市局機關各處室、稽查大隊、各直屬事業單位：
《北京市質量技術監督局2013年重點工作任務》經局長辦公會審議通過，現印發給你們。請各單位和部門高度重視，細化目標工作任務，認真抓好落實，確保重點工作任務圓滿完成。
請承擔各項任務的責任或牽頭單位（2013年局重點和市政府重點任務分布表見附件1）于4月20日前通過一體化辦公平臺業務信息報送欄目報送各項任務的工作計劃和1季度完成情況至市局辦公室，同時請各任務協辦單位予以積極配合。
北京市質量技術監督局
2013年4月7日
北京市質量技術監督局2013年度重點工作任務
一、市政府折子任務（共7項，主辦5 項，協辦2 項）
?。ㄒ唬┪揖种鬓k任務。
1.市政府折子第19項：實施知識產權、標準化和商標戰略，加強知識產權保護。
牽頭領導：茍仲文
主要責任單位及負責人：市知識產權局汪洪、市質監局趙長山
協辦：市科委、市工商局、市新聞出版局
完成時限：2013年12月底
我局牽頭領導：姚娉
我局責任單位：標準化處
2.市政府折子第136項：加強公共安全體系和企業安全生產基礎建設，開展標準化創建活動，依法打擊非法違法生產經營建設，治理糾正違規違章行為，推進地下空間綜合整治。
牽頭領導：張延昆
主要責任單位及負責人：市安全監管局張家明、市公安局負責人、市質監局趙長山、市民防局劉寶杰
協辦單位：各區縣政府
完成時限：2013年12月底
我局牽頭領導：姚娉
我局責任單位：標準化處
3.市政府折子第137項：實施市場準入強制性標準，構建安全食品保障供給體系，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。
牽頭領導：程紅
主要責任單位及負責人：市食品辦張志寬、市質監局趙長山
完成時限：2013年12月底
我局牽頭領導：陳言楷
我局責任單位：食品處
4.市政府折子第151項：嚴格落實本市《2013年清潔空氣行動計劃》，加大PM2.5治理力度，切實做好壓煤、換車、降塵等工作，確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%。
牽頭領導：洪峰
主要責任單位及負責人：市環保局陳添、市發展改革委張工、市科委閆傲霜、市經濟信息化委靳偉、市公安局負責人、市財政局楊曉超、市住房城鄉建設委楊斌、市市政市容委陳永、市交通委劉小明、市農委王孝東、市水務局程靜、市商務委盧彥、市工商局楊藝文、市質監局趙長山、市園林綠化局鄧乃平、市政府法制辦周繼東、市重大項目辦楊斌、市城管執法局李潤華、各區縣區縣長、北京經濟技術開發區管委會張伯
完成時限：2013年12月底
我局牽頭領導：姚娉、陳言楷
我局責任單位：產品處、標準化處
5.市政府折子第176項：做好企業“走出去”服務，鼓勵企業參與國際展會、創制國際標準和境外并購。
牽頭領導：程紅
主要責任單位及負責人：市商務委盧彥、市質監局趙長山
完成時限：2013年12月底
我局牽頭領導：姚娉
我局責任單位：標準化處
?。ǘ┪揖謪f辦任務。
6.市政府折子第128項：落實全民健康十年行動規劃，加強健康教育，促進人民身心健康。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市衛生局方來英
協辦單位：市教委、市財政局、市商務委、市文化局、市質監局、市廣電局、市新聞出版局、市體育局、市園林綠化局、市藥監局、首都精神文明辦、市總工會、市愛衛會、各區縣政府
完成時限：2013年12月底
我局牽頭領導：姚娉
我局責任單位：標準化處
7.市政府折子第153項：完成城區1600蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬戶平房采暖清潔能源改造，基本實現中心城區“無煤化”。
牽頭領導：張工
主要責任單位及負責人：市環保局陳添、市發展改革委張工、市市政市容委陳永、東城區政府牛青山、西城區政府王少峰、朝陽區政府吳桂英、海淀區政府孫文鎧
協辦單位:市規劃委、市質監局
完成時限：2013年12月底
我局牽頭領導：張巨明
我局責任單位：特設處
二、堅決守住質量安全底線，提高民生保障水平（共12項）
（一）完善質量安全監管工作機制（共1項）。
