《青島市飲用水水源保護(hù)條例》,業(yè)經(jīng)青島市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過,并報(bào)經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2022年1月1日起施行。
青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年9月30日
山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《青島市飲用水水源保護(hù)條例》的決定
(2021年9月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)
山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議經(jīng)過審查,決定批準(zhǔn)《青島市飲用水水源保護(hù)條例》,由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
青島市飲用水水源保護(hù)條例
(2021年8月26日青島市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍劃定
第三章 飲用水水源保護(hù)
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。
本條例所稱飲用水水源,是指通過公共供水系統(tǒng),向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的地表水水源和地下水水源,包括集中式飲用水水源和分散式飲用水水源。
集中式飲用水水源,是指供水人口在一千人以上的在用、備用和規(guī)劃水源。分散式飲用水水源,是指供水人口不足一千人的在用、備用和規(guī)劃水源。
第三條 各級(jí)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé), 統(tǒng)籌安排飲用水水源保護(hù)資金,及時(shí)采取措施保護(hù)飲用水水源。飲用水水源保護(hù)工作納入各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將飲用水水源保護(hù)工作納入河長、湖長職責(zé)范圍。
第四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,合理安排本行政區(qū)域內(nèi)的供水布局,調(diào)整優(yōu)化飲用水水源保護(hù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,通過安排飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式,促進(jìn)飲用水水源保護(hù)地區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市水務(wù)管理部門及區(qū)(市)人民政府確定的負(fù)責(zé)水務(wù)管理工作的部門(以下統(tǒng)稱水務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與飲用水有關(guān)的水務(wù)工程建設(shè),對飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)監(jiān)測和管理飲用水水源保護(hù)地區(qū)的國土空間開發(fā)利用活動(dòng),管理礦產(chǎn)勘查、開采工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè),組織推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)地區(qū)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用工作。
海洋發(fā)展部門(漁業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng),監(jiān)督管理水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥以及其他投入品的使用。
園林和林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)地區(qū)森林、草原(地)和濕地資源的監(jiān)督管理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作。
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、城市管理(綜合行政執(zhí)法)、衛(wèi)生健康、文化和旅游、市場監(jiān)管、行政審批、應(yīng)急等有關(guān)部門以及駐青調(diào)水機(jī)構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好飲用水水源保護(hù)管理工作。
第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源的保護(hù)工作,指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展飲用水水源保護(hù)和宣傳。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府和有關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)工作。
第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)、資源節(jié)約宣傳教育,提高公眾保護(hù)、節(jié)約水資源意識(shí)。
報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、資源節(jié)約公益宣傳和輿論監(jiān)督工作。
第九條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水水源,有權(quán)對污染、損害飲用水水源和環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開舉報(bào)渠道,對于接到的舉報(bào)及時(shí)組織處理,并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍劃定
第十條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃配置飲用水水源。
第十一條 水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門,對當(dāng)?shù)厮Y源條件、用水需求和污染風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行科學(xué)論證,提出飲用水水源地名錄方案,報(bào)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
因重大公共利益需要、水質(zhì)狀況變化、水源地功能改變等情況確需調(diào)整飲用水水源地的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序?qū)γ涍M(jìn)行調(diào)整。
第十二條 飲用水水源地的確定,應(yīng)當(dāng)符合水資源保護(hù)規(guī)劃、水功能區(qū)劃,符合國家有關(guān)水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求;統(tǒng)籌安排地表水水源和地下水水源,優(yōu)先利用地表水,控制開采地下水。
第十三條 納入飲用水水源地名錄的集中式飲用水水源,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。根據(jù)保護(hù)需要,可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定適當(dāng)區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十四條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由區(qū)(市)人民政府組織生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門提出劃定方案;跨區(qū)(市)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門,組織相關(guān)區(qū)(市)人民政府提出劃定方案。劃定方案按照規(guī)定報(bào)批后向社會(huì)公布。
第十五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定,不得擅自調(diào)整或者取消。因飲用水水源地名錄調(diào)整、取水口變更、水文條件變化、國家技術(shù)規(guī)范變化等情況,確需調(diào)整或者取消飲用水水源保護(hù)區(qū)的,由原提出劃定方案的機(jī)關(guān)依法提出申請,按照規(guī)定報(bào)批后向社會(huì)公布。
第十六條 分散式飲用水水源,由區(qū)(市)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織劃定保護(hù)范圍,報(bào)區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源,采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,發(fā)展規(guī)模集中供水。
