各地級以上市市場監督管理局,各有關技術機構:
為加強工業產品質量安全監管,按照《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規,以及市場監管總局關于“雙隨機、一公開”監管工作的相關要求,現就開展2025年工業產品生產許可證獲證企業證后監督檢查和監督抽查有關事項通知如下。
一、檢查事項
(一)檢查對象。在全省建筑用鋼筋、電線電纜、危險化學品、水泥、化肥、人民幣鑒別儀、危險化學品包裝物及容器、燃氣器具、鋼絲繩、人造板、特種勞動防護用品等11類工業產品生產許可證獲證企業中,隨機抽取部分企業開展監督檢查,并對其獲證產品開展監督抽查。
(二)檢查時間。2025年5月至9月。
(三)檢查內容。工業產品生產許可證獲證企業能否持續保持獲證條件(主要對照具體產品實施細則要求),是否按照《市場監管總局關于推進重點工業產品質量安全追溯的實施意見》(國市監質監規〔2024〕6號)實施質量安全追溯,其生產的列入許可證目錄產品的質量狀況(主要對照具體產品執行標準)。
(四)技術支持。
1.檢查專家。廣東產品質量監督檢驗研究院、佛山市質量計量監督檢測中心為本次檢查提供檢查專家作技術支撐。
2.檢查系統。本次檢查工作依托信息化系統開展,其中監督檢查使用“粵品通”小程序,監督抽查使用抽查APP。隨機抽取的具體待檢查企業名單、具體的檢查事項內容均在系統內列明。
(五)檢查過程及分工。
1.檢查對象確定。省市場監管局在全省建筑用鋼筋等11類工業產品生產許可獲證生產企業中,隨機抽取并檢查360家企業,抽查600款產品。
2.檢查人員安排。對每家待檢查企業,相關技術機構安排2名檢查專家,轄區市級市場監管局協調2名屬地市場監管部門負責生產許可證后監管的執法人員,共同商定具體檢查時間并開展檢查。執法人員的隨機選派工作由市級市場監管局負責。
3.監督檢查和監督抽查分工安排。
省市場監管局負責確定監督檢查和監督抽查的具體內容和工作要求,對檢查工作進行督導并協調處理存在問題,檢查完成后對檢查和抽查結果進行公告。
各地級以上市市場監管局要指定專人負責此項工作,并于4月30日前將《聯絡員信息表》(見附件)報送省市場監管局質量監督處。要負責協調參與檢查的市場監管部門、執法人員、待檢查企業,按照《廣東省市場監管系統生產許可獲證企業證后監督檢查工作規范用語和音像記錄指引》要求開展檢查并做好音像記錄,對檢查專家監督檢查和監督抽查過程進行監督,并負責對監督檢查中發現問題和產品質量監督抽查不合格企業依法進行后處理。
技術機構負責組織安排、培訓并指導檢查專家,要求專家對照“粵品通”小程序中的檢查事項和抽查實施細則開展監督檢查和監督抽查,依法出具檢查結論,并于2025年10月15日前匯總結果形成分析總結報告,報送省市場監管局質量監督處依法予以公示。技術機構對每家企業的獲證產品隨機抽查1—2款,其中監督檢查結論為不合格的企業,原則上隨機抽查2款產品;檢查結論為合格的企業,原則上隨機抽查1款產品,視情可隨機增加抽查1款產品。在獲證企業中直接抽樣時如發現企業生產許可證涵蓋多種產品的,原則上對其生產的主要產品進行抽樣。
二、工作要求
(一)強化組織領導。各地級以上市市場監管局要高度重視此次獲證企業“雙隨機、一公開”監督抽查工作,強化組織領導,建立健全相應工作機制,加強與基層單位的溝通,督促及時認領任務,確保工作對接順暢和高質量完成檢查任務。
(二)壓實工作責任。
1.對獲證企業開展全覆蓋檢查。《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》(國辦函〔2024〕53號)將工業產品獲證企業年度自查報告納入市場監管年報一并填報,屬地市場監管部門要督促指導獲證企業按要求填報市場監管年報,同時一并完成工業產品獲證企業報告事項的填報。對于此次“雙隨機、一公開”檢查未覆蓋的獲證企業,屬地市場監管部門要按照《工業產品生產許可證獲證企業后續監管規定》第十九條的規定,對其是否持續符合持證條件開展巡查。具體巡查由各地級以上市市場監管局統籌安排。
2.加強2024年納入許可目錄產品監管。《國務院關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定》(國發〔2024〕11號)將冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽產品實施生產許可證管理,屬地市場監管部門要加強排查,依法嚴厲查處尚未辦理以上6種產品的生產許可證且擅自組織生產的經營主體。對于2024年9月25日之前生產的以上6種在售產品,一經發現不合格的,應當依法依規采取責令召回、下架等處置措施。
(三)筑牢廉政防線。應自覺遵守廉潔自律和作風建設各項規定,不得接受被檢查企業贈送的任何有價證券、禮品和現金,不得要求被檢查企業報銷任何票據,不得參加任何由被檢查企業付費的經營性娛樂活動,不得泄露被檢查企業的商業秘密,不得參與被檢查企業的生產、銷售等經營性活動,不得借檢查之機推銷產品。
附件: 聯絡員信息表.docx
廣東省市場監督管理局
2025年4月27日
(聯系人:劉龍兵,聯系電話:020-38835623)