各市、州、長白山市場監督管理局，梅河口市市場監督管理局，省廳各處（室、局）、直屬機構、事業單位：
現將《2021年吉林省市場監督管理廳政務公開工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
吉林省市場監督管理廳
2021年7月2日
2021年吉林省市場監督管理廳政務公開工作要點
為進一步提升市場監管政務公開的質量和實效，按照《吉林省政務公開辦（政府信息公開）領導小組關于印發2021年吉林省政務公開工作要點及重點任務分工的通知》（吉政公組〔2021〕2號）要求，對照2021年度省政府工作部門績效管理共性指標考評內容和標準，結合我廳實際，現制定2021年政務公開工作要點如下：
一、加強政府信息公開條例的貫徹落實
1.保障法定公開內容的日常維護。嚴格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，持續拓展細化主動公開的具體內容。主動公開“十四五”規劃綱要。落實專人專責，健全法定主動公開專欄的日常檢查、維護和更新工作機制，杜絕錯鏈、斷鏈和內容混雜，按照《省政府門戶網站信息發布管理辦法》（吉政辦函〔2020〕21號）和《吉林省市場監督管理廳網站管理辦法》關于信息審核的要求，強化信息發布前的內容審核把關。抓好權責清單、政務服務事項清單、辦事指南等權力配置和辦事服務信息的調整更新。因法律法規修訂、職能轉移調整、流程優化等原因導致內容變化的，要及時公開調整后的準確信息，明晰權力邊界。（責任處室：辦公室、綜合處、法規處、登記注冊處、廣告處、標準化處、知產保護處、知產運用處、信息中心）
2.做好依申請公開的辦理工作。準確適用《條例》，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則。抓好《吉林省政府信息公開申請辦理答復規范》（吉政辦函〔2020〕49號）的貫徹落實，嚴格落實《吉林省市場監督管理廳政府信息公開暫行辦法》，規范提升依申請公開工作質量和效果。對于申請量集中的政府信息，要認真研判，符合主動公開條件的及時公開。優化和規范內部辦理流程，盡可能縮短辦理時限，提高答復效率。加強業務培訓和案例指導，提升答復文書規范化水平。嚴格依照《政府信息公開信息處理費管理辦法》規定的標準、程序、方式計收信息處理費。（責任處室：辦公室、科技財務處及相關處室單位）
3.規范政府信息公開環節和要素。嚴格落實政府信息公開屬性源頭審查、保密審查、公開前發布審查等工作機制。對報請省政府或省政府辦公廳發文的，要明確相關公開屬性，同步報送政策解讀稿件。要將政策原文和解讀稿件同步審核、同步發布。部門網站引用國家行政法規的，要對照中國政府法制信息網行政法規庫的國家正式版本。（責任處室：辦公室、法規處及相關處室單位）
二、加強政策解讀和回應社會關切效果
4.持續加強重大政策發布解讀。認真落實全省經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，以持續做好“六穩”工作、落實“六保”任務為重點，圍繞深化“放管服”改革、更大激發市場活力，以及減稅降費、擴大內需等方面出臺的重大政策等法定政府信息，及時進行深入解讀。政策解讀工作實行“誰起草、誰解讀”的原則，特別要注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，確保解讀質量和實效。（責任處室：辦公室、登記注冊處、價監競爭處及相關處室單位）
5.優化政策文件解讀方式。凡是面向企業和公眾主動公開的政策性文件，均要開展解讀。要加強內部協調，暢通政策解讀、政策咨詢渠道。加強政策解讀材料的質量把控，對政策制定過程中收集到的普遍關注點和疑惑點，要有針對性地予以解答、說明，杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小標題等形式化解讀。強化政策實行后解讀，對政策實施過程中產生的新情況、新問題，文件起草處室要開展二次解讀、跟蹤解讀。合理選擇解讀形式，講明講透政策內涵，綜合選用新聞發布會、媒體采訪、政策問答、圖示圖解、場景演示、卡通動漫、專家訪談、短視頻等多元化解讀形式。擴大政策解讀傳播面，對于重要政策文件及解讀材料，要協調主要新聞媒體、重點網站和新媒體平臺轉發轉載，提高政策到達率和知曉度。要持續開展重要政策和解讀材料的精準推送服務，實現“政策找人、政策找企業”。（責任處室：辦公室、宣傳中心及相關處室單位）
