為進一步減輕疫情對廣州市社會組織的影響，體現(xiàn)市政府對全市社會組織的重視和關懷，促進社會組織穩(wěn)定健康發(fā)展，支持社會組織更好地履行服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的職責，更好地發(fā)揮在推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的積極作用，根據(jù)《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務若干措施的通知》（穗府規(guī)〔2020〕2號）精神，經(jīng)市人民政府同意，市社會組織管理局出臺了《關于應對新冠肺炎疫情影響支持社會組織持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。現(xiàn)就相關政策解讀如下：
一、制定政策背景
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣州市社會組織積極作為、主動擔當，用心用情全力全程參與疫情防控工作，凝聚起打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大社會力量。社會團體廣泛發(fā)動會員動用一切資源渠道，從國內外籌集防控物資馳援抗擊疫情一線；社區(qū)社會組織扎根基層，參與社區(qū)宣傳和排查，協(xié)助社區(qū)合力筑造基層防線；社會服務機構發(fā)揮專業(yè)專長，為特殊困難群體提供物資保障、心理疏導和人文關懷，助力織密困難群眾社會保障安全網(wǎng)；行業(yè)協(xié)會商會以點帶面，強化行業(yè)自律，聯(lián)合組建“暖業(yè)援企”專業(yè)服務團，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。新冠肺炎疫情對廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響廣泛，社會組織在此次疫情中也受到較大沖擊。社會組織是非營利性機構，維持自身運作的經(jīng)費來源主要是社會捐贈、會費收入和政府購買服務項目資金。社會團體的會員主要是企業(yè)，會費收入是社會團體的重要收入來源。疫情導致不少企業(yè)收入下降甚至陷入困境，直接影響社會團體的會費收入。疫情期間，政府資金及社會捐贈主要投入疫情防控及復工復產(chǎn)，社會組織承接政府購買服務和接受社會捐贈的資金受到影響。另一方面，社會組織體量小、收入來源單一，抵抗風險能力弱于。但社會組織不是企業(yè)法人，不能參照中小微企業(yè)享受租金、社保、稅費等暖企優(yōu)惠。疫情期間，社會組織運營成本支出照常，對大部分社會組織造成較大經(jīng)濟壓力，不利于社會組織可持續(xù)發(fā)展。為幫助社會組織有效應對疫情影響，支持廣大社會組織持續(xù)健康發(fā)展，激發(fā)社會組織更好履行服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的職責，特制定《若干措施》。
二、政策主要內容
《若干措施》共6大點，12小點，分別從租金、社保、稅費、金融支持、就業(yè)穩(wěn)崗及政府購買服務方面提出“三減”“三加”措施。
（一）明確將社會組織納入應對新冠肺炎疫情影響扶持范圍，推動落實好階段性減免社保費、緩繳住房公積金、場地租金減免等國家、省市出臺的優(yōu)惠政策，幫助社會組織渡過難關。
（二）明確扶持方向。明確社會組織在市屬國有企業(yè)場地租金、“五險一金”及稅費繳納方面的減負政策，并規(guī)定了社會組織在享受金融支持、就業(yè)穩(wěn)崗以及政府購買服務引導方面的激勵措施。
（三）明確守信激勵。依法依規(guī)實施守信激勵，明確了扶持政策措施對社會組織的適用范圍應排除被列為失信懲戒對象的社會組織。
三、政策出臺的意義
《若干措施》明確將社會組織納入應對新冠肺炎疫情影響扶持范圍，幫助社會組織渡過難關，體現(xiàn)了市政府對全市社會組織的重視和關懷，有利于進一步減輕疫情對廣州市社會組織的影響，促進社會組織穩(wěn)定健康發(fā)展，支持社會組織更好地履行服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的職責，更好地發(fā)揮在推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的積極作用。
四、咨詢途徑
如有疑問的市民可向市社會組織管理局登記發(fā)展處進行咨詢，電話：83178731，地址：廣州市越秀區(qū)西湖路99號（郵政編碼：510030），郵箱：ssgjdjfzc@gz.gov.cn。
一、制定政策背景
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣州市社會組織積極作為、主動擔當，用心用情全力全程參與疫情防控工作，凝聚起打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大社會力量。社會團體廣泛發(fā)動會員動用一切資源渠道，從國內外籌集防控物資馳援抗擊疫情一線；社區(qū)社會組織扎根基層，參與社區(qū)宣傳和排查，協(xié)助社區(qū)合力筑造基層防線；社會服務機構發(fā)揮專業(yè)專長，為特殊困難群體提供物資保障、心理疏導和人文關懷，助力織密困難群眾社會保障安全網(wǎng)；行業(yè)協(xié)會商會以點帶面，強化行業(yè)自律，聯(lián)合組建“暖業(yè)援企”專業(yè)服務團，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。新冠肺炎疫情對廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響廣泛，社會組織在此次疫情中也受到較大沖擊。社會組織是非營利性機構，維持自身運作的經(jīng)費來源主要是社會捐贈、會費收入和政府購買服務項目資金。社會團體的會員主要是企業(yè)，會費收入是社會團體的重要收入來源。疫情導致不少企業(yè)收入下降甚至陷入困境，直接影響社會團體的會費收入。疫情期間，政府資金及社會捐贈主要投入疫情防控及復工復產(chǎn)，社會組織承接政府購買服務和接受社會捐贈的資金受到影響。另一方面，社會組織體量小、收入來源單一，抵抗風險能力弱于。但社會組織不是企業(yè)法人，不能參照中小微企業(yè)享受租金、社保、稅費等暖企優(yōu)惠。疫情期間，社會組織運營成本支出照常，對大部分社會組織造成較大經(jīng)濟壓力，不利于社會組織可持續(xù)發(fā)展。為幫助社會組織有效應對疫情影響，支持廣大社會組織持續(xù)健康發(fā)展，激發(fā)社會組織更好履行服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的職責，特制定《若干措施》。
二、政策主要內容
《若干措施》共6大點，12小點，分別從租金、社保、稅費、金融支持、就業(yè)穩(wěn)崗及政府購買服務方面提出“三減”“三加”措施。
（一）明確將社會組織納入應對新冠肺炎疫情影響扶持范圍，推動落實好階段性減免社保費、緩繳住房公積金、場地租金減免等國家、省市出臺的優(yōu)惠政策，幫助社會組織渡過難關。
（二）明確扶持方向。明確社會組織在市屬國有企業(yè)場地租金、“五險一金”及稅費繳納方面的減負政策，并規(guī)定了社會組織在享受金融支持、就業(yè)穩(wěn)崗以及政府購買服務引導方面的激勵措施。
（三）明確守信激勵。依法依規(guī)實施守信激勵，明確了扶持政策措施對社會組織的適用范圍應排除被列為失信懲戒對象的社會組織。
三、政策出臺的意義
《若干措施》明確將社會組織納入應對新冠肺炎疫情影響扶持范圍，幫助社會組織渡過難關，體現(xiàn)了市政府對全市社會組織的重視和關懷，有利于進一步減輕疫情對廣州市社會組織的影響，促進社會組織穩(wěn)定健康發(fā)展，支持社會組織更好地履行服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的職責，更好地發(fā)揮在推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的積極作用。
四、咨詢途徑
如有疑問的市民可向市社會組織管理局登記發(fā)展處進行咨詢，電話：83178731，地址：廣州市越秀區(qū)西湖路99號（郵政編碼：510030），郵箱：ssgjdjfzc@gz.gov.cn。
