各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
為進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，提高貿易便利化水平，促進兩用物項和技術合規貿易，商務部決定對兩用物項和技術進出口許可施行無紙化管理，現就有關事項通知如下：
一、管理依據
依據《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國核出口管制條例》《中華人民共和國核兩用品及相關技術出口管制條例》《中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管制條例》《中華人民共和國生物兩用品及相關設備和技術出口管制條例》《中華人民共和國易制毒化學品管理條例》《有關化學品及相關設備和技術出口管制辦法》《敏感物項和技術出口經營登記管理辦法》《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》等法律、法規、規章的規定，參照國際通行做法，商務部決定對兩用物項和技術進出口許可施行無紙化管理。
二、申請程序
出口經營者申請兩用物項和技術進出口許可，通過商務部業務系統統一平臺兩用物項和技術進出口管制業務應用（簡稱業務應用，網址：https://ecomp.mofcom.gov.cn)上傳提交上述法律、法規、規章要求提供的申請材料電子版。具體如下：
（一）申請敏感物項和技術出口經營登記，將申請材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過業務應用上傳提交，紙質申請材料不再報送。
（二）申請易制毒化學品進出口許可，將申請材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過業務應用上傳提交，紙質申請材料不再報送。
（三）申請核、核兩用、生物、化學、導彈等敏感物項和技術出口、商用密碼產品進出口、挖泥船出口許可，將申請材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過業務應用上傳提交，并將最終用戶和最終用途證明原件及兩用物項和技術進出口許可申請表寄送至省級商務主管部門，其他申請材料不再報送紙質文件。
(四)提出相關業務咨詢，可參照上述程序，將相關材料電子版以PDF、JPG、PNG等文件格式通過業務應用上傳提交，紙質材料不再報送。
出口經營者仍可按照原規定提交紙質材料申請兩用物項和技術進出口許可。出口經營者應當依據相關法律、法規、規章的規定，妥善保存相關申請材料和文件。
三、管理規定
省級商務主管部門根據商務部有關工作要求，開展如下工作：
（一）受商務部委托審核的兩用物項和技術進出口許可申請，在收到企業提交的申請材料電子版、相關紙質材料后，通過業務應用進行審核。
（二）需轉報商務部審核的兩用物項和技術進出口許可申請，在收到企業提交的申請材料電子版、相關紙質材料后，應確保有關材料完整合規，并及時通過業務應用轉報商務部，相關紙質材料在省級商務主管部門保存。涉及需要“雙認證”的敏感物項和技術出口許可申請，還應將最終用戶和最終用途證明原件、兩用物項和技術出口許可申請表和審查單一并報送商務部。
商務部收到兩用物項和技術進出口許可申請材料電子版、相關紙質材料后，通過應用系統進行審核，并向省級商務主管部門反饋審核意見。
對于出口經營者按原規定提交紙質申請材料辦理的，商務部、省級商務主管部門按照原規定辦理。
四、工作要求
(一)提高認識，加強管理。兩用物項和技術進出口管制工作政策性強,內容敏感，專業要求高，各省級商務主管部門要高度重視，切實加強管理，采取有力措施，保證相關工作順利進行。
（二）健全機制，嚴格審核。各省級商務主管部門要健全相關工作機制，對需轉報商務部的有關申請，要確保材料完整合規，及時轉報并妥善保存；對受商務部委托由省級商務主管部門審核的有關申請，要依法依規審核，嚴格把關。
（三）加強學習，提升效能。各省級商務主管部門可配備專人負責兩用物項和技術進出口許可相關工作。相關負責人員要加強學習，熟練掌握各項業務流程，提升政策水平和管理能力，不斷提高行政效率。
(四）開展宣介，強化服務。各省級商務主管部門要強化服務意識，可根據實際情況開展相關宣傳培訓，指導出口經營者掌握各項業務流程，幫助其解決困難和問題。
五、其他
本通知自2021年7月1日起施行。出口經營者于7月1日前提交的兩用物項和技術進出口許可申請，仍按照原規定辦理。對于審核工作中遇到的問題，請與商務部（安全與管制局）聯系。對于業務應用使用中遇到的問題，請與中國國際電子商務中心聯系。
聯系人及聯系方式：
安全與管制局 吳鋒 010-65198069
中國國際電子商務中心 喬曉川 010-65198186
商務部辦公廳
2021年6月20日