6.健全重大行政決策公眾參與工作機制。暢通人民群眾參與公共政策制定的渠道，規范做好決策預公開、邀請利益相關方列席決策會議、會議公開等工作。制定涉企政策必須聽取相關企業和行業協會意見，意見聽取和采納情況作為上會討論的前置條件。擴大重要決策草案意見征集的覆蓋面，對于政府規章、規范性文件等需公開征求意見的決策草案，除在政府網站公示外，還要通過意見建議征集信箱、政務新媒體等群眾廣泛適用的平臺，收集社會公眾對決策草案的意見建議，并向社會公開前其意見的收集、采納情況以及較為集中意見不采納的原因。（責任處室：各相關處室單位）
7.抓好政民互動及日常關切。健全完善網上留言的轉辦、分辦、反饋、選登機制，政策起草處室負責對收集到的問題建議進行解答和回應。依托全省12345政務服務便民熱線、實體服務大廳和網上政府服務咨詢平臺為企業群眾提供全天候政務服務。加強輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、環境污染和生態破壞、食品安全、應急管理等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。（責任處室：辦公室及相關處室單位）
三、加強重點領域政府信息公開
8.深化市場監管領域信息公開。嚴格落實市場監管行政執法公示制度，按照“誰執法誰公示”的原則，明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責，規范信息公示內容的標準、格式。及時通過網站、政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺，向社會公開行政執法基本信息、結果信息。圍繞市場主體信息資源需求，做好市場監管規則和標準的梳理、匯總和公開，以專題形式向市場主體全面展示有關內容。定期梳理省廳工作對應執行的法律、法規、規章和國家有關規定，對省廳歷史上所有規范性文件梳理公開（包括有效的和失效的），在省廳負責維護的政府信息公開專欄的外網頁面展示，保證廳網站發布的規范性文件信息與省廳政府信息公開專欄中發布內容保持一致。公開省廳在行使職能時所依據的國家有關法規、規章及規范性文件和省人大、省政府出臺的地方性法規、政府規章、規范性文件情況。加大對聯合執法、專項整治等工作開展情況和消費者維權統計分析數據的公開力度。推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作不斷深化，并做好相關信息的公開。加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作，營造誠信守法的市場環境。（責任處室：辦公室、法規處、執法稽查局、登記注冊處、信用監管處、反壟斷處、價監競爭處、消費環境處、食品協調處、食品生產處、食品流通處、餐飲服務處、特殊食品處、標準化處、知產保護處、知產運用處、知產服務處及相關處室單位）
9.深化財政資金、公共資源配置等領域政府信息公開。穩步擴大預決算公開范圍，推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。深化推進政府采購、工程建設項目招標投標信息公開，在政府網站、部門網站、公共資源交易服務平臺三個渠道，做到決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。按照國務院辦公廳和省政府辦公廳關于公共資源配置領域政府信息公開工作部署要求，遵循“誰批準、誰公開、誰實施、誰公開、誰制作、誰公開”原則，健全完善機制體制建設，有效提升公開執行情況，以公開為常態、不公開為例外，及時發布公共資源配置領域各類信息。（責任處室：科技財務處）
