在中國，嬰幼兒配方食品分為嬰兒配方食品、較大嬰兒配方食品、幼兒配方食品。在加拿大，嬰兒配方食品分為普通嬰兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品。從表1可以看出兩國分類存在一定差異，中國對嬰幼兒配方食品的分類相對更具體。
表1 中國和加拿大嬰（幼）兒配方食品的分類
| 分類 | 定義 | |
| 中國 | 加拿大 | |
| 嬰兒配方食品 （0~6月齡） | 以乳類及乳蛋白制品和/或大豆及大豆蛋白制品為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和/或其他成分，僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品。適用于正常嬰兒食用，其能量和營養(yǎng)成分能夠滿足0~6月齡嬰兒的正常營養(yǎng)需求。 | 指食品中含有一定大小的顆粒，以鼓勵嬰兒進(jìn)行咀嚼，但嬰兒又可不經(jīng)咀嚼就輕易吞咽的食品。 |
| 較大嬰兒配方食品 （6~12月齡） | 以乳類及乳蛋白制品和/或大豆及大豆蛋白制品為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和/或其他輔料，僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品，適用于較大嬰兒食用，其營養(yǎng)成分能滿足正常較大嬰兒的部分營養(yǎng)需要。 | |
| 幼兒配方食品 （12~36月齡） | 以乳類及乳蛋白制品和/或大豆及大豆蛋白制品為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和/或其他輔料，僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品，適用于幼兒食用，其營養(yǎng)成分能滿足正常幼兒的部分營養(yǎng)需要。 | / |
| 特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品 （0~12月齡） | 指針對患有特殊紊亂、疾病或醫(yī)療狀況等特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的營養(yǎng)需求而設(shè)計制成的粉狀或液態(tài)配方食品。 | 指經(jīng)過特殊加工或配制以滿足人特定需求的食物，適用于因疾病、內(nèi)部失調(diào)或受傷導(dǎo)致身體或身體狀況出現(xiàn)問題的人群，包括無乳糖配方食品、部分水解配方食品、完全水解配方食品、氨基酸配方食品等。 |
二、嬰（幼）兒食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的介紹
在中國，嬰幼兒配方食品主要由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局和海關(guān)總署進(jìn)行監(jiān)管。在加拿大，嬰兒配方食品主要由加拿大衛(wèi)生部、加拿大食品檢驗局和加拿大邊境服務(wù)局進(jìn)行監(jiān)管。從表2可以看出，我國在嬰幼兒配方食品的原輔料、風(fēng)險評估、生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等每個環(huán)節(jié)，均設(shè)有相應(yīng)部門進(jìn)行監(jiān)管，且監(jiān)管細(xì)分程度也比加拿大更高。
表2 中國和加拿大嬰（幼）兒配方食品的監(jiān)管機(jī)構(gòu)介紹
| 中國 | 加拿大 | ||
| 部門 | 相關(guān)職責(zé) | 部門 | 相關(guān)職責(zé) |
| 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 下設(shè)的畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。 | / | / |
| 國家衛(wèi)生健康委員會 | 負(fù)責(zé)擬定嬰幼兒配方食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流，承擔(dān)新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種在嬰幼兒配方食品中應(yīng)用的安全性審查工作。 | 加拿大衛(wèi)生部 | 負(fù)責(zé)制定在國內(nèi)出售的食品的安全和營養(yǎng)質(zhì)量的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行風(fēng)險評估以及評估加拿大食品檢驗局有關(guān)食品安全工作的效力。 |
| 國家市場監(jiān)督管理總局 | 下設(shè)的特殊食品安全監(jiān)督管理司和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)嬰幼兒配方食品市場準(zhǔn)入、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 | 加拿大食品檢驗局 | 實施衛(wèi)生部制定的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)聯(lián)邦注冊的食品企業(yè)的監(jiān)督管理，監(jiān)管跨省交易的食品企業(yè)。是一個相對獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)嬰兒配方食品的安全監(jiān)督。 |
| 海關(guān)總署及各省市海關(guān) | 負(fù)責(zé)嬰幼兒配方食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。 | 加拿大邊境服務(wù)局 | 在進(jìn)境口岸負(fù)責(zé)食品、農(nóng)產(chǎn)品等的初步檢查，對所有進(jìn)口的食品進(jìn)行管理，確保進(jìn)境的嬰兒配方食品滿足加拿大的法規(guī)要求。 |
在嬰（幼）兒配方食品上市前后和進(jìn)出口方面，中國和加拿大執(zhí)行不同的監(jiān)管模式，具體情況如下。
1. 中國在中國境內(nèi)，取得生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品配方注冊被批準(zhǔn)是生產(chǎn)嬰幼兒配方食品的必要條件。
產(chǎn)品上市后，對嬰幼兒配方食品實行落實企業(yè)主體責(zé)任和嚴(yán)格抽檢、處罰制度等。其中，落實企業(yè)主體責(zé)任是指嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按自己提交的配方注冊申請材料進(jìn)行生產(chǎn)，并對生產(chǎn)、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)承擔(dān)主體責(zé)任。
對擬進(jìn)口到中國的嬰幼兒配方食品，除辦理一般進(jìn)口產(chǎn)品入境手續(xù)外，境外生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)進(jìn)行注冊。此外，進(jìn)口的嬰幼兒配方食品還應(yīng)符合中國對嬰幼兒配方食品的要求。
2. 加拿大在加拿大境內(nèi)生產(chǎn)的嬰兒配方食品，產(chǎn)品上市前實行上市前備案審批制度。若新的嬰兒配方食品以及當(dāng)嬰兒配方食品的成分、工藝或包裝材料發(fā)生重大變化時，應(yīng)至少提前90天向加拿大衛(wèi)生部提交信息，進(jìn)行備案和審批。
產(chǎn)品上市后，加拿大通過公共安全機(jī)構(gòu)的報告、消費(fèi)者投訴和食品檢驗局等渠道，監(jiān)督流通領(lǐng)域中嬰兒配方食品存在的食品安全問題或風(fēng)險。
對擬進(jìn)口到加拿大的嬰兒配方食品，加拿大邊境服務(wù)局和加拿大食品檢驗局分工協(xié)作，對進(jìn)口嬰兒配方食品進(jìn)行進(jìn)口許可證等相關(guān)文件的檢查和產(chǎn)品合規(guī)檢驗。
以上為食品伙伴網(wǎng)對“中國和加拿大嬰（幼）兒配方食品監(jiān)管的介紹”。從介紹可以看出，中國對嬰幼兒配方食品相對加拿大分類更細(xì)化，監(jiān)管更嚴(yán)格。上市前，中國采取注冊管理，而加拿大較為寬松，備案即可。上市后，中國和加拿大在產(chǎn)品生產(chǎn)和終產(chǎn)品檢測方面均制定了相應(yīng)措施，但加拿大更突出企業(yè)的主體責(zé)任制，中國目前采取落實企業(yè)主體責(zé)任制和抽檢等相結(jié)合的監(jiān)管。在產(chǎn)品進(jìn)/出口方面，中國對進(jìn)口的嬰（幼）兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)實行注冊，而加拿大對進(jìn)口的嬰兒配方食品以檢測為主。
綜上，中國和加拿大均在自身國情的基礎(chǔ)上，制定嬰（幼）配方食品的分類、定義，并建立了監(jiān)管模式，雖有差異，但各有利弊，其目標(biāo)均為了保證嬰（幼）配方食品的安全。
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