第十七條 區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求,在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置以下標(biāo)志和設(shè)施:
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)界線頂點(diǎn)、重要拐點(diǎn)、陸域水域交界處等位置,或者人群易見的道路、地標(biāo)等位置設(shè)置界標(biāo);
(二)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的主干道、高速公路等交通路線的道路進(jìn)入點(diǎn)和駛出點(diǎn),設(shè)置道路警示牌;
(三)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)人群活動(dòng)密集路口、道路等位置設(shè)置宣傳牌;
(四)在一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁區(qū)域、調(diào)配輸水干渠沿線,設(shè)置物理隔離防護(hù)設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施等;湖庫型飲用水水源地周邊人類活動(dòng)頻繁區(qū)域,可以適當(dāng)擴(kuò)大隔離防護(hù)范圍。
區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)參照飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求,在分散式飲用水水源保護(hù)范圍的邊界,設(shè)置界標(biāo)、警示標(biāo)志;根據(jù)實(shí)際需要,可以設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。
第十八條 禁止任何單位或者個(gè)人擅自移動(dòng)、損毀飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍的界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施等。
第三章 飲用水水源保護(hù)
第十九條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建以下建設(shè)項(xiàng)目:
(一)產(chǎn)生含汞、鎘、鉻、砷、鉛、鎳、氰化物、持久性有機(jī)污染物、病原微生物、放射性等有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)印染、印花、造紙、制革、電鍍、石墨采選加工、制藥、化工、冶煉、煉焦、煉硫、煉油、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥等建設(shè)項(xiàng)目;
(三)其他對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。
在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量。
第二十條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥;
(二)使用炸藥、化學(xué)藥品捕殺魚類;
(三)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場;
(四)設(shè)置易溶性、有毒有害廢棄物堆放場所或者轉(zhuǎn)運(yùn)場所;
(五)可能影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開采活動(dòng);
(六)使用含磷洗滌劑;
(七)破壞濕地、毀林開荒、損壞植被和非更新性砍伐水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除禁止本條例第十九條、第二十條規(guī)定的行為以外,還禁止下列行為:
(一)設(shè)置排污口;
(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;
(四)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫;
(五)圍墾河道、灘地,或者在河道、水庫等采石、采砂、取土、棄置砂石;
(六)使用農(nóng)藥,丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械;
(七)從事農(nóng)家樂、賓館、酒店等經(jīng)營性餐飲活動(dòng);
(八)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū);
(九)從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十二條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除禁止本條例第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的行為以外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)堆置和存放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便或者其他廢棄物;
(三)設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭;
(四)新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林;
(五)從事畜禽養(yǎng)殖、餐飲、旅游、垂釣或者在水域內(nèi)洗滌物品、體育娛樂、游泳以及其他可能污染飲用水水體的活動(dòng);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的原有排污口,由區(qū)(市)人民政府責(zé)令限期拆除;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)(市)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)(市)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第二十四條 在分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū);
(二)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥;
(三)向水體傾倒、排放垃圾、糞便以及其他可能污染飲用水水體的物質(zhì);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水體的行為。
第二十五條 利用地下水作為飲用水水源的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)有關(guān)地下水資源保護(hù)和開采的規(guī)定,防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
第二十六條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事非規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置畜禽糞便、污水污染防治設(shè)施。區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便、污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體;產(chǎn)生垃圾和污水的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收集,并在保護(hù)區(qū)外處理處置。
對飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)允許的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)種植、減少化肥施用量。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)原有的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林,由區(qū)(市)人民政府組織逐步退出。
在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以及上游連接水域內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制餌料投放和藥物使用,防止污染飲用水水體。
第二十七條 區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃飲用水水源保護(hù)地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾、污水收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確設(shè)施建設(shè)以及運(yùn)行責(zé)任主體,保證設(shè)施建設(shè)以及正常運(yùn)行資金。
農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集并運(yùn)到飲用水水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行無害化處置。
