曹金萍等6名代表：
你們提出的關于強化蜜蜂保護工作促進蜂業健康發展的建議收悉。經商財政部，現答復如下。
一、關于強化蜜蜂保護工作
我部高度重視蜂產業發展，通過法規建設、資源保護、技術集成等多種措施，強化蜜蜂保護工作。一是強化法規建設。2011年，我部出臺了《養蜂管理辦法（試行）》，明確規定對蜜粉源植物確需施用農藥的，應當選用對蜜蜂低毒的農藥品種，施用農藥提前告知所在地及鄰近養蜂者。2017年修訂的《農藥管理條例》規定，農藥使用者應當保護有益生物。二是強化種質資源保護。組織成立蜜遺傳資源專家組，在全國范圍內開展蜜蜂種質資源普查，支持國家級蜜蜂基因庫、保種場和保護區建設，切實加強蜜蜂種質資源保護。三是強化科學用藥技術指導。2015年以來，持續開展“百萬農民科學用藥培訓行動”，普及病蟲綠色防控技術，培訓農民正確選藥、適時施藥、輪換用藥，提高農藥科學安全意識和水平，防止傷害蜜蜂等有益生物。同時，組織開展蜜蜂授粉與綠色防控增產技術集成示范，在番茄、草莓、藍莓、梨、柑橘、棗、哈密瓜等20種適宜蜜蜂授粉的作物上集成示范蜜蜂授粉與綠色防控技術，提高蜜蜂授粉效率，減少農藥使用。四是強化農藥管理。在農藥產品登記時，要求提交對蜜蜂影響的相關試驗資料。對46種高毒高風險農藥采取了禁用管理措施，對22種高毒高風險農藥采取了限用管理措施。截至2020年年底，已登記農藥產品中，微毒、低毒產品占比84.8%，高毒、劇毒產品占比不足1%。
下一步，我部將穩步推進高毒高風險農藥淘汰工作，2024年年底前分期分批再淘汰10種高毒農藥；繼續推廣蜜蜂授粉與綠色防控增產技術，加強對基層農民用藥的技術指導，持續開展百萬農民科學用藥培訓行動，提高科學使用農藥和蜜蜂保護技術水平。
二、關于蜂藥市場整頓
蜜蜂養殖流動性大，受蜜蜂用藥市場規模限制和經濟效益影響，很多獸藥生產企業和相關科研單位對蜜蜂養殖用藥的研發生產積極性不高，目前蜜蜂用藥產品較為缺乏。為了保障蜂蜜產品質量，我部將蜂蜜中獸藥殘留監控作為動物產品獸藥殘留監控計劃的重要內容，每年組織開展獸藥殘留檢測。2020年對12類61種藥物進行了檢測，合格率94%。
下一步，我部將以落實《食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》為契機，聚焦蜜蜂養殖大省，開展蜜蜂養殖用藥和蜂產品質量安全的監管整治，嚴厲打擊使用特別是網絡銷售假劣獸藥的違法行為；引導廣大蜜蜂養殖場戶規范合理使用獸藥，不斷提升安全合理用藥意識和水平；積極爭取政策支持蜜蜂用藥的研制創新，以公益性投入支持產業發展，補上獸藥產品不足的短板。
三、關于對物理治螨儀給予財政補貼
2021年，財政部會同我部制定出臺了《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》，補貼范圍擴大到15大類44個小類172個品目機具種類，符合條件的養蜂設備可按規定享受購機補貼支持。另外，中央財政通過農業生產發展資金實施蜂業質量提升行動，支持開展現代養殖加工技術及設施設備推廣應用、蜂產品質量管控體系建設等。
下一步，我部將會同財政部等有關部門不斷總結經驗，進一步完善相關政策措施，支持養蜂業高質量發展。
感謝對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局
010–59192872
農業農村部
2021年8月5日