8.完善質量安全政府績效考核指標體系，健全市、區、街鄉三級政府質量安全監管溝通協調制度，促進質量安全責任向社區“網格化”管理延伸。進一步提高防范質量安全的預見性和處置突發事件的能力，全力做好食品、電梯等社會最關注的安全監管工作，努力提高社會對產品質量的安全感和滿意度。
牽頭領導：張巨明、陳言楷
責任單位：產品處、食品處、特設處
協辦單位：質管處
時限要求：2013年12月底前
?。ǘ┩晟瀑|量安全監管制度（共5項）。
9.深化運用風險管理方法，加強以風險管理為基礎的監管體系建設，健全產品風險目錄，建立專家咨詢、社會參與、集體研究的風險防控決策機制，建立監督抽查、監管評價等公開制度，做到決策有數、監管有方。
牽頭領導：陳言楷
責任單位：產品處、食品處
時限要求：2013年12月底前
10.加強產品檢驗技術保障能力建設，推進首都食品檢驗技術協作聯盟建立，逐步建立和完善統籌協調、資源共享的產品檢驗檢測技術保障體系，全面提高產品質量監督抽查、風險監測、風險預警的科學監管水平。
牽頭領導：陳言楷
責任單位：產品處、食品處
時限要求：2013年12月底前
11.按照全市統一部署，率先在乳制品和重點民生食品的生產企業中試行產品可追溯體系建設，組織開展產品標注、標識規范建設。促進企業建立生產經營的基本誠信，推進消費者參與的質量信用體系建設。
牽頭領導：陳言楷、張慶華
責任單位：質管處、食品處
協辦單位：舉報投訴中心
時限要求：2013年12月底前
12.進一步細化我市食品及相關產品生產許可管理辦法，提高安全保障能力門檻，與證后監管形成有效閉環，促進我市食品產業科學發展。
牽頭領導：陳言楷
責任單位：食品處
時限要求：2013年12月底前
13.建立監督抽查、風險監測和執法檢查三位一體的產品質量監督工作新模式，提高監管工作科學性。完善工業許可、產品監督、機構監管各項制度，強化過程控制，進一步提高產品監督工作規范性。加強工業產品生產企業數據庫建設，發揮信息化手段的支撐作用。
牽頭領導：陳言楷
責任單位：產品處
時限要求：2013年12月底前
?。ㄈ┩怀鲋攸c，提升特種設備安全監察工作（共5項）。
14.加強電梯維保單位、液化石油氣瓶充裝單位等許可單位的安全監管，嚴格準入制度、完善退出機制，促進提高經營主體的組織化水平，完善管理制度。
牽頭領導：張巨明
責任單位：特設處
時限要求：2013年12月底前
15.加強與市住建委合作，明確政策、制定規劃，推進電梯物聯網安全監測信息化平臺建設取得管理和社會成效。
牽頭領導：張巨明
責任單位：特設處
時限要求：2013年12月底前
16.加強與市住建委協調，制定居民住宅電梯安全評估鑒定工作要求，進一步完善老舊居民住宅電梯安全隱患治理長效工作機制，全力消除老舊電梯安全隱患，防止發生系統性安全事件。
牽頭領導：張巨明
責任單位：特設處
協辦單位：各區縣局、分局，特檢中心
時限要求：2013年12月底前
17.研究電梯檢驗政策和管理規定，適度開放電梯檢驗服務市場，履行好電梯安全檢驗的驗證監察工作。
牽頭領導：張巨明
責任單位：特設處
協辦單位：計財處、各區縣局、分局，特檢中心
時限要求：2013年12月底前
18.運用風險管理理論研究成果，探索分級分類的監管模式。以確保安全、節能發展為目標，以落實屬地政府安全責任、建設安全標準化為抓手推動特種設備安全監察和節能工作。以落實企業主體責任為重點，開展許可后續監督檢查工作，加強證后監管。穩步推進“一崗雙責”制度和“三級網絡”建設，進一步完善安全責任體系。
牽頭領導：張巨明
責任單位：特設處
協辦單位：各區縣局、分局，特檢中心
時限要求：2013年12月底前
?。ㄈ┥罨裆嬃抗ぷ鳎ü?項）。
19.開展“計量惠民生，誠信促和諧”工程。繼續推進誠信計量體系建設，延伸到道路交通、公用事業等領域以及計量器具生產企業、定量包裝商品生產企業。以實施計量器具風險管理為重點，構建計量風險監管體系，提高計量監管的科學性和有效性，有效落實企業主體責任。進一步加大民生計量執法力度，嚴厲打擊計量作弊等違法行為，規范市場計量秩序。
牽頭領導：姚娉
責任單位：計量處
協辦單位：各區縣局、分局，市計量院
