《銀川市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》共六章，三十七條，明確了生活垃圾分類管理和減量工作的主體、生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃等內(nèi)容，條例了垃圾分類適用范圍、保障措施、收集容器的設(shè)置和維護(hù)、分類過程操作要求和管理要求、監(jiān)督管理、舉報(bào)和投訴，還針對(duì)各類違規(guī)行為制定了相應(yīng)的處罰條款，強(qiáng)化了生活垃圾分類管理的法律責(zé)任。主要內(nèi)容如下：
(一)條例明確了“先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的垃圾分類工作原則。
垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要通過規(guī)范投放主體的行為、完善垃圾分類收集容器、調(diào)整垃圾收運(yùn)車輛設(shè)備以及建設(shè)相應(yīng)的分類處理設(shè)施來完成，垃圾分類實(shí)際上貫穿于垃圾產(chǎn)生、投放、收運(yùn)和處理的全過程。
在具體操作方面，宣傳教育可以全面鋪開，力求深入人心，但具體分類實(shí)施必須充分考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和資源利用技術(shù)、處理方式等因素。分類類別應(yīng)該由簡(jiǎn)到繁，由粗到細(xì)；垃圾分類作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)由小到大，由若干社區(qū)向整個(gè)街道擴(kuò)展，由學(xué)校和機(jī)團(tuán)單位向周邊擴(kuò)展；分類區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件、生活水平和居民素質(zhì)的不同，按照垃圾分類設(shè)施配套完善和人們分類投放行為的規(guī)范所需時(shí)間來分布實(shí)施。本市應(yīng)當(dāng)建立完善的垃圾分類收集處理系統(tǒng)。城市生活垃圾分類工作的具體實(shí)施區(qū)域由市城市管理主管部門劃定并公布。
(二)明確了各相關(guān)部門的職責(zé)。《條例》的第六條明確了各相關(guān)部門的具體職責(zé)。其中市城市管理部門主管本市城市生活垃圾分類工作，負(fù)責(zé)本《條例》的組織實(shí)施。區(qū)、縣級(jí)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市生活垃圾分類管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府依照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市生活垃圾分類管理工作。其他相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本《條例》，以達(dá)到職責(zé)明確、屬地管理、齊抓共管的目的。
(三)突出了垃圾分類宣傳教育的重要性。由于垃圾分類涉及人們生活習(xí)慣的改變，單純靠外力強(qiáng)制推行，效果難以顯現(xiàn)，因此，必須讓市民從思想觀念上得到改變，接受垃圾分類理念，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，才能確保《條例》更具操作性并保證有效執(zhí)行。可以說，垃圾分類成功與否，很大程度上取決于宣傳工作是否到位和市民的行為是否自覺。因此，本《條例》在垃圾分類的普及、宣傳方面作了比較具體的條例。第七條明確了各級(jí)媒體、學(xué)校等要積極做好垃圾分類的宣傳教育，大力推進(jìn)垃圾分類收集工作。同時(shí)，為充分發(fā)揮宣傳媒體在垃圾分類工作中的引導(dǎo)作用，使全體市民在短時(shí)間內(nèi)了解垃圾分類的重要性，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。各宣傳媒體應(yīng)根據(jù)市城市管理行政主管部門的具體要求，制定宣傳計(jì)劃并加以實(shí)施。
(四)明確了垃圾分類類別。按照城市生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響等，并根據(jù)不同處理方式的要求，《條例》附則中明確條例本市城市生活垃圾分為資源垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、一般垃圾四類。
(五)對(duì)不按條例分類投放、收集、運(yùn)輸和處置城市生活垃圾等行為設(shè)定了罰則，以保障《條例》得以切實(shí)執(zhí)行。《條例》對(duì)投放管理責(zé)任人單位及回收企業(yè)不按條例分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置城市生活垃圾等行為設(shè)定了罰則。
(一)條例明確了“先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的垃圾分類工作原則。
垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要通過規(guī)范投放主體的行為、完善垃圾分類收集容器、調(diào)整垃圾收運(yùn)車輛設(shè)備以及建設(shè)相應(yīng)的分類處理設(shè)施來完成，垃圾分類實(shí)際上貫穿于垃圾產(chǎn)生、投放、收運(yùn)和處理的全過程。
在具體操作方面，宣傳教育可以全面鋪開，力求深入人心，但具體分類實(shí)施必須充分考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和資源利用技術(shù)、處理方式等因素。分類類別應(yīng)該由簡(jiǎn)到繁，由粗到細(xì)；垃圾分類作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)由小到大，由若干社區(qū)向整個(gè)街道擴(kuò)展，由學(xué)校和機(jī)團(tuán)單位向周邊擴(kuò)展；分類區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件、生活水平和居民素質(zhì)的不同，按照垃圾分類設(shè)施配套完善和人們分類投放行為的規(guī)范所需時(shí)間來分布實(shí)施。本市應(yīng)當(dāng)建立完善的垃圾分類收集處理系統(tǒng)。城市生活垃圾分類工作的具體實(shí)施區(qū)域由市城市管理主管部門劃定并公布。
(二)明確了各相關(guān)部門的職責(zé)。《條例》的第六條明確了各相關(guān)部門的具體職責(zé)。其中市城市管理部門主管本市城市生活垃圾分類工作，負(fù)責(zé)本《條例》的組織實(shí)施。區(qū)、縣級(jí)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市生活垃圾分類管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府依照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市生活垃圾分類管理工作。其他相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本《條例》，以達(dá)到職責(zé)明確、屬地管理、齊抓共管的目的。
(三)突出了垃圾分類宣傳教育的重要性。由于垃圾分類涉及人們生活習(xí)慣的改變，單純靠外力強(qiáng)制推行，效果難以顯現(xiàn)，因此，必須讓市民從思想觀念上得到改變，接受垃圾分類理念，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，才能確保《條例》更具操作性并保證有效執(zhí)行。可以說，垃圾分類成功與否，很大程度上取決于宣傳工作是否到位和市民的行為是否自覺。因此，本《條例》在垃圾分類的普及、宣傳方面作了比較具體的條例。第七條明確了各級(jí)媒體、學(xué)校等要積極做好垃圾分類的宣傳教育，大力推進(jìn)垃圾分類收集工作。同時(shí)，為充分發(fā)揮宣傳媒體在垃圾分類工作中的引導(dǎo)作用，使全體市民在短時(shí)間內(nèi)了解垃圾分類的重要性，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。各宣傳媒體應(yīng)根據(jù)市城市管理行政主管部門的具體要求，制定宣傳計(jì)劃并加以實(shí)施。
(四)明確了垃圾分類類別。按照城市生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響等，并根據(jù)不同處理方式的要求，《條例》附則中明確條例本市城市生活垃圾分為資源垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、一般垃圾四類。
(五)對(duì)不按條例分類投放、收集、運(yùn)輸和處置城市生活垃圾等行為設(shè)定了罰則，以保障《條例》得以切實(shí)執(zhí)行。《條例》對(duì)投放管理責(zé)任人單位及回收企業(yè)不按條例分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置城市生活垃圾等行為設(shè)定了罰則。
