各區(qū)市場監(jiān)管局、機關(guān)相關(guān)處室、市局執(zhí)法總隊：
《上海市食品安全事故報告和調(diào)查處置辦法》已經(jīng)于2017年10月16日第19次局務(wù)會通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年12月1日起施行，請遵照執(zhí)行。《上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于重新發(fā)布<上海市食物中毒事故報告和調(diào)查處置辦法>的通知》（滬食藥監(jiān)法〔2015〕818號）同時廢止。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年10月27日
（公開范圍：主動公開）
上海市食品安全事故報告和調(diào)查處置辦法
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為規(guī)范本市食品安全事故報告和調(diào)查處置工作，最大程度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律、法規(guī)和國家及本市食品安全事故調(diào)查處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市開展食品安全事故的報告、調(diào)查、控制、認定和處置，適用本辦法。
第三條（處置原則）
食品安全事故的報告和調(diào)查處置應(yīng)當(dāng)遵循分級負責(zé)、屬地管理、依法有序、科學(xué)高效的原則。
第四條（事故分級與響應(yīng)）
按照《上海市食品安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，本市食品安全事故分為四級，分別為：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）；食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。
對于造成傷害人數(shù)在30人以下且無死亡病例的食品安全事件，參照本辦法規(guī)定的報告要求和一般級（Ⅳ）食品安全事故的調(diào)查處置要求，開展相關(guān)工作。
第五條（職責(zé)分工）
上海市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市局）及其直屬執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)：
（一）負責(zé)會同市衛(wèi)計委等相關(guān)部門，對本市涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域以及監(jiān)管職責(zé)暫不清晰的較大（Ⅲ級）以上食品安全事故組織開展報告和調(diào)查處置工作；
（二）指導(dǎo)區(qū)市場局對一般（Ⅳ級）食品安全事故開展調(diào)查處置工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場局）職責(zé)：
（一）負責(zé)會同區(qū)衛(wèi)計委等相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故組織開展報告和調(diào)查處置工作并依法采取措施；
（二）配合市局，對本市較大（Ⅲ級）以上食品安全事故開展調(diào)查處置工作并依法采取措施；
（三）負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)疑似食品安全事故或事件的投訴舉報或報告開展核實調(diào)查。
第六條（跨區(qū)域調(diào)查分工）
對于本市跨區(qū)域發(fā)生的食品安全事故，應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展調(diào)查處置工作：
（一）跨區(qū)域食品安全事故的報告和調(diào)查處置工作，由肇事食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的區(qū)市場局（以下簡稱牽頭市場局）主要負責(zé)，相關(guān)區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)積極配合協(xié)助調(diào)查；
（二）首次接到食品安全事故或疑似食品安全事故報告的區(qū)市場局，接報后應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實，并將相關(guān)情況通報牽頭市場局；
（三）食品安全事故涉及的食品(含食品原料、食品添加劑，下同)來源地和流向地所在區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)協(xié)助牽頭市場局，對涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營開展調(diào)查。
牽頭市場局應(yīng)當(dāng)積極將情況通報相關(guān)區(qū)市場局。必要時，可報請市局指定牽頭市場局或者協(xié)助調(diào)查的區(qū)市場局開展調(diào)查。
屬于較大（Ⅲ級）以上食品安全事故的調(diào)查，按照本辦法第五條第一款的規(guī)定實施。
第二章 事故報告
第七條（報告主體和時限）
食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾身體健康損害的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地的區(qū)市場局報告。
發(fā)生疑似食品安全事故或者事件的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地的區(qū)市場局報告。
接收疑似食品安全事故患者治療的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地的區(qū)市場局、衛(wèi)生計生部門報告。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故或者事件的，可及時向市食品藥品監(jiān)管部門或涉嫌肇事單位所在地的區(qū)市場局報告情況或提供相關(guān)線索。
