各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，自治區(qū)市場監(jiān)管局各處室、單位：
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廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2021年9月2日
（此件公開發(fā)布）
廣西市場監(jiān)管系統(tǒng)實施企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法
第一章 總則
第一條為強化企業(yè)信用監(jiān)管，推動社會信用體系建設(shè)，促進企業(yè)守法誠信經(jīng)營，維護公平競爭的市場秩序，打造法治化、國際化、市場化營商環(huán)境，更好激發(fā)企業(yè)活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等行政法規(guī)和國務院、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 全區(qū)各級市場監(jiān)督管理部門實施企業(yè)信用分類監(jiān)管，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)，是指在廣西行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的各類企業(yè)及其分支機構(gòu)。
企業(yè)信用分類監(jiān)管是指各級市場監(jiān)督管理部門按照本辦法規(guī)定的企業(yè)信用分類標準，在依法歸集企業(yè)信用信息的基礎(chǔ)上，通過廣西企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱信用監(jiān)管系統(tǒng)）對企業(yè)信用狀況進行自動分類，并根據(jù)企業(yè)不同信用分類狀況，實施差異化監(jiān)管的信用監(jiān)管活動。
第四條企業(yè)信用分類監(jiān)管應當遵循科學合理、公平公正、分類實施、協(xié)同監(jiān)管的原則。
第五條企業(yè)信用分類結(jié)果僅作為市場監(jiān)督管理部門配置監(jiān)管資源的參考依據(jù)，不向社會公開，也不作為政府部門對企業(yè)信用的評價。
第六條廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負責組織、指導全區(qū)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，制定企業(yè)信用分類標準，建設(shè)信用監(jiān)管系統(tǒng)。
各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門依照本辦法實施企業(yè)信用分類管理。
第七條企業(yè)信用等級類別由信用監(jiān)管系統(tǒng)按照信用分類標準，對歸集的涉企信息進行分析后自動生成，并根據(jù)信用信息的變化動態(tài)調(diào)整。
第二章 信用信息歸集
第八條企業(yè)信息歸集范圍包括：
（一）基本信息；
（二）行政審批信息；
（三）行政處罰信息；
（四）行政確認信息；
（五）行政檢查信息；
（六）行政獎勵信息；
（七）行政裁決信息；
（八）信用約束和懲戒信息；
（九）行政機關(guān)責令改正違法行為但拒不改正信息；
（十）企業(yè)納稅、繳納社會保險、股權(quán)凍結(jié)、破產(chǎn)信息；
（十一）刑事犯罪的信息；
（十二）行政決定的信息；
（十三）其他依法應當歸集的信息。
第九條 企業(yè)信用分類以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）歸集的信用信息、其他部門推送的信用信息為依據(jù)。其中下列信息不作為企業(yè)信用劃分的依據(jù)：
（一）被撤銷或被確認違法的具體行政行為中的信息；
（二）發(fā)生變更或被部分撤銷的具體行政行為，其中變更部分或撤銷部分的信息。
第十條 各級市場監(jiān)督管理部門以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）為依托，牽頭組織實施信用信息歸集應用工作。
第十一條企業(yè)信息的歸集應用，應當遵循合法、及時、準確的原則，維護企業(yè)的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得泄露商業(yè)秘密和公民個人隱私，不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第三章 信用分級分類
第十二條企業(yè)信用等級劃分為一級（良好，標記為綠色）、二級（正常，標記為藍色）、三級（失信，標記為黃色）、四級（嚴重失信，標記為紅色）、五級（休眠，標記為灰色）五種類型。
第十三條 企業(yè)成立時間在三年以上并且同時滿足以下條件的，其信用等級劃分為一級：
（一）未受到行政處罰的；
（二）侵權(quán)糾紛行政裁決結(jié)果未被認定為侵權(quán)的；
（三）法定代表人、負責人無因企業(yè)嚴重違法被追究刑事責任的；
（四）未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的；
（五）未被行政機關(guān)、司法機關(guān)列入“黑名單”的；
（六）在行政檢查中配合抽查、檢查，且未發(fā)現(xiàn)存在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的失信行為的；
（七）無其他不良信用信息的。
第十四條企業(yè)同時滿足以下條件，其信用等級劃分為二級：
（一）三年內(nèi)未受到行政處罰的；
（二）三年內(nèi)無侵權(quán)糾紛行政裁決結(jié)果被認定為侵權(quán)的；
（三）未公示為企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的；
（四）未公示為行政機關(guān)、司法機關(guān)“黑名單”的；