時限要求：2013年12月底前
三、以質取勝，服務首都經濟社會發展（共11項）
（一）扎實推動市政府《關于貫徹國務院質量發展綱要的實施意見》的落實（共1項）。
20.制定貫徹《質量發展綱要》2013年行動計劃，建立市政府質量獎勵制度，大力培育北京市和國家質量管理獎先進單位。在文化、科技創新“雙輪驅動”經濟戰略中，大力開展 “全國知名品牌創建示范區”、“全國質量強市示范城市”等爭創活動。
牽頭領導：張慶華
責任單位：質管處
協辦單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
?。ǘ┐罅ν七M首都標準化戰略實施（共2項）。
21.建立完善首都標準化工作體制，完善政府推動、部門聯動、企業主動的標準化工作格局。擴大地方標準制修訂過程的社會參與度，在經濟發展、城市服務管理等重點領域推進標準化工作。深入開展標準化試點示范工作。通過市委黨校專題班、集中授課、網絡培訓等多種方式加強標準化人才培養工作。
牽頭領導：姚娉
責任單位：標準化處
協辦單位：人教處、計財處、標準化院
時限要求：2013年12月底前
22.以中關村國際標準認證大廈建設為標志，充分發揮中關村創新示范區的政策優勢，大力吸引國內外標準組織、認證機構入駐中關村。推動標準化和認證業務國際交流合作，鼓勵和支持企事業單位深入參與國際標準化和認證活動，形成國內最活躍、全球有影響的標準化組織和認證機構的聚集地。
牽頭領導：喻紅
責任單位：中關村檢科中心
協辦單位：標準化處、科技認證處、標準化院
時限要求：2013年12月底前
?。ㄈ┓丈鐣撔鹿芾?，推進組織機構代碼應用（共3 項）。
23.完成《北京市組織機構代碼管理辦法》政府規章修訂工作。
牽頭領導：張慶華
責任單位：法規處
協辦單位：代碼中心
時限要求：2013年12月底前
24.提高代碼基本信息的質量，改進代碼信息變更、年檢換證等服務方式，提高辦事效率。推進以組織機構代碼實名制為基礎的企業質量信用基本信息數據庫系統和質量信用信息平臺建設，大力推進社會組織公開代碼實名身份和基本信息，推進實現多部門質量信用信息互通與共享。
牽頭領導：張慶華
責任單位：質管處、代碼中心
協辦單位：信息中心
時限要求：2013年12月底前
25.貫徹落實《關于充分利用組織機構代碼創新社會管理的實施意見》，拓寬組織機構代碼的賦碼范圍，逐步覆蓋各類新型社會組織。擴大組織機構代碼在政府部門和商業領域的應用，服務社會管理創新。
牽頭領導：張慶華
責任單位：質管處、代碼中心
時限要求：2013年12月底前
?。ㄋ模┌l揮標準、計量等基礎作用，服務全市節能減排工作（共3項）。
26.大力推進《北京市能源計量基礎能力建設方案》的實施。積極推進智能化能源計量器具配備，啟動國家城市能源計量中心（北京）建設，服務“1+4+N”節能監測服務平臺。推進能源計量審查評價工作。繼續開展“計量診斷、能效對標”服務活動。編制北京市能源計量檢測分析報告。研究建立適應我市發展需要的節能減碳計量體系。
牽頭領導：姚娉
責任單位：計量處
協辦單位：各區縣局、分局，市計量院
時限要求：2013年12月底前
27.強化熱量表制造企業的監督管理，嚴格型式批準和許可審批。建立聯合共管機制，強化熱量表安裝使用環節計量監督，督促供熱單位落實主體責任。
牽頭領導：姚娉
責任單位：計量處
協辦單位：各區縣局、分局，市計量院
時限要求：2013年12月底前
28.聯合市發改委、市經信委、市住建委、市環保局等部門，持續推進北京市百項節能標準等重大項目和減排地方標準制修訂。
牽頭領導：姚娉
責任單位：標準化處
時限要求：2013年12月底前
（五）強化監管，發揮認證服務發展的作用（共2項）。
29.爭取課題立項和經費支持，開展認證對首都經濟社會發展貢獻研究；完善認證評價方法，結合產品質量監管工作組織開展認證評價活動，促進提高認證的有效性和公信力。
牽頭領導：喻紅
責任單位：科技認證處
時限要求：2013年12月底前
30.對獲證組織調查摸底，加大對高風險認證領域的監管力度。依托首都標準化委員會推進質量工作的機制，積極爭取市相關部門的政策支持，鼓勵企業通過認證提高管理水平和產品質量。
牽頭領導：喻紅
