1.日本食品添加劑的發(fā)展過程
第二次世界大戰(zhàn)后，隨著日本技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展、各種化學(xué)合成物質(zhì)的產(chǎn)生，為增加食物的色澤、鮮味，節(jié)省生產(chǎn)成本，新的添加劑不斷應(yīng)用到食品生產(chǎn)中。日本食品添加劑經(jīng)歷了將近30年的濫用期，不斷出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象使日本政府不得不正視食品添加劑的管理，制定相關(guān)監(jiān)管法律。
1947年，日本制定《食品衛(wèi)生法》，由此開始了對食品添加劑的法律監(jiān)管。經(jīng)過長時間的努力，現(xiàn)今日本對食品添加劑的管理已日趨完善。
2.日本食品添加劑的分類及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)
《食品衛(wèi)生法》規(guī)定了食品添加劑的定義：在食品生產(chǎn)過程中或以加工、保存為目的，通過添加、混合或浸潤等方式在食品中使用的物質(zhì)。
日本的食品添加劑分為4種：指定添加劑、既存添加劑、天然香料和一般飲食添加劑。指定添加劑是指對人體健康無害的，被指定為安全的食品添加劑。指定添加劑經(jīng)由厚生勞動省的風(fēng)險評估和分析等一系列程序后，方可審批為指定添加劑。既存添加劑是指在食品加工中使用歷史長，被認(rèn)為是安全的添加劑。指定添加劑和既存添加劑的數(shù)量是確定的，且都有明確的列表規(guī)定其使用范圍和用量。天然香料是指從動植物上提取，以增加食物香味為目的的添加劑。一般飲食添加劑是指既可以作為食品，又可以作為食品添加劑使用的添加劑。
日本食品添加劑按功能可分為酸度調(diào)節(jié)劑、甜味劑、護(hù)色劑、乳化劑、抗氧化劑、香料、防腐劑、膨松劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑、增稠劑等30多類。
日本《食品添加劑公定書》對各類食品添加劑的成分規(guī)格、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、保存標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定，并規(guī)定了食品添加劑的一般試驗方法、試驗用試劑等。2018年發(fā)布的第九版《食品添加劑公定書》做出了最新的修改規(guī)定。
3.日本食品添加劑的相關(guān)監(jiān)管規(guī)定
《食品衛(wèi)生法》規(guī)定厚生勞動大臣有義務(wù)制定食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)。厚生勞動大臣應(yīng)聽取食品安全委員會和藥事食品衛(wèi)生審議會的意見，根據(jù)厚生省省令，對食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用等方面和使用限量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定。
厚生勞動省下屬的醫(yī)藥生活衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)醫(yī)藥品、食品等的安全性，對于食品、添加劑相關(guān)的衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)則由其下屬的食品標(biāo)準(zhǔn)審查課和食品安全監(jiān)視課負(fù)責(zé)。
在《食品衛(wèi)生法實施規(guī)則》中進(jìn)一步對食品添加劑的安全檢查、標(biāo)簽要求、申報審批做出了詳細(xì)規(guī)定。
《食品安全基本法》針對食品安全問題，規(guī)定了一系列確保措施，明確政府、企業(yè)和消費者的責(zé)任義務(wù)，從而確保食品和添加劑的安全性。另外，基于《食品安全基本法》設(shè)立的食品安全委員會為保證食品添加劑等的安全進(jìn)行食品安全風(fēng)險評價。
根據(jù)日本《食品衛(wèi)生法》制定了《食品、添加劑等的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)包括食品、食品添加劑、器具及容器包裝、玩具和清洗劑五方面的內(nèi)容。其中,食品添加劑的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《食品添加劑公定書》的內(nèi)容。日本對食品添加劑的限量修改和規(guī)范要求的更新，則通過該標(biāo)準(zhǔn)的修改單進(jìn)行公示。
食品添加劑的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)遵循內(nèi)閣府消費者廳制定的《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》。消費者廳基于《食品標(biāo)識法》制定了《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》，對食品、添加劑等進(jìn)行標(biāo)識規(guī)定，以達(dá)到規(guī)范市場、維護(hù)消費者權(quán)益的目的。食品添加劑原則上應(yīng)使用物質(zhì)名稱進(jìn)行描述，但也可以用簡略名、用途名等進(jìn)行標(biāo)識。
4.日本食品添加劑的申請
新食品添加劑的申請由厚生勞動省負(fù)責(zé)，指定一種新的添加劑或修改已批準(zhǔn)的添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)時，申請者必須向厚生勞動省提交所需材料，在聽取食品安全委員會的意見后，由厚生勞動大臣修改法規(guī)，制定的新的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定的事務(wù)處理周期為1年，但不包括材料準(zhǔn)備不充分時補(bǔ)充材料的時間。
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部編輯整理，轉(zhuǎn)載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊申報備案服務(wù)、標(biāo)簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓(xùn)服務(wù)等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
