二、基本原則
以法規規范為主要依據，公開評議內容、工作要求、評議標準、評議辦法等，對上海市餐廚廢棄油脂處置企業的日常服務質量予以客觀評議，及時公開評議結果。
三、評議內容
評議內容參見附件《餐廚廢棄油脂處置廠運營評價表》。
四、評議主體
由市綠化市容行政管理部門會同市場監管、生態環境、水務、公安、以及城管執法等相關行政管理部門評議小組共同開展評議。
五、評議時間安排
此次評議分組織籌備期、評議實施期以及報告公布期三個階段，計劃于XXXX年12月底前全面完成評議工作并向社會公布評議結果。
（一）組織籌備期（XXXX年XX月）
擬定評議方案及評議內容，組織相關行政管理部門成立評議工作小組，通知餐廚廢棄油脂處置企業做好評議準備。
（二）評議實施期（XXXX年XX月）
由評議工作小組集體對處置企業進行評議，形成評議意見。
（三）報告公布期（XXXX年XX月）
根據評議意見形成評議結果，對結果無異議的或者經過復核程序后，向社會公布。
六、評議的等級和依據
一個評議周期總分為100分，對運營過程未滿足《餐廚廢棄油脂處置廠運營評價表》（見附件）所要求的項目予以扣分。評議等級劃分為：優秀、合格、不合格三個等級，其中運營考核得分超過90分（含90分）為優秀，89分至80分（含80分）為合格，低于79分為不合格。
七、評議結果應用
（一）對首次評議結果不合格的且整改復評仍不合格或連續2年首次評議結果不合格，市綠化市容局可終止其服務資格。
（二）對連續3年評議結果為優秀的處置單位，當服務協議期限屆滿，市綠化市容局重新招標時，在同等條件下，予以優先考慮。
附件：餐廚廢棄油脂處置廠運營評議表
上海市廢棄物管理處
XXXX年XX月XX日
附件：餐廚廢棄油脂處置廠運營評議表
| 項目 | 分項目 | 分值 | 評議要求 | 相應分值 |
| 基礎管理（10分） | 計量系統運行 | 5 | 計量設施（地磅運轉）完好，車輛進出按要求實施計量稱重。因未定期檢測、維護不當等原因造成稱重計量系統無法正常計量，未能及時改正的，發生一次扣1分，扣完為止。 | |
| 臺賬報表 | 5 | 建立各類報表、進出油記錄臺賬、記錄詳盡。未按要求及時上報日報表、周報表和月報表的，發生一次扣1分，扣完為止。 | ||
| 作業管理（30分） | 質量控制 | 10 | 嚴格產品質量控制，對每批次產品開展自檢，產品質量應當符合相應的產品質量標準。未做好產品質量自檢工作的，經第三方質檢部門報告不合格的，報告一次扣2分，扣完為止。 | |
| 應急防范 | 5 | 處置企業落實應急預備措施，實行24小時值班制度。缺乏應急措施造成發生突發狀況不能正常接納和處置餐廚廢棄油脂的，發生一次扣1分，扣完為止。 | ||
| 安全措施 | 5 | 安全管理制度完善，安全標識規范，未發生安全事故。安全管理制度和安全標識有欠缺，發生一般性安全事故的，發生一次扣1分，扣完為止。發生較大安全事故的，扣全分。 | ||
| 生物柴油質量把控 | 10 | 銷售的產品符合相關質量要求。送至調制銷售企業的產品被報告不合格退回的，發生一次扣2分，扣完為止。產品自檢后不合格仍銷售的，發生一次扣全分。 | ||
| 現場管理（10分） | 現場監管 | 10 | 建立信息化監控系統，主動配合管理部門駐廠監管人員開展監管工作。未安裝信息化監控設備的，扣5分，安裝監控設備，但無法正常使用，提醒后仍不及時整改的，發生一次扣1分，5分扣完為止。不配合駐廠監管人員開展監管工作的，發生一次扣1分，5分扣完為止；發生賄賂駐廠監管人員的行為，經查實此項不得分。 | |
| 污染控制（15分） | 環境控制 | 5 | 在處置過程中應實行密閉化，防控設備正常啟用，有效控制污染。處置過程中未實現密閉化，造成環境污染或嚴重惡臭的，酌情扣分，如有投訴，核實后，每次扣1分，扣完為止。 | |
| 廢水廢渣 | 5 | 按環保相關要求進行達標排放或規范處置的。未按環保相關要求進行達標排放或規范處置的，酌情扣分，如有投訴，核實后，每次扣1分，扣完為止。 | ||
| 產品去向 | 5 | 產品銷售去向應向管理部門進行備案，經同意后方可銷售。向未經管理部門備案認可而直接進行銷售的，發現一次扣3分，扣完為止；情節惡劣，造成不良后果嚴重的，扣全分。 | ||
| 收運處置一體（20分） | 作業規范 | 4 | 未按要求執行“四統一”作業的，缺一項扣1分,扣完為止。被城管執法部門查獲車輛人員等不符合規范的，本項不得分。 | |
| 規范經營 | 10 | 發生餐廚廢棄油脂收運服務協議與隔油池清理協議進行捆綁、強收隔油池清理費、簽約收費不提供服務或者超標準收費等情形，每發生一起，扣5分，扣完為止。被市場監管部門查實的，本大項不得分（扣40分）。 | ||
| 履約情況 | 4 | 收運單位遵守協議約定，定期上門收運，并按約定價格費率在中標服務區域內收購煎炸廢油和油水分離器中的含油廢水（含油率超過60%），被查實未按協議要求上門作業或付費收運的，每發現一起，扣1分，扣完為止。 | ||
| 臺賬管理 | 2 | 按主管部門要求，建立收運聯單和收運記錄臺賬。收運聯單有遺漏或缺失的每漏缺一張扣0.5分，扣完為止；發現臺賬記錄不清晰的、未及時登記填寫或事后補填的，每次扣2分，扣完為止。 | ||
| 管理部門綜合評估（15分） | 合作共贏 | 5 | 立足行業本職，強化服務意識，追求行業共商、共建、共享、共贏；追求契約精神，嚴格遵守物流安排及付款時限。發生不尊重不平等對待收運企業，違背物流和付款約定的，每次扣1分，扣完為止。 | |
| 決策執行 | 10 | 對管理決策決議堅決貫徹執行、不推諉不商量，發生推諉、執行不力的，每次扣2分，扣完為止。 | ||
| 一票否決項目 | 1、未經管理部門同意，擅自接受非法收運的餐廚廢棄油脂，協助非法餐廚廢棄油脂處置的；2、倒賣未經加工的餐廚廢棄油脂的。3、倒賣生物柴油或利用其它方法騙取財政補貼的。 | |||
備注：出現一票否決項目規定的違規情況，直接評定為不合格。
