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《上海市人民政府關于深入推進愛國衛生運動的實施意見》的政策解讀

   2021-07-06 782
核心提示:為深入貫徹習近平總書記關于愛國衛生運動的系列重要指示、批示精神,落實《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》(以下簡稱《

為深入貫徹習近平總書記關于愛國衛生運動的系列重要指示、批示精神,落實《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》(以下簡稱《意見》),弘揚愛國衛生運動優良傳統,推動本市愛國衛生運動深入開展,市衛生健康委編制了上海市《關于深入推進愛國衛生運動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。經市政府常務會議審議通過,日前市政府已印發《實施意見》。

《實施意見》認真對接國務院《意見》(6大項、21小項),續接市委市政府《關于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系的若干意見》《健康上海行動(2019-2030年)》的要求,與各部門的“十四五”規劃緊密結合,總結新冠肺炎疫情防控經驗,針對工作中存在的短板和問題,在體制、機制上予以完善,最終形成指導思想、工作目標,“五化”措施和組織保障等7大項、26小項主要內容。

在指導思想和工作目標部分,踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,延續第九屆全球健康促進大會《上海宣言》精神,健全政府主導、跨部門協作、全社會動員的愛國衛生群防群控機制,建立健康影響評估制度和公共衛生環境評價機制,推動愛國衛生運動從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變,把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節,為打造全球健康城市奠定堅實基礎。至2025年,人均預期壽命繼續保持發達國家水平,人均健康預期壽命≥71歲;居民健康素養水平超過36%,成人吸煙率降至19%以下,經常參加體育鍛煉的人數達45%以上,人均體育場地面積達2.6平方米左右,市民體質達標率不低于96%;環境空氣質量優良率穩定在85%左右,生活垃圾回收利用率達45%以上,農村生活污水處理率達90%以上,病媒生物密度控制水平達到國家標準C級以上。

在主要舉措部分,包括“五化”措施(實現工作體系健全化、健康環境全域化、健康生活普及化、創建管理社會化和推進健康治理科學化),共20項內容:

一是實現工作體系健全化。健全各級愛國衛生運動委員會工作制度和議事規則,建立履職情況通報制度。完善市、區、街鎮三級管理架構,健全市、區、街鎮、村居、樓組五級工作網絡。各級愛衛辦要配備專兼職人員,落實工作力量。建立健全市、區兩級愛國衛生與健康促進技術指導機構。

二是實現健康環境全域化。將健康元素作為城市各項規劃的重要內容,融入城市建設、管理、安全、服務等領域。建立公共衛生環境評價指標體系和監督管理機制。補齊公共衛生環境短板。逐步取消市場活禽交易。完善健康支持性環境。

三是實現健康生活普及化。建立完善健康科普“兩庫、一機制”。倡導踐行《上海市民健康公約》,消除衛生健康陋習,培育健康生活方式。普及科學膳食知識,踐行綠色環保理念。倡導城市健康文化,強化個人是自身健康第一責任人的理念,將健康文化融入城市精神與品格。

四是實現創建管理社會化。鞏固深化衛生創建成果。推進“建設全球健康城市專項行動”,打響城市品牌。健全健康城市監測評價體系。加快健康園區、健康單位、健康家庭等建設。

五是推進健康治理科學化。按法定程序推動制定本市愛國衛生和健康促進條例。創新社會動員機制,將愛國衛生作為基層治理的重要內容,與群眾性精神文明創建活動有機結合。加強專業技術支撐。提升信息化程度。

為實現“五化”目標,《實施意見》提出把愛國衛生工作列入政府重要議事日程,納入各級政府績效考核范圍,由市愛國衛生運動委員會制定實施意見任務分工方案。健全愛國衛生激勵體系。各級政府確保愛國衛生工作各項經費。在基本公共衛生服務經費中,落實愛國衛生服務費用。優化愛國衛生隊伍人才結構,提高愛國衛生工作人員專業能力。加強宣傳引導和交流合作。



 
地區: 上海
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