（五）三年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)存在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的失信行為的；
（六）三年內(nèi)在行政檢查中沒有不配合抽查、檢查行為的；
（七）無其他不良信用信息的。
企業(yè)成立時間不滿三年，且符合本辦法第十三條第（一）至（七）項的，其信用等級也劃分為二級。
第十五條企業(yè)有下列情形之一的，其信用等級劃分為三級：
（一）受到行政處罰的；
（二）三年內(nèi)侵權(quán)糾紛行政裁決結(jié)果被認定為侵權(quán)的；
（三）公示為企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；
（四）發(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的失信行為的；
（五）三年內(nèi)在行政檢查中存在不配合抽查、檢查行為的；
（六）其它有依據(jù)應當被劃分為失信類別的。
第十六條企業(yè)有下列情形之一的，其信用等級劃分為四級：
（一）受到較重行政處罰的；
（二）公示為嚴重違法失信名單的；
（三）公示為行政機關(guān)、司法機關(guān)“黑名單”的；
（四）法定代表人、負責人因企業(yè)嚴重違法被追究刑事責任的；
（五）其它有依據(jù)應當被劃分為嚴重失信類別的。
第十七條企業(yè)有下列情形之一的，其信用等級劃分為五級：
（一）連續(xù)兩年以上（含兩年）公示的年度報告中營業(yè)總收入均為零的（分支機構(gòu)除外）；
（二）連續(xù)兩年以上（含兩年）未申報納稅的；
（三）連續(xù)兩年以上（含兩年）未申報繳納社會保險費的。
第四章 差異化監(jiān)管
第十八條對一級企業(yè)實施寬松監(jiān)管：
（一）降低行政檢查、抽查的比例和頻率，根據(jù)情況可實行書面檢查；
（二）開展專項整治時一般不列為檢查對象，但明確納入整治范圍的除外；
（三）實施包容審慎監(jiān)管，企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時改正的，依法不予行政處罰，并加強行政指導；
（四）在行政許可審批中，同等條件下優(yōu)先提供服務；
（五）參加市場監(jiān)督管理部門組織的各類質(zhì)量、標準、認證、認可、商標、“守合同重信用”企業(yè)公示等活動，同等條件下優(yōu)先推薦；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十九條 對二級企業(yè)實施常規(guī)監(jiān)管：
（一）在行政檢查、抽查中按正常比例和頻率抽檢；
（二）實施包容審慎監(jiān)管，企業(yè)成立不滿三年、初次違法且危害后果輕微并及時改正的，依法不予行政處罰，并加強行政指導；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十條 對三級企業(yè)實施重點監(jiān)管：
（一）提高行政檢查、抽查的比例和頻率，且實行實地檢查；
（二）開展專項整治時列為重點整治對象；
（三）對其參加市場監(jiān)督管理部門組織開展的各類質(zhì)量、標準、認證、認可、商標、“守合同重信用”企業(yè)公示等活動予以限制；
（四）在行政許可審批中，實行重點審查；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條 對四級企業(yè)實施從嚴監(jiān)管：
（一）實行行政檢查、抽查全覆蓋監(jiān)管，嚴格實行實地檢查；
（二）開展專項整治時列為重點整治對象并加強現(xiàn)場檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，依法從嚴從重處罰；
（四）在市場監(jiān)管領(lǐng)域開展的各類質(zhì)量、標準、認證、認可、商標、“守合同重信用”企業(yè)公示等活動中予以禁入；
（五）在行政許可審批中，實行重點審查；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十二條 對休眠企業(yè)實施重點關(guān)注：
（一）列入休眠企業(yè)庫并集中公示；
（二）在行政許可審批中，實行重點審查；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十三條 對不同風險類別的企業(yè)實施差異化監(jiān)管，應當與企業(yè)違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相適應，不得超越法定的許可條件、處罰種類和幅度。
第五章 責任追究
第二十四條市場監(jiān)督管理部門及其工作人員，在企業(yè)信用分類監(jiān)管過程中，利用工作之便篡改、虛構(gòu)、刪除、泄露相關(guān)信息，情節(jié)嚴重或造成不良后果的，依法追究相關(guān)責任。
第二十五條公民、法人或其他組織以營利為目的非法批量獲取信用分類管理數(shù)據(jù)，對企業(yè)信用分類管理信息化系統(tǒng)運行產(chǎn)生不良影響，或非法篡改、虛構(gòu)、刪除、泄露相關(guān)信息的，依法追究相關(guān)責任。
第六章附則
第二十六條本辦法所稱較重行政處罰包括：
（一）依照行政處罰裁量基準，按照從重處罰原則處以罰款；
（二）降低資質(zhì)等級，吊銷許可證件、營業(yè)執(zhí)照；
（三）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；
（四）法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他較重行政處罰。
第二十七條 本辦法對休眠企業(yè)的監(jiān)管應與國家對商事主體管理的相關(guān)規(guī)定相一致。
第二十八條 本辦法的企業(yè)分類標準以國家企業(yè)信用風險分類通用標準為基礎(chǔ)，分類結(jié)果應與國家企業(yè)信用風險分類結(jié)果相一致。
第二十九條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