第二次世界大戰(zhàn)后，隨著日本技術(shù)穩(wěn)步發(fā)展、各種化學(xué)合成物質(zhì)的產(chǎn)生，為增加食物的色澤、鮮味，節(jié)省生產(chǎn)成本，新的添加劑不斷應(yīng)用到食品生產(chǎn)中。日本食品添加劑經(jīng)歷了將近30年的濫用期，不斷出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象使日本政府不得不正視食品添加劑的管理，制定相關(guān)監(jiān)管法律。
1947年，日本制定《食品衛(wèi)生法》，由此開始了對食品添加劑的法律監(jiān)管。經(jīng)過長時間的努力，現(xiàn)今日本對食品添加劑的管理已日趨完善。
2.日本食品添加劑的分類及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)
《食品衛(wèi)生法》規(guī)定了食品添加劑的定義：在食品生產(chǎn)過程中或以加工、保存為目的，通過添加、混合或浸潤等方式在食品中使用的物質(zhì)。
日本的食品添加劑分為4種：指定添加劑、既存添加劑、天然香料和一般飲食添加劑。指定添加劑是指對人體健康無害的，被指定為安全的食品添加劑。指定添加劑經(jīng)由厚生勞動省的風(fēng)險評估和分析等一系列程序后，方可審批為指定添加劑。既存添加劑是指在食品加工中使用歷史長，被認(rèn)為是安全的添加劑。指定添加劑和既存添加劑的數(shù)量是確定的，且都有明確的列表規(guī)定其使用范圍和用量。天然香料是指從動植物上提取，以增加食物香味為目的的添加劑。一般飲食添加劑是指既可以作為食品，又可以作為食品添加劑使用的添加劑。
日本食品添加劑按功能可分為酸度調(diào)節(jié)劑、甜味劑、護(hù)色劑、乳化劑、抗氧化劑、香料、防腐劑、膨松劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑、增稠劑等30多類。
日本《食品添加劑公定書》對各類食品添加劑的成分規(guī)格、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、保存標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定，并規(guī)定了食品添加劑的一般試驗方法、試驗用試劑等。2018年發(fā)布的第九版《食品添加劑公定書》做出了最新的修改規(guī)定。
3.日本食品添加劑的相關(guān)監(jiān)管規(guī)定
《食品衛(wèi)生法》規(guī)定厚生勞動大臣有義務(wù)制定食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)。厚生勞動大臣應(yīng)聽取食品安全委員會和藥事食品衛(wèi)生審議會的意見，根據(jù)厚生省省令，對食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用等方面和使用限量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定。
厚生勞動省下屬的醫(yī)藥生活衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)醫(yī)藥品、食品等的安全性，對于食品、添加劑相關(guān)的衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)則由其下屬的食品標(biāo)準(zhǔn)審查課和食品安全監(jiān)視課負(fù)責(zé)。
在《食品衛(wèi)生法實施規(guī)則》中進(jìn)一步對食品添加劑的安全檢查、標(biāo)簽要求、申報審批做出了詳細(xì)規(guī)定。
《食品安全基本法》針對食品安全問題，規(guī)定了一系列確保措施，明確政府、企業(yè)和消費者的責(zé)任義務(wù)，從而確保食品和添加劑的安全性。另外，基于《食品安全基本法》設(shè)立的食品安全委員會為保證食品添加劑等的安全進(jìn)行食品安全風(fēng)險評價。
根據(jù)日本《食品衛(wèi)生法》制定了《食品、添加劑等的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)包括食品、食品添加劑、器具及容器包裝、玩具和清洗劑五方面的內(nèi)容。其中,食品添加劑的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《食品添加劑公定書》的內(nèi)容。日本對食品添加劑的限量修改和規(guī)范要求的更新，則通過該標(biāo)準(zhǔn)的修改單進(jìn)行公示。
食品添加劑的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)遵循內(nèi)閣府消費者廳制定的《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》。消費者廳基于《食品標(biāo)識法》制定了《食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》，對食品、添加劑等進(jìn)行標(biāo)識規(guī)定，以達(dá)到規(guī)范市場、維護(hù)消費者權(quán)益的目的。食品添加劑原則上應(yīng)使用物質(zhì)名稱進(jìn)行描述，但也可以用簡略名、用途名等進(jìn)行標(biāo)識。
4.日本食品添加劑的申請
新食品添加劑的申請由厚生勞動省負(fù)責(zé)，指定一種新的添加劑或修改已批準(zhǔn)的添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)時，申請者必須向厚生勞動省提交所需材料，在聽取食品安全委員會的意見后，由厚生勞動大臣修改法規(guī)，制定的新的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定的事務(wù)處理周期為1年，但不包括材料準(zhǔn)備不充分時補(bǔ)充材料的時間。
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部編輯整理，轉(zhuǎn)載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊申報備案服務(wù)、標(biāo)簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓(xùn)服務(wù)等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
