一、起草的背景及依據
（一）法律法規的要求。《湖北省食品安全條例》、《市場監管總局關于加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見》等相關法規文件均要求市級市場監管（食品藥品監管）部門根據本地實際情況，制定食品生產加工小作坊禁止生產加工的食品目錄，并根據食品安全監督抽檢結果、食品安全風險評估結果適時進行調整。
（二）國家對食品分類的目錄進行了修訂。今年年初，國家市場總局發布了《市場監管總局關于修訂公布食品生產許可分類目錄的公告》（2020年第8號），修訂了部分食品生產許可類別。根據《湖北省食品生產加工小作坊生產許可管理辦法》規定，我市小作坊食品類別目錄應進行相應的修訂。
（三）《目錄（2017版）》有效期屆滿。原市食藥監局發布的《武漢市食品生產加工小作坊禁止和允許生產加工的食品品種目錄》（武食藥監規〔2017〕5號）有效期三年，于今年7月到期，應重新制發規范性文件。
二、《目錄（2020版）》修訂的內容
本次修訂根據相關法規文件要求，緊貼武漢市小作坊發展現狀，按照嚴格準入、結合實際、風險可控的思路，共對16個食品類別、37個品種進行了調整修訂。主要分為以下三種情況：
（一）新增10個類別共28個品種食品列入本市小作坊禁止生產加工目錄清單。一是由于《食品生產許可分類目錄》（2020版）進行了調整，新增了食品品種，而此類食品生產條件、工藝要求較高，因此均列入小作坊禁止生產品種目錄。如特殊大米、食鹽、食品加工用鹽、冷凍魚糜、冷凍魚糜制品等共7個品種。二是將部分對生產工藝、設施設備、過程控制等要求高，且目前我市市場供應已能滿群眾日常生活需求的品種，列入到小作坊禁止生產品種目錄。如水產調味品、西式火腿、熟肉干制品、食用植物調和油等4個品種。三是將近年來國家總局明令應加強監管，以及湖北省地方性法規明令禁止小作坊生產的品種，列入禁止生產品種目錄。如調味面制品、配制酒等2個品種。四是根據地理標志名稱產品相關規定，將未經認證許可的地理標志名稱產品列入禁止生產品種目錄。涉及到茶葉、代用茶類別中的15個品種明細。
（二）將2個類別共3個品種食品列入本市小作坊允許生產加工目錄清單。此類食品生產工藝及設施設備要求較為簡單，且包含本地特色食品，因此列入本市小作坊允許生產加工的食品品種目錄。如自然干制蔬菜（非即食類）、熱風干燥蔬菜（非即食類）、鹽漬魚等。
（三）將4個類別中6個品種食品進行了類別調整。按照《食品生產許可分類目錄》（2020版）的分類方法，將6個品種食品進行重新歸類。如將綠豆沙冰、紅豆沙冰及其同類產品，從食用冰類別調整為其他冷凍飲品類別。豆沙類飲品工藝簡單、主要原料為豆類，列入豆制品發證。魚糜制品中含有熟制工藝的，列入熟制水產品（熟制魚糜制品）發證。
武漢市市場監督管理局
2020年9月3日
相關公告：武漢市市場監督管理局關于印發《武漢市食品生產加工小作坊禁止和允許生產加工的食品品種目錄》的通知 (武市監規〔2020〕3號)
（一）法律法規的要求。《湖北省食品安全條例》、《市場監管總局關于加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見》等相關法規文件均要求市級市場監管（食品藥品監管）部門根據本地實際情況，制定食品生產加工小作坊禁止生產加工的食品目錄，并根據食品安全監督抽檢結果、食品安全風險評估結果適時進行調整。
（二）國家對食品分類的目錄進行了修訂。今年年初，國家市場總局發布了《市場監管總局關于修訂公布食品生產許可分類目錄的公告》（2020年第8號），修訂了部分食品生產許可類別。根據《湖北省食品生產加工小作坊生產許可管理辦法》規定，我市小作坊食品類別目錄應進行相應的修訂。
（三）《目錄（2017版）》有效期屆滿。原市食藥監局發布的《武漢市食品生產加工小作坊禁止和允許生產加工的食品品種目錄》（武食藥監規〔2017〕5號）有效期三年，于今年7月到期，應重新制發規范性文件。
二、《目錄（2020版）》修訂的內容
本次修訂根據相關法規文件要求，緊貼武漢市小作坊發展現狀，按照嚴格準入、結合實際、風險可控的思路，共對16個食品類別、37個品種進行了調整修訂。主要分為以下三種情況：
（一）新增10個類別共28個品種食品列入本市小作坊禁止生產加工目錄清單。一是由于《食品生產許可分類目錄》（2020版）進行了調整，新增了食品品種，而此類食品生產條件、工藝要求較高，因此均列入小作坊禁止生產品種目錄。如特殊大米、食鹽、食品加工用鹽、冷凍魚糜、冷凍魚糜制品等共7個品種。二是將部分對生產工藝、設施設備、過程控制等要求高，且目前我市市場供應已能滿群眾日常生活需求的品種，列入到小作坊禁止生產品種目錄。如水產調味品、西式火腿、熟肉干制品、食用植物調和油等4個品種。三是將近年來國家總局明令應加強監管，以及湖北省地方性法規明令禁止小作坊生產的品種，列入禁止生產品種目錄。如調味面制品、配制酒等2個品種。四是根據地理標志名稱產品相關規定，將未經認證許可的地理標志名稱產品列入禁止生產品種目錄。涉及到茶葉、代用茶類別中的15個品種明細。
（二）將2個類別共3個品種食品列入本市小作坊允許生產加工目錄清單。此類食品生產工藝及設施設備要求較為簡單，且包含本地特色食品，因此列入本市小作坊允許生產加工的食品品種目錄。如自然干制蔬菜（非即食類）、熱風干燥蔬菜（非即食類）、鹽漬魚等。
（三）將4個類別中6個品種食品進行了類別調整。按照《食品生產許可分類目錄》（2020版）的分類方法，將6個品種食品進行重新歸類。如將綠豆沙冰、紅豆沙冰及其同類產品，從食用冰類別調整為其他冷凍飲品類別。豆沙類飲品工藝簡單、主要原料為豆類，列入豆制品發證。魚糜制品中含有熟制工藝的，列入熟制水產品（熟制魚糜制品）發證。
武漢市市場監督管理局
2020年9月3日
相關公告：武漢市市場監督管理局關于印發《武漢市食品生產加工小作坊禁止和允許生產加工的食品品種目錄》的通知 (武市監規〔2020〕3號)