經(jīng)初步核實為食品安全事故且符合啟動應(yīng)急響應(yīng)情形的，市局或區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)按照《上海市食品安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定要求，進行報告。
第八條（市局初步報告）
發(fā)生較大（Ⅲ級）以上食品安全事故的，市局及其直屬執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織區(qū)市場局開展初步調(diào)查核實，在核實后30分鐘內(nèi)由市局分別向市委、市政府值班室口頭報告，在核實后1小時內(nèi)向市委、市政府值班室書面報告初步調(diào)查情況。
報國家食品藥品監(jiān)督管理總局的重大（Ⅱ級）以上食品安全事故信息，要同時或先行向市委、市政府值班室報告。特別重大食品安全事故或特殊情況的，應(yīng)當(dāng)立即報告。
初步調(diào)查情況報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）食品安全事故發(fā)生的時間、接報時間、到達現(xiàn)場時間；
（二）食品安全事故涉嫌肇事單位和危害涉及單位的名稱、地址；
（三）發(fā)病人數(shù)，有無危重病人或死亡病例；
（四）病人就診醫(yī)療機構(gòu)，主要臨床表現(xiàn)及醫(yī)院初步診斷；
（五）食品安全事故簡要經(jīng)過、可能原因及目前采取的措施；
（六）調(diào)查聯(lián)系人、聯(lián)系方式及報告時間。
第九條（區(qū)市場局初步報告）
發(fā)生一般（Ⅳ級）食品安全事故或者疑似食品安全事故以及10人以上30人以下的食品安全事故事件的，牽頭市場局應(yīng)當(dāng)在初步調(diào)查核實后，1小時內(nèi)口頭報告市局、市局直屬執(zhí)法機構(gòu)和區(qū)人民政府，并在2小時內(nèi)將初步調(diào)查情況書面報告市局、市局直屬執(zhí)法機構(gòu)和區(qū)人民政府。
區(qū)市場局初步調(diào)查情況報告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條第三款的規(guī)定。
第十條（調(diào)查進展報告）
調(diào)查食品安全事故過程中，如出現(xiàn)患者病例數(shù)、檢驗結(jié)果、事故性質(zhì)、發(fā)生原因、肇事單位等情況信息有重大變化或者更新的，市局應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府書面報告較大（Ⅲ級）以上食品安全事故的進程；區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)及時向市局及其直屬執(zhí)法機構(gòu)書面報告一般（Ⅳ級）食品安全事故的進程，并同時將調(diào)查進展信息抄報區(qū)人民政府。
第十一條（結(jié)案報告）
市局或牽頭市場局應(yīng)當(dāng)按照《上海市食品安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》的要求形成總結(jié)報告，報送同級人民政府，并抄送事故肇事者所在地的區(qū)人民政府。
第十二條（其他報告）
市局或區(qū)市場局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在死亡病例的，或者可疑投毒等涉嫌刑事犯罪情形的，應(yīng)當(dāng)立即通報同級公安部門。
市局或區(qū)市場局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)事故涉及學(xué)生等敏感人群的，應(yīng)及時向同級相關(guān)行政主管部門通報。
第十三條（年度報告）
區(qū)市場局應(yīng)于每年1月5日前，匯總和分析本轄區(qū)上一年度食品安全事故（事件）發(fā)生情況，并上報市局同時抄送市局直屬執(zhí)法機構(gòu)。
市局及其直屬執(zhí)法機構(gòu)于每年1月15日前，匯總和分析本市上一年度食品安全事故（事件）發(fā)生情況并及時向社會公布。
第三章 事故調(diào)查與現(xiàn)場處置
第十四條（應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)與物資準備）
市局和區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立食品安全事故調(diào)查專業(yè)隊伍并提升調(diào)查能力。
市局直屬執(zhí)法機構(gòu)和區(qū)市場局（以下簡稱調(diào)查機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)做好食品安全事故調(diào)查所需的物資材料準備，一般包括：所需執(zhí)法文書、食品快速檢測裝備以及通訊設(shè)備等。
第十五條（調(diào)查時限要求）
接到事故發(fā)生單位或醫(yī)療機構(gòu)疑似食品安全事故報告后，區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)會同區(qū)疾控中心在接報后2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展核實調(diào)查。接到消費者疑似食品安全事故或事件的投訴舉報后，區(qū)市場局經(jīng)初步核實，認為需開展流行病學(xué)調(diào)查的，應(yīng)立即通知區(qū)疾控中心。
市局直屬執(zhí)法機構(gòu)接到區(qū)市場局報告符合以下情形的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場，組織或指導(dǎo)開展調(diào)查：
（一）初步判定為較大（Ⅲ級）以上的食品安全事故；
（二）涉及學(xué)生等敏感人群的一般（Ⅳ級）食品安全事故。
第十六條（調(diào)查目的和事項）
調(diào)查機構(gòu)會同相關(guān)部門，開展食品安全事故現(xiàn)場調(diào)查與處置并做好相關(guān)記錄。應(yīng)當(dāng)查明是否屬于食品安全事故、事故性質(zhì)、肇事單位、肇事食品（或餐次）、病例數(shù)、致病因素及發(fā)生原因等。
第十七條（流行病學(xué)調(diào)查與衛(wèi)生處理）