四、加強政務公開標準化規范化建設
10.編制政務公開地方標準?；谡展_組織、實施、運行、監管的全鏈條管理工作模式，全面細化工作程序，配合省政數局編制吉林省政務公開地方標準，固化、完善基層政務公開標準化規范化建設成果，推動全省政務公開工作做細做深做實。（責任處室：標準化管理處）
11.優化更新政務公開事項標準目錄。對政務公開事項標準目錄進行跟蹤評估，以基層群眾實際需求為導向及時優化調整完善，增強操作性、時效性。按照市場監管總局印發的基層政務公開標準指引，指導、督促基層梳理、細化政務公開標準目錄清單。確保標準目錄對重點業務工作的全覆蓋、無遺漏。完善政務公開查詢系統建設，實現政務公開標準目錄和政府信息公開專欄主動公開目錄的直接對應和融合應用。（責任處室：辦公室、食品協調處、食品生產處、食品流通處、餐飲服務處、特殊食品處）
五、加強政務公開平臺和渠道建設
12.加強政務公開平臺建設。全面推行政府網站和政務新媒體集約化建設。深入推進政務新媒體規范化建設，嚴格落實主管主辦責任，加強屬地管理、行業管理，提升政務新媒體矩陣運行水平。健全政務新媒體監管機制，有序開展清理整合。加強部門網站、政務新媒體、“吉事辦”移動端等平臺聯動，強化政務數據分析和落地應用，提高公開的實用性和易用性。落實共享責任清單，電子證照數據匯聚更新和共享互認，數據共享交換質量和能力得到有效提升。（責任處室：辦公室、登記注冊處、信用監管處、宣傳中心）
13.提升網站、政務新媒體的建設和管理。按照省政數局統一部署，增加部門網站智能檢索、智能問答功能，打造標準統一、分布運營、內容豐富的政務知識庫，實現一網通查、一網通答。加強政務新媒體運營互動力和引導力建設，統籌做好信息發布的前置審核研判、后期評論收集和互動溝通，實現權威發布、引導預期、回應關切的綜合效應。通過政務新媒體主動發布多種形式的辦事服務信息，整合匯聚辦事服務入口，提供更全面、更及時的服務公開和辦事指引。加大政府新媒體對政府公報、重要政策及解讀材料等政府權威文本的推送和傳播力度。（責任處室：辦公室、宣傳中心）
14.加強政策咨詢窗口等線下公開場所和平臺建設。要依托政務服務便民熱線、實體服務大廳設立政策咨詢窗口，為企業和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務。同時，還要提供重要政策現場集中解讀、公眾參與活動咨詢報名、群眾辦事痛點堵點問題收集等服務。面向特定區域和人群的政府信息，通過公共服務場所、公告欄、電子信息屏等方式，進行定點、定向公開。定期向檔案館做好政府公開信息備案工作，使公眾可以通過檔案館等政府信息公開查閱點查閱信息，并通過政府信息公開網絡平臺檢索政府信息，提交信息公開申請。（責任處室：辦公室、行政審批辦、消審局）
六、加強政務公開的保障和監督
15.健全組織領導和工作保障。建立健全主要領導親自主抓、分管領導具體負責、政務公開（政府信息公開）主管處室協調推進的工作機制。廳主要領導年內至少聽取一次政務公開工作匯報，重點研究政府公開的縱深發展問題，推動權力運行重點領域和重點環節的公開工作落實落細。要配齊工作力量，將政務公開工作經費納入本單位年度預算，確保政策解讀、培訓宣傳、第三方評估等工作順利開展。（責任處室：辦公室、科技財務處）
16.加強條例學習和業務培訓。要將《條例》列入學法內容，切實提高對政務公開工作的重視程度和認識水平。要組織開展政務公開（政府信息公開）工作培訓和研討交流，不斷提升業務能力；建立健全協調聯動機制，將各項公開要求融入行政機關日常業務工作。（責任處室：辦公室）
17.持續強化任務落實工作。加強業務指導和監督檢查，對工作要點提出的各項任務，梳理形成工作臺賬，實施跟進督查，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項檢查落實情況，未完成的將依法督促整改。請各處室單位于11月30日前報送本要點工作任務落實情況總結，廳政務公開辦將根據報送情況總結經驗、建立長效工作機制。（責任處室：辦公室）
