宿遷市2007年學校及其周邊地區食品安全專項整治工作方案
為進一步加強學校食品安全保障工作，確保在校師生飲食安全，有效預防和控制學校食品安全事故的發生，市食品藥品安全委員會研究決定，在全市各級各類學校及其周邊地區集中開展食品安全專項整治活動，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，切實加大學校食品安全事故防范力度，確保在校師生飲食安全，推動全市食品安全示范學校創建工作順利開展。
二、工作原則
全市統一部署，部門協調，以塊為主，條塊聯動，堅持集中整治、綜合整治、長效整治和強化日常監管、強化聯動監管、強化制度規范的原則，全面落實監管責任，針對學校及其周邊地區食品安全存在的突出問題，突出重點，強力規范，全面深入開展學校食品安全專項整治活動。
三、整治目標
通過專項整治，使學校及其周邊地區食品安全隱患基本消除，各級各類學校餐飲單位得到依法規范，學校周邊無證無照食品經營戶得以取締，制售假冒偽劣食品行為得到明顯遏制，有效預防和控制學校群體性食品安全事故，學校食品安全狀況進一步好轉。
四、工作重點
1、強化學校負責人是學校食品安全第一責任人的意識；
2、督促學校全面落實食品安全各項工作制度，包括食品安全責任制和責任追究制等；
3、督促學校加大食品安全經費投入，加強設施建設和設備配備，不斷改善食堂食品加工、貯藏、餐飲條件；
4、對學校周邊（校門兩側各50米內）的無證照食品生產經營行為進行徹底清理，消除學校門口食品攤點占道經營現象。
五、主要任務
1、開展隱患排查和聯合執法工作。各縣區食安辦牽頭，對轄區內的各級各類學校存在的食品安全隱患進行集中排查，明確監管責任部門和整改要求、整改時限，并根據整治工作需要，組織開展聯合執法行動。
2、開展主體資格專項整治工作。衛生部門牽頭，工商、教育部門配合，對學校及其周邊地區食品生產經營戶進行主體資格審查。加強學校食堂衛生許可證發放審核工作，全市各級各類學校食堂衛生許可證持證率達100%；加強學校及其周邊地區食品商店、飲食攤點、食品加工點主體資格審查，依法取締無衛生許可證、無營業執照從事食品經營活動。
3、加大對學校、托幼機構食堂的衛生監管力度。衛生部門牽頭，教育部門配合，重點檢查進貨食品索證是否齊全，冷葷菜是否符合要求，生熟是否分開，集中式供水是否符合國家標準，餐具消毒是否符合規范等，監督檢查覆蓋率要達到100%，嚴防群體性食物中毒事故的發生和食源性疾病的流行蔓延。建立健全學校食品安全責任制和相關規章制度，落實從業人員培訓和健康體檢工作。
4、加強對學校及其周邊地區“小飯桌”、小餐飲店、小食品商店、小食品加工點的監管。衛生、工商部門密切配合，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的窩點，規范食品生產經營行為，加強從業人員培訓和健康體檢工作。
5、依法取締學校周邊違規占道經營的流動食品攤點。城管部門要對各地各類學校周邊的流動食品攤點組織集中清理行動，消除違規占道經營現象。
6、加強對學生食品安全相關知識的教育培訓。教育部門要在學生中大力開展食品安全科普知識和有關食品安全法律法規的知識宣傳，開展食品安全維權和科普知識教育，提高學生食品安全意識。
六、實施步驟
第一階段：全面排查階段（6月20日－7月10日）。各地、各有關部門結合實際情況，制定本地、本部門整治工作計劃，對各級各類學校及其周邊地區存在的食品安全隱患進行全面排查，甄別隱患等級，分級予以掛牌，明確整改責任單位、監管責任部門和整改要求、整改時限。
第二階段：整改提高階段（7月10日-8月31日）。針對排查出的食品安全隱患，各縣區監管責任部門幫助學校制定整改工作方案，督促其認真落實整改措施。對于排查出的硬件設施配備問題，各隱患掛牌學校要利用暑期加緊施工或購買添置，確保于新學期開學前能夠投入使用。對各學校周邊地區排查出的食品安全隱患，無法整改的，由監管責任部門堅決予以取締。
第三階段：督查總結階段（9月1日-9月30日）。各縣區食安辦對轄區學校食品安全整治工作情況進行自查，形成工作總結，并認真填寫《全市學校及其周邊地區食品安全專項整治情況報表》，于9月15日前一并報至市食安辦。市食安辦組織相關部門，對各地學校整改措施落實情況進行督查，并對整治工作情況予以通報。
七、工作要求
1、提高認識，加強領導。學校食品安全是關乎社會穩定的大事，是食品安全的重要組成部分，也是食品安全保障工作的一項重要內容。搞好這次專項整治，對于確保廣大學生飲食安全、構建和諧、平安宿遷，創建放心消費城市具有重要意義。各有關部門一定要高度重視，提高認識，強化措施，真抓實干，全力以赴地把這次專項整治工作抓實、抓好，抓出成效，并在此基礎上，建立健全長效管理機制，鞏固專項整治工作成果。
2、落實責任，強化措施。各相關部門要制定專項整治工作方案，將這次專項整治的任務分解落實到部門和具體人員。衛生部門要嚴格學校食堂和飲食攤點衛生許可的審查，加大日常衛生監督檢查力度；工商部門要加大對學校及其周邊食品經營戶主體資格清理整治力度，嚴格落實六項制度；教育部門要加強對學校食品安全工作的行政管理，督導規范學生食堂經營行為；城管部門要對學校周邊占道經營行為進行依法清理；各級各類學校主要負責人作為學校食品安全第一責任人，要認真抓好學校食堂的食品安全工作，建立健全工作責任制，使食品安全工作制度、措施在學校落實到具體的崗位和個人。
3、加強督導，檢查通報。市食品藥品安全委員會辦公室在專項整治期間，隨時對各部門專項整治情況進行監督檢查，并將督查情況予以通報。對監管工作不力，造成食品安全事故的，將按照食品安全工作責任制和責任追究制的有關要求，依法依紀追究學校領導及有關責任人員的責任。
4、大力宣傳，營造氛圍。各相關部門在整治期間要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，堅持以正面宣傳為主，大力宣傳整治工作開展情況。對整治中出現的情況、檢查出的問題以及突發事件，要立即與市食安辦溝通、協調，由市食安辦歸口發布相關信息，努力為學校及其周邊地區食品安全專項整治工作的深入開展營造良好的輿論氛圍。
全市學校及其周邊地區食品安全專項整治情況報表.doc