流行病學(xué)調(diào)查與衛(wèi)生處理由疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工作規(guī)范要求執(zhí)行。
第十八條（控制措施）
調(diào)查機構(gòu)在開展食品安全事故調(diào)查工作中，為防止食品安全事故危害進一步擴大，可依據(jù)《食品安全法》、《上海市食品安全條例》等法律、法規(guī)規(guī)定采取相關(guān)控制措施。
采取查封、扣押等行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定。
第四章 事故認定和查處
第十九條（食品安全事故認定）
市局或牽頭市場局應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查報告等技術(shù)性結(jié)論以及執(zhí)法檢查證據(jù)，進行綜合判斷，作出是否為食品安全事故的認定結(jié)論。必要時可由三名副主任醫(yī)師及以上職稱的食品安全專家做出技術(shù)性結(jié)論。
第二十條（事故查處）
食品安全事故調(diào)查結(jié)束后，由肇事者所在地的區(qū)市場監(jiān)管部門按照《中華人民共和國食品安全法》、《上海食品安全條例》等有關(guān)規(guī)定，對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施行政處罰。必要時可由市局實施行政處罰。
依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N或撤銷食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證或產(chǎn)品批準文件的，由本市原發(fā)證機關(guān)作出吊銷或撤銷行政許可決定。涉及依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N或撤銷國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)放的食品藥品產(chǎn)品批準文件或證書的，由市局上報國家食品藥品監(jiān)督管理總局作出決定。
第二十一條（行政責(zé)任追究）
市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場監(jiān)督管理部門工作人員違反國家和本市相關(guān)規(guī)定以及本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由監(jiān)察部門依法對其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第五章 附則
第二十二條（用語解釋）
本辦法所稱的食品安全事故，是指造成傷害人數(shù)在30人以上，或有死亡病例的食源性疾病、食品污染事件。
本辦法所稱的“以下”不包含本數(shù)，“以上”則包含本數(shù)。
第二十三條（解釋權(quán)）
本辦法由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第二十四條（實施時間）
本辦法自2017年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。
《上海市食品安全事故報告和調(diào)查處置辦法》已經(jīng)于2017年10月16日第19次局務(wù)會通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年12月1日起施行，請遵照執(zhí)行。《上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于重新發(fā)布<上海市食物中毒事故報告和調(diào)查處置辦法>的通知》（滬食藥監(jiān)法〔2015〕818號）同時廢止。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年10月27日
（公開范圍：主動公開）
上海市食品安全事故報告和調(diào)查處置辦法
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為規(guī)范本市食品安全事故報告和調(diào)查處置工作，最大程度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律、法規(guī)和國家及本市食品安全事故調(diào)查處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市開展食品安全事故的報告、調(diào)查、控制、認定和處置，適用本辦法。
第三條（處置原則）
食品安全事故的報告和調(diào)查處置應(yīng)當(dāng)遵循分級負責(zé)、屬地管理、依法有序、科學(xué)高效的原則。
第四條（事故分級與響應(yīng)）
按照《上海市食品安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，本市食品安全事故分為四級，分別為：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）；食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。
對于造成傷害人數(shù)在30人以下且無死亡病例的食品安全事件，參照本辦法規(guī)定的報告要求和一般級（Ⅳ）食品安全事故的調(diào)查處置要求，開展相關(guān)工作。
第五條（職責(zé)分工）
上海市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市局）及其直屬執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)：
（一）負責(zé)會同市衛(wèi)計委等相關(guān)部門，對本市涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域以及監(jiān)管職責(zé)暫不清晰的較大（Ⅲ級）以上食品安全事故組織開展報告和調(diào)查處置工作；
（二）指導(dǎo)區(qū)市場局對一般（Ⅳ級）食品安全事故開展調(diào)查處置工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場局）職責(zé)：
