附件5
甘肅省獸用抗菌藥專項整治工作實施方案
為進一步加強獸用抗菌藥管理，規范獸用抗菌藥的合理使用，確保動物產品的質量安全，保障人民群眾的身體健康，根據農業部關于印發《2014年農產品質量安全專項整治方案》（農質發〔2014〕8號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面落實《獸藥管理條例》，以保障動物用藥安全為中心，規范獸用抗菌藥生產、經營、使用為重點，以強化獸藥監督管理為載體，進一步規范養殖行為，促進養殖業穩定健康可持續發展，維護公共衛生安全和人民群眾身體健康。
二、工作目標
獸用抗菌藥生產、經營和使用活動不斷規范，生產經營和使用主體誠信自律意識、質量責任意識和守法意識進一步提高，獸用抗菌藥產品質量穩步提升，養殖場（戶）超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現象明顯改善，使用違禁藥物問題基本消除，休藥期制度有效落實，動物及其產品獸藥殘留檢測合格率進一步提高，有力保障養殖業健康發展和農產品質量安全。
三、整治重點
在獸藥生產經營上：嚴厲打擊生產銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國家標準違規生產的行為，特別是擅自改變組方、違規添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物的違法行為。嚴肅查處無獸醫處方擅自銷售獸用處方藥行為。
在獸藥使用上：以獸用處方藥的使用為重點，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規使用原料藥、不執行休藥期、無獸醫處方使用獸用處方藥等違法行為。
四、主要措施
（一）加強獸藥生產環節監管。監督檢查獸用抗菌藥生產企業執行獸藥GMP情況，嚴厲查處擅自改變組方，違規添加禁用獸藥或人用藥品的違法行為。將監督抽檢、日常監管中發現違規添加組方外其他成分的企業列為重點監管對象，實施動態跟蹤，依法查處其違法行為。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點”，及時搗毀制假黑窩點。涉及外省企業的，要將案件有關情況及時上報省獸醫主管部門。
（二）加強獸藥經營環節監管。重點規范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經營活動，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對非法產品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調查，及時處理。嚴肅查處無獸藥處方擅自銷售獸用處方藥行為。凈化獸藥市場，組織開展獸用抗菌藥市場整頓，配合已開展的獸藥標簽和說明書規范行動，依法查處增加產品有效成份、擴大適應癥、改變用法用量等擅自改變標簽說明書內容的違法行為。
（三）加強養殖環節用藥監管。重點加強對獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監管，加大督查指導和巡查工作力度，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規使用原料藥、不執行 休藥期、無獸藥處方使用獸用處方藥等違法行為。
（四）加強抗菌藥物殘留監測。配合已開展的2014年獸藥質量監督抽檢和動物及動物產品質量獸藥殘留監控活動，將抗菌藥物殘留監測納入全年例行監測計劃，結合轄區實際情況，加強對畜產品中抗菌藥物殘留的監測。
（五）加大宣傳力度。創造良好的安全用藥輿論環境。加大獸藥安全使用宣傳和培訓力度，提高獸藥經營者、使用者合理用藥意識。向公眾廣泛宣傳合理用藥知識，提高全社會合理使用抗菌藥物的認知度和參與度。以濫用抗生素造成抗藥性的嚴峻形勢、不合理用藥造成藥物殘留進而發展為畜產品安全事件等案例，向公眾宣傳合理用藥的意義。做好輿論引導和應對工作，創造良好的科學監管、安全用藥環境。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（2014年3月）
按照本方案工作部署和要求，結合當地實際，制定轄區具體實施方案，明確分工，細化方案，落實責任，確定工作重點和工作內容。
（二）組織實施階段（2014年4月-11月）
1、自查自糾。根據本實施方案有關要求，積極組織轄區獸藥經營企業、飼料生產企業和養殖企業開展自查自糾，對自查中發現的問題及時整改，對拒不整改或嚴重違反規定的要嚴肅查處。
2、檢查指導。對轄區內獸用抗菌藥物經營、使用單位開展檢查、指導，對檢查中發現的問題要及時督促有關單位進行整改。對嚴重違反有關規定，或造成重大社會影響的，應當追究相關責任人責任。
3、總結上報。6月15日和11月15日前，及時將開展專項整治工作的進展情況、檢查結果和工作總結上報。