責任單位：科技認證處
時限要求：2013年12月底前
四、全面加強自身建設，不斷提高北京質監工作水平（共13項）
?。ㄒ唬┥罨ㄖ钨|監建設（共3項）。
31.繼續完善質監系統適用法律法規配套制度。推進規章修訂工作。出臺規范性文件管理辦法，規范規范性文件起草、合法性審核、批準、備案、清理和發布的全過程。完善“兩法銜接”工作制度，繼續出臺向司法機關移送涉嫌犯罪案件系列標準，為嚴厲打擊嚴重質量違法行為奠定法制基礎。
牽頭領導：張慶華
責任單位：法規處
協辦單位：產品處、食品處、稽查總隊
時限要求：2013年12月底前
32.建立行政調解工作機制，規范產品質量申訴、行政復議調解和信訪調解行為和過程。出臺關于加強行政復議工作的五年規劃，完善我系統行政復議工作體制，保障相對人救濟權利，規范行政行為。
牽頭領導：譚曉楓、張慶華
責任單位：辦公室、法規處、投訴舉報中心
協辦單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
33.強化行政執法信息化工作。進一步完善移動執法信息系統，開展行政執法管理信息系統改造調研，利用科技手段提升執法效率。
牽頭領導：張慶華
責任單位：法規處、稽查總隊、信息中心
協辦單位：各區縣局、分局
時限要求：2013年12月底前
?。ǘ┻M一步加強干部隊伍建設（共2項）。
34.認真落實“十二五”人才隊伍建設規劃，繼續加強處級領導班子和干部隊伍結構調整。繼續深化干部人事制度改革，擴大干部工作民主，嚴格提名程序、推廣票決制；引進高層次、高技能人才，完善競爭性選拔干部制度。
牽頭領導：李敏
責任單位：人教處
協辦單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
35.進一步推進事業單位分類改革和事業單位人事制度改革，按照全市統一部署，加強調查研究，完成事業單位分類工作。
牽頭領導：李敏
責任單位：人教處
協辦單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
?。ㄈ┨嵘锥假|量檢驗檢測技術保障體系（共1項）。
36.大力建設檢驗檢測技術聯盟和中心實驗室技術平臺，加快提升質監系統技術事業機構的服務能力，促進質監系統技術機構的轉型發展。加強技術機構總工隊伍建設，培育技術機構學術帶頭人，提高檢驗檢測科研水平。加強食品、汽車等七個國家監督檢驗中心運營體系建設，積極搭建產業計量檢測服務平臺。
牽頭領導：姚娉、喻紅
責任單位：計量處、科技認證處、市質檢所、市計量院
協辦單位：人教處、科發中心、中關村檢科中心
時限要求：2013年12月底前
?。ㄋ模┘訌娦姓S可審批管理工作（共1項）。
37.落實國務院行政審批制度改革工作會議精神和《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》，做好取消行政許可審批事項的監管和下放行政許可審批事項的銜接工作，完善行政許可事項內部管理機制，提升行政審批工作的規范化水平。
牽頭領導：譚曉楓、張慶華
責任單位：法規處、質管處、監察處
協辦單位：各業務部門
時限要求：2013年12月底前
（五）強化宣傳，營造良好氛圍（共2項）。
38.加強政務信息公開管理，組織開展評價監督活動，不斷提高政務信息公開的質量。
牽頭領導：譚曉楓
責任單位：政務公開領導小組成員單位
時限要求：2013年12月底前
39.繼續加強與中央、市屬、行業媒體合作，辦好共建欄目。拓寬合作的深度與廣度，開展一批影響力的宣傳教育活動，推動質量安全意識持續提升。健全新聞發布機制，完善網站、微博、期刊、視頻演播室建設，實現新聞信息發布的常態化，提高質量監管信息發布的主動性。加強對各單位開展宣傳工作的考核，廣泛開展宣傳干部業務培訓，提升基層單位宣傳業務能力和應對媒體能力。
牽頭領導：張巨明
責任單位：宣教中心
協辦單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
?。娀瘍炔抗芾?，提高保障能力（共3項）。
40. 深化質量管理體系和績效管理工作。在全系統各單位、部門全面開展績效管理工作。加強公務員績效管理，進一步規范公務員平時考核，提高工作效率。
