各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)屬農(nóng)林場，區(qū)直各單位：
《常德市鼎城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程建管補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常德市鼎城區(qū)人民政府辦公室
2014年3月31日
常德市鼎城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程建管補(bǔ)充規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程群眾自籌資金(以下簡稱“自籌資金”)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金合理使用，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)政法規(guī)及中共常德市委、常德市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)的意見》，特制定本補(bǔ)充規(guī)定。
第二條 自籌資金是指以國家投資為主興建的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目，除國家投資外，主要由當(dāng)?shù)厝罕娮孕谢I集的所有用于工程建設(shè)的專項(xiàng)資金。
第三條 自籌資金僅限用于農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、用地、電力、入戶、五保戶（五保戶免收入戶費(fèi)）及其它相關(guān)費(fèi)用。
第四條 本規(guī)定適用于籌集管理、使用農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目自籌資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、區(qū)直水利工程單位、工程受益區(qū)成立的改水理事會。
第五條 在受益區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道領(lǐng)導(dǎo)下，由所在地的區(qū)直水利工程單位或水利管理站牽頭，成立農(nóng)村飲水安全工程改水理事會，協(xié)助和監(jiān)督資金的籌集、使用、管理工作。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道對改水轄區(qū)內(nèi)群眾自籌資金的籌集標(biāo)準(zhǔn)、辦法，資金的管理、使用、監(jiān)督負(fù)總責(zé)。工程完工后改水理事會須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道報(bào)告并將自籌資金帳目交相關(guān)部門審結(jié)或?qū)徲?jì)后向轄區(qū)群眾公布、公示。
第七條 在農(nóng)民自愿的前提下，引導(dǎo)群眾投資投勞建設(shè)農(nóng)村飲水安全集中供水工程。農(nóng)民自籌資金標(biāo)準(zhǔn)由受益區(qū)改水理事會組織工程項(xiàng)目部專業(yè)人員對工程建設(shè)進(jìn)行測算，并根據(jù)現(xiàn)行物價(jià)及用工水平核定，改水自籌資金標(biāo)準(zhǔn)要考慮特困群眾經(jīng)濟(jì)承受能力確定。
第八條 自籌資金收取標(biāo)準(zhǔn)和總額須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由改水理事會討論通過，報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理部門審查備案。
第九條 自籌資金嚴(yán)格按照 “收支兩條線”管理規(guī)定使用，在項(xiàng)目正式實(shí)施前全額繳存到改水理事會或工程項(xiàng)目部自籌資金專戶，不得坐收坐支、以支抵收，嚴(yán)禁隱瞞收入和私設(shè)“小金庫”。
第十條 不屬于群眾自籌資金項(xiàng)目開支的各類支出不得擅自列支。
第十一條 自籌資金撥付應(yīng)按照建設(shè)管理程序，由資金管理部門根據(jù)招標(biāo)文件、合同書及施工情況擬出申請撥款單。
第十二條 在支付廠家、供應(yīng)商及施工單位或個人貨款、工程款及勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用時，必須提供相關(guān)的合同、發(fā)票等附件。
第十三條 在資金撥付時，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站技術(shù)分管負(fù)責(zé)人、改水理事會理事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道分管領(lǐng)導(dǎo)在撥款單上簽字后，由資金管理部門直接撥付給施工單位、廠商或經(jīng)銷商。
第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道在支付工程進(jìn)度款和貨款時必須從應(yīng)付款項(xiàng)中預(yù)留部分資金作為工程質(zhì)量保證金，其比例為工程款結(jié)算總額的5％，確保項(xiàng)目工程出現(xiàn)缺陷時及時進(jìn)行維修。工程質(zhì)量保證金的返還按照合同約定履行。
第十五條 專戶內(nèi)的自籌資金不得進(jìn)入村、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)專帳，不得截留、擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。對不按規(guī)定動用專戶內(nèi)資金的行為，資金管理部門有權(quán)拒絕受理。