（一）負責(zé)會同區(qū)衛(wèi)計委等相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故組織開展報告和調(diào)查處置工作并依法采取措施；
（二）配合市局，對本市較大（Ⅲ級）以上食品安全事故開展調(diào)查處置工作并依法采取措施；
（三）負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)疑似食品安全事故或事件的投訴舉報或報告開展核實調(diào)查。
第六條（跨區(qū)域調(diào)查分工）
對于本市跨區(qū)域發(fā)生的食品安全事故，應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展調(diào)查處置工作：
（一）跨區(qū)域食品安全事故的報告和調(diào)查處置工作，由肇事食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的區(qū)市場局（以下簡稱牽頭市場局）主要負責(zé)，相關(guān)區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)積極配合協(xié)助調(diào)查；
（二）首次接到食品安全事故或疑似食品安全事故報告的區(qū)市場局，接報后應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實，并將相關(guān)情況通報牽頭市場局；
（三）食品安全事故涉及的食品(含食品原料、食品添加劑，下同)來源地和流向地所在區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)協(xié)助牽頭市場局，對涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營開展調(diào)查。
牽頭市場局應(yīng)當(dāng)積極將情況通報相關(guān)區(qū)市場局。必要時，可報請市局指定牽頭市場局或者協(xié)助調(diào)查的區(qū)市場局開展調(diào)查。
屬于較大（Ⅲ級）以上食品安全事故的調(diào)查，按照本辦法第五條第一款的規(guī)定實施。
第二章 事故報告
第七條（報告主體和時限）
食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾身體健康損害的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地的區(qū)市場局報告。
發(fā)生疑似食品安全事故或者事件的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地的區(qū)市場局報告。
接收疑似食品安全事故患者治療的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地的區(qū)市場局、衛(wèi)生計生部門報告。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故或者事件的，可及時向市食品藥品監(jiān)管部門或涉嫌肇事單位所在地的區(qū)市場局報告情況或提供相關(guān)線索。
經(jīng)初步核實為食品安全事故且符合啟動應(yīng)急響應(yīng)情形的，市局或區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)按照《上海市食品安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定要求，進行報告。
第八條（市局初步報告）
發(fā)生較大（Ⅲ級）以上食品安全事故的，市局及其直屬執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織區(qū)市場局開展初步調(diào)查核實，在核實后30分鐘內(nèi)由市局分別向市委、市政府值班室口頭報告，在核實后1小時內(nèi)向市委、市政府值班室書面報告初步調(diào)查情況。
報國家食品藥品監(jiān)督管理總局的重大（Ⅱ級）以上食品安全事故信息，要同時或先行向市委、市政府值班室報告。特別重大食品安全事故或特殊情況的，應(yīng)當(dāng)立即報告。
初步調(diào)查情況報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）食品安全事故發(fā)生的時間、接報時間、到達現(xiàn)場時間；
（二）食品安全事故涉嫌肇事單位和危害涉及單位的名稱、地址；
（三）發(fā)病人數(shù)，有無危重病人或死亡病例；
（四）病人就診醫(yī)療機構(gòu)，主要臨床表現(xiàn)及醫(yī)院初步診斷；
（五）食品安全事故簡要經(jīng)過、可能原因及目前采取的措施；
（六）調(diào)查聯(lián)系人、聯(lián)系方式及報告時間。
第九條（區(qū)市場局初步報告）
發(fā)生一般（Ⅳ級）食品安全事故或者疑似食品安全事故以及10人以上30人以下的食品安全事故事件的，牽頭市場局應(yīng)當(dāng)在初步調(diào)查核實后，1小時內(nèi)口頭報告市局、市局直屬執(zhí)法機構(gòu)和區(qū)人民政府，并在2小時內(nèi)將初步調(diào)查情況書面報告市局、市局直屬執(zhí)法機構(gòu)和區(qū)人民政府。
區(qū)市場局初步調(diào)查情況報告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條第三款的規(guī)定。
第十條（調(diào)查進展報告）
調(diào)查食品安全事故過程中，如出現(xiàn)患者病例數(shù)、檢驗結(jié)果、事故性質(zhì)、發(fā)生原因、肇事單位等情況信息有重大變化或者更新的，市局應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府書面報告較大（Ⅲ級）以上食品安全事故的進程；區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)及時向市局及其直屬執(zhí)法機構(gòu)書面報告一般（Ⅳ級）食品安全事故的進程，并同時將調(diào)查進展信息抄報區(qū)人民政府。
第十一條（結(jié)案報告）
市局或牽頭市場局應(yīng)當(dāng)按照《上海市食品安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》的要求形成總結(jié)報告，報送同級人民政府，并抄送事故肇事者所在地的區(qū)人民政府。