甘肅省獸用抗菌藥專項整治工作實施方案
為進一步加強獸用抗菌藥管理，規范獸用抗菌藥的合理使用，確保動物產品的質量安全，保障人民群眾的身體健康，根據農業部關于印發《2014年農產品質量安全專項整治方案》（農質發〔2014〕8號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面落實《獸藥管理條例》，以保障動物用藥安全為中心，規范獸用抗菌藥生產、經營、使用為重點，以強化獸藥監督管理為載體，進一步規范養殖行為，促進養殖業穩定健康可持續發展，維護公共衛生安全和人民群眾身體健康。
二、工作目標
獸用抗菌藥生產、經營和使用活動不斷規范，生產經營和使用主體誠信自律意識、質量責任意識和守法意識進一步提高，獸用抗菌藥產品質量穩步提升，養殖場（戶）超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現象明顯改善，使用違禁藥物問題基本消除，休藥期制度有效落實，動物及其產品獸藥殘留檢測合格率進一步提高，有力保障養殖業健康發展和農產品質量安全。
三、整治重點
在獸藥生產經營上：嚴厲打擊生產銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國家標準違規生產的行為，特別是擅自改變組方、違規添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物的違法行為。嚴肅查處無獸醫處方擅自銷售獸用處方藥行為。
在獸藥使用上：以獸用處方藥的使用為重點，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規使用原料藥、不執行休藥期、無獸醫處方使用獸用處方藥等違法行為。
四、主要措施
（一）加強獸藥生產環節監管。監督檢查獸用抗菌藥生產企業執行獸藥GMP情況，嚴厲查處擅自改變組方，違規添加禁用獸藥或人用藥品的違法行為。將監督抽檢、日常監管中發現違規添加組方外其他成分的企業列為重點監管對象，實施動態跟蹤，依法查處其違法行為。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點”，及時搗毀制假黑窩點。涉及外省企業的，要將案件有關情況及時上報省獸醫主管部門。
（二）加強獸藥經營環節監管。重點規范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經營活動，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對非法產品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調查，及時處理。嚴肅查處無獸藥處方擅自銷售獸用處方藥行為。凈化獸藥市場，組織開展獸用抗菌藥市場整頓，配合已開展的獸藥標簽和說明書規范行動，依法查處增加產品有效成份、擴大適應癥、改變用法用量等擅自改變標簽說明書內容的違法行為。
（三）加強養殖環節用藥監管。重點加強對獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監管，加大督查指導和巡查工作力度，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規使用原料藥、不執行 休藥期、無獸藥處方使用獸用處方藥等違法行為。
（四）加強抗菌藥物殘留監測。配合已開展的2014年獸藥質量監督抽檢和動物及動物產品質量獸藥殘留監控活動，將抗菌藥物殘留監測納入全年例行監測計劃，結合轄區實際情況，加強對畜產品中抗菌藥物殘留的監測。
（五）加大宣傳力度。創造良好的安全用藥輿論環境。加大獸藥安全使用宣傳和培訓力度，提高獸藥經營者、使用者合理用藥意識。向公眾廣泛宣傳合理用藥知識，提高全社會合理使用抗菌藥物的認知度和參與度。以濫用抗生素造成抗藥性的嚴峻形勢、不合理用藥造成藥物殘留進而發展為畜產品安全事件等案例，向公眾宣傳合理用藥的意義。做好輿論引導和應對工作，創造良好的科學監管、安全用藥環境。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（2014年3月）
按照本方案工作部署和要求，結合當地實際，制定轄區具體實施方案，明確分工，細化方案，落實責任，確定工作重點和工作內容。
（二）組織實施階段（2014年4月-11月）
1、自查自糾。根據本實施方案有關要求，積極組織轄區獸藥經營企業、飼料生產企業和養殖企業開展自查自糾，對自查中發現的問題及時整改，對拒不整改或嚴重違反規定的要嚴肅查處。
2、檢查指導。對轄區內獸用抗菌藥物經營、使用單位開展檢查、指導，對檢查中發現的問題要及時督促有關單位進行整改。對嚴重違反有關規定，或造成重大社會影響的，應當追究相關責任人責任。
3、總結上報。6月15日和11月15日前，及時將開展專項整治工作的進展情況、檢查結果和工作總結上報。