牽頭領導：李敏、張慶華
責任單位：市局質量管理體系領導小組成員單位、績效管理工作領導小組成員單位
時限要求：2013年12月底前
41.充分發揮ERP資源管理信息系統作用，實現預算編制的精細化與預算執行的規范化相結合，結余資金的統籌與存量資產的盤活相結合，過程控制與審計監督相結合，提高預算決策、執行、調整管理水平。組織開展重點工作的預算執行績效管理評價，提高資金利用率，保障重點民生項目資金需求，嚴格控制“三公”經費。
牽頭領導：李敏
責任單位：計財處
協辦單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
42.加強內部審計工作，健全審計工作機構，擴大審計范圍，強化對領導干部的審計監督。結合內部審計監督，進一步規范各執收單位的收費行為，堅決杜絕亂收費行為，努力減輕企業負擔。
牽頭領導：李敏
責任單位：計財處
協辦單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
?。ㄆ撸┏掷m提升信息化建設水平（共1項）。
43.完善信息化管理機制。開展數據資源分析試點工作，扎實推進信息化頂層設計落實工作。完成“行政許可業務管理系統”和“移動執法信息系統”升級改造。加強市質監政務網站群日常管理工作，建立區縣局、分局政務網站和直屬事業單位網站績效考核方案，提升政務網站群的整體服務能力和水平。
牽頭領導：譚曉楓
責任單位：辦公室、信息中心
協辦單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
五、認真貫徹落實黨的十八大精神，全面推進黨的建設和廉政建設（共4項）
（一）全面強化北京質監黨建工作（共1項）。
44.完善黨建目標管理工作，促進基層組織的制度化、規范化。深化黨務公開，增強黨建工作的透明度。開展為民務實、清廉主題實踐活動，強化黨員干部的思想作風建設。開展“看窗口比文明形象，看技術比服務水平、看業績比貢獻”的活動，不斷提升為民服務形象和服務水平。完成直屬機關黨委、工會和團委的換屆選舉工作。
牽頭領導：李敏、凌志毅
牽頭單位：機關黨委、監察處、團委、工會
責任單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
?。ǘ┥钊胪七M黨風廉政建設，切實轉變工作作風（共 3項）。
45.監督轉變工作作風相關規定及我局工作措施的落實。認真落實黨風廉政建設責任制，進一步加強黨風廉政教育，不斷強化黨員干部廉潔意識，努力提高拒腐防變能力。
牽頭領導：譚曉楓
牽頭單位：監察處
責任單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
46.按照全市統一部署，結合質監部門行政特點，推進權力結構科學配置、權力運行規范化監督和廉政風險信息化防控三個體系建設。加強源頭治理，強化對領導干部的權力制約，切實解決作風問題。
牽頭領導：譚曉楓
牽頭單位：監察處
責任單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
47.全面加強政風行風建設，強化窗口、信訪和舉報投訴工作，大力推進政務公開和辦事公開，加強行政和效能監察，促進質監工作廉潔高效。
牽頭領導：譚曉楓、張慶華
責任單位：辦公室、質管處、舉報投訴中心、監察處、綜合服務中心
協辦單位：全系統各單位、各部門
時限要求：2013年12月底前
六、我局承擔的全市專項工作任務
今年我局主要承擔全市各專項工作和工作領導小組等各項任務共計約79項，其中首都標準化委員會為我局牽頭負責的全市性工作，其余78項為我局參與的全市專項工作。我局承擔的全市專項工作任務詳見附件2。
七、2013年人大建議、政協提案辦理工作任務
目前，我局辦理的2013年人大建議、政協共計29件。其中我局主辦、單辦、分辦的8件，會同市里有關部門辦理的21件。詳見附件3。
附件：1. 
2013年局重點和市政府重點任務分布表.xls
2. 2013政協提案人大建議分配表.xls
3. 
我局承擔的全市專項工作任務.doc