第十二條（其他報告）
市局或區(qū)市場局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在死亡病例的，或者可疑投毒等涉嫌刑事犯罪情形的，應(yīng)當(dāng)立即通報同級公安部門。
市局或區(qū)市場局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)事故涉及學(xué)生等敏感人群的，應(yīng)及時向同級相關(guān)行政主管部門通報。
第十三條（年度報告）
區(qū)市場局應(yīng)于每年1月5日前，匯總和分析本轄區(qū)上一年度食品安全事故（事件）發(fā)生情況，并上報市局同時抄送市局直屬執(zhí)法機構(gòu)。
市局及其直屬執(zhí)法機構(gòu)于每年1月15日前，匯總和分析本市上一年度食品安全事故（事件）發(fā)生情況并及時向社會公布。
第三章 事故調(diào)查與現(xiàn)場處置
第十四條（應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)與物資準備）
市局和區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立食品安全事故調(diào)查專業(yè)隊伍并提升調(diào)查能力。
市局直屬執(zhí)法機構(gòu)和區(qū)市場局（以下簡稱調(diào)查機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)做好食品安全事故調(diào)查所需的物資材料準備，一般包括：所需執(zhí)法文書、食品快速檢測裝備以及通訊設(shè)備等。
第十五條（調(diào)查時限要求）
接到事故發(fā)生單位或醫(yī)療機構(gòu)疑似食品安全事故報告后，區(qū)市場局應(yīng)當(dāng)會同區(qū)疾控中心在接報后2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展核實調(diào)查。接到消費者疑似食品安全事故或事件的投訴舉報后，區(qū)市場局經(jīng)初步核實，認為需開展流行病學(xué)調(diào)查的，應(yīng)立即通知區(qū)疾控中心。
市局直屬執(zhí)法機構(gòu)接到區(qū)市場局報告符合以下情形的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場，組織或指導(dǎo)開展調(diào)查：
（一）初步判定為較大（Ⅲ級）以上的食品安全事故；
（二）涉及學(xué)生等敏感人群的一般（Ⅳ級）食品安全事故。
第十六條（調(diào)查目的和事項）
調(diào)查機構(gòu)會同相關(guān)部門，開展食品安全事故現(xiàn)場調(diào)查與處置并做好相關(guān)記錄。應(yīng)當(dāng)查明是否屬于食品安全事故、事故性質(zhì)、肇事單位、肇事食品（或餐次）、病例數(shù)、致病因素及發(fā)生原因等。
第十七條（流行病學(xué)調(diào)查與衛(wèi)生處理）
流行病學(xué)調(diào)查與衛(wèi)生處理由疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工作規(guī)范要求執(zhí)行。
第十八條（控制措施）
調(diào)查機構(gòu)在開展食品安全事故調(diào)查工作中，為防止食品安全事故危害進一步擴大，可依據(jù)《食品安全法》、《上海市食品安全條例》等法律、法規(guī)規(guī)定采取相關(guān)控制措施。
采取查封、扣押等行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定。
第四章 事故認定和查處
第十九條（食品安全事故認定）
市局或牽頭市場局應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查報告等技術(shù)性結(jié)論以及執(zhí)法檢查證據(jù)，進行綜合判斷，作出是否為食品安全事故的認定結(jié)論。必要時可由三名副主任醫(yī)師及以上職稱的食品安全專家做出技術(shù)性結(jié)論。
第二十條（事故查處）
食品安全事故調(diào)查結(jié)束后，由肇事者所在地的區(qū)市場監(jiān)管部門按照《中華人民共和國食品安全法》、《上海食品安全條例》等有關(guān)規(guī)定，對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施行政處罰。必要時可由市局實施行政處罰。
依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N或撤銷食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證或產(chǎn)品批準文件的，由本市原發(fā)證機關(guān)作出吊銷或撤銷行政許可決定。涉及依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N或撤銷國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)放的食品藥品產(chǎn)品批準文件或證書的，由市局上報國家食品藥品監(jiān)督管理總局作出決定。
第二十一條（行政責(zé)任追究）
市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場監(jiān)督管理部門工作人員違反國家和本市相關(guān)規(guī)定以及本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由監(jiān)察部門依法對其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第五章 附則
第二十二條（用語解釋）
本辦法所稱的食品安全事故，是指造成傷害人數(shù)在30人以上，或有死亡病例的食源性疾病、食品污染事件。
本辦法所稱的“以下”不包含本數(shù)，“以上”則包含本數(shù)。
第二十三條（解釋權(quán)）
本辦法由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第二十四條（實施時間）
本辦法自2017年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。