農(nóng)村生活污水具備集中收集條件的,應(yīng)當(dāng)接入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng);不具備集中收集條件的,應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)模塊化或者小型收集處理設(shè)施,按照規(guī)定進(jìn)行處理處置。
第二十八條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,防止水污染物直接排入飲用水水體。
第二十九條 自然資源和規(guī)劃部門編制國土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮飲用水水源保護(hù)需要,優(yōu)先安排飲用水水源保護(hù)工程用地和易地發(fā)展用地,嚴(yán)格控制飲用水水源保護(hù)地區(qū)的規(guī)劃用地和項(xiàng)目建設(shè)。
第三十條 公安機(jī)關(guān)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域或者批準(zhǔn)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行路線,應(yīng)當(dāng)避免穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸確實(shí)需要穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍的,市、區(qū)(市)人民政府以及交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護(hù)措施、做好運(yùn)輸工具的安全管理。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門,分別對飲用水水源地進(jìn)行安全評(píng)估和環(huán)境狀況評(píng)估,及時(shí)采取相應(yīng)措施,防止水體污染和水生態(tài)惡化。
第三十二條 生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展(漁業(yè))、園林和林業(yè)、城市管理(綜合行政執(zhí)法)、衛(wèi)生健康等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理,建立完善巡查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處影響飲用水水源安全的行為。
河流、湖泊、水庫等飲用水水源的管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源的日常管理,定期進(jìn)行巡查、管護(hù),發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全行為的,及時(shí)予以制止并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對分散式飲用水水源進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題的,及時(shí)采取措施并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十三條 生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水進(jìn)行監(jiān)測,加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警能力建設(shè),完善監(jiān)測信息系統(tǒng)和信息共享機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會(huì)公開一次飲用水安全狀況信息。
第三十四條 飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源取水口和出水口的水質(zhì)檢測,發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,并按照有關(guān)規(guī)定向市、區(qū)(市)水務(wù)主管部門報(bào)告。水務(wù)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)通報(bào)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門。
第三十五條 跨行政區(qū)域河流交界斷面入境水質(zhì)低于水功能區(qū)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),影響飲用水水源安全的,下游地區(qū)區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)告,并向上游地區(qū)區(qū)(市)人民政府通報(bào);上游地區(qū)區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保出境水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
跨行政區(qū)域湖泊、水庫等飲用水水源所在地人民政府共同對飲用水水質(zhì)安全負(fù)責(zé)。
第三十六條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,納入全市突發(fā)事件應(yīng)急體系,做好飲用水水源保護(hù)專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期開展應(yīng)急演練。
飲用水水源管理單位、飲用水供水單位、風(fēng)險(xiǎn)源管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案,報(bào)所在地市、區(qū)(市)人民政府備案,并定期進(jìn)行演練。
飲用水水源發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,向所在地人民政府報(bào)告,并向社會(huì)公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障供水安全。
第三十七條 發(fā)生飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致原水供應(yīng)中斷時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)啟用應(yīng)急或者備用水源,并采取其他應(yīng)急供水措施,保障飲用水供應(yīng)。
第三十八條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止排放污染物等措施,并通報(bào)飲用水供水單位和水務(wù)、衛(wèi)生健康等部門;跨行政區(qū)域的,還應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)人民政府。
對飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源,由所在地的區(qū)(市)人民政府組織有關(guān)部門和單位予以處置。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置易溶性、有毒有害廢棄物堆放場所或者轉(zhuǎn)運(yùn)場所的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)使用含磷洗滌劑的,由生態(tài)環(huán)境主管部門予以警告,責(zé)令停止違法行為,對單位并處五千元以上三萬元以下罰款,對個(gè)人可以并處五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事農(nóng)家樂、賓館、酒店等經(jīng)營性餐飲活動(dòng)的,由有關(guān)部門依照無證無照經(jīng)營相關(guān)規(guī)定依法查處。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,在分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為的,按照下列規(guī)定處理:
(一)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;
(二)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者區(qū)(市)人民政府確定的部門責(zé)令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十五條 本章規(guī)定的行政處罰,按照相對集中行政處罰權(quán)有關(guān)規(guī)定由綜合執(zhí)法部門實(shí)施的,從其規(guī)定。
第四十六條 負(fù)有飲用水水源監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,在飲用水水源保護(hù)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,由相關(guān)主管機(jī)關(guān)按照規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反法律、法規(guī)規(guī)定,造成飲用水水源生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。
支持國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織對破壞生態(tài)、污染飲用水水源的行為,依法提起訴訟。
第六章 附 則
第四十八條 本條例自2022年1月1日起施行。2002年9月28日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。