第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道自籌資金管理部門要建立健全內(nèi)部管理制度，定期向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，向受益群眾公示農(nóng)村飲水安全工程資金的收支情況，接受財(cái)政、水利部門和社會監(jiān)督及審計(jì)部門審計(jì)。
常德市鼎城區(qū)人民政府辦公室
2014年3月31日
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2014年3月31日
常德市鼎城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程建管補(bǔ)充規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程群眾自籌資金(以下簡稱“自籌資金”)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金合理使用，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)政法規(guī)及中共常德市委、常德市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)的意見》，特制定本補(bǔ)充規(guī)定。
第二條 自籌資金是指以國家投資為主興建的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目，除國家投資外，主要由當(dāng)?shù)厝罕娮孕谢I集的所有用于工程建設(shè)的專項(xiàng)資金。
第三條 自籌資金僅限用于農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、用地、電力、入戶、五保戶（五保戶免收入戶費(fèi)）及其它相關(guān)費(fèi)用。
第四條 本規(guī)定適用于籌集管理、使用農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目自籌資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、區(qū)直水利工程單位、工程受益區(qū)成立的改水理事會。
第五條 在受益區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道領(lǐng)導(dǎo)下，由所在地的區(qū)直水利工程單位或水利管理站牽頭，成立農(nóng)村飲水安全工程改水理事會，協(xié)助和監(jiān)督資金的籌集、使用、管理工作。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道對改水轄區(qū)內(nèi)群眾自籌資金的籌集標(biāo)準(zhǔn)、辦法，資金的管理、使用、監(jiān)督負(fù)總責(zé)。工程完工后改水理事會須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道報(bào)告并將自籌資金帳目交相關(guān)部門審結(jié)或?qū)徲?jì)后向轄區(qū)群眾公布、公示。
第七條 在農(nóng)民自愿的前提下，引導(dǎo)群眾投資投勞建設(shè)農(nóng)村飲水安全集中供水工程。農(nóng)民自籌資金標(biāo)準(zhǔn)由受益區(qū)改水理事會組織工程項(xiàng)目部專業(yè)人員對工程建設(shè)進(jìn)行測算，并根據(jù)現(xiàn)行物價(jià)及用工水平核定，改水自籌資金標(biāo)準(zhǔn)要考慮特困群眾經(jīng)濟(jì)承受能力確定。
第八條 自籌資金收取標(biāo)準(zhǔn)和總額須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由改水理事會討論通過，報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理部門審查備案。
第九條 自籌資金嚴(yán)格按照 “收支兩條線”管理規(guī)定使用，在項(xiàng)目正式實(shí)施前全額繳存到改水理事會或工程項(xiàng)目部自籌資金專戶，不得坐收坐支、以支抵收，嚴(yán)禁隱瞞收入和私設(shè)“小金庫”。
第十條 不屬于群眾自籌資金項(xiàng)目開支的各類支出不得擅自列支。
第十一條 自籌資金撥付應(yīng)按照建設(shè)管理程序，由資金管理部門根據(jù)招標(biāo)文件、合同書及施工情況擬出申請撥款單。
第十二條 在支付廠家、供應(yīng)商及施工單位或個人貨款、工程款及勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用時，必須提供相關(guān)的合同、發(fā)票等附件。
第十三條 在資金撥付時，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站技術(shù)分管負(fù)責(zé)人、改水理事會理事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道分管領(lǐng)導(dǎo)在撥款單上簽字后，由資金管理部門直接撥付給施工單位、廠商或經(jīng)銷商。
第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道在支付工程進(jìn)度款和貨款時必須從應(yīng)付款項(xiàng)中預(yù)留部分資金作為工程質(zhì)量保證金，其比例為工程款結(jié)算總額的5％，確保項(xiàng)目工程出現(xiàn)缺陷時及時進(jìn)行維修。工程質(zhì)量保證金的返還按照合同約定履行。
第十五條 專戶內(nèi)的自籌資金不得進(jìn)入村、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)專帳，不得截留、擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。對不按規(guī)定動用專戶內(nèi)資金的行為，資金管理部門有權(quán)拒絕受理。
第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道自籌資金管理部門要建立健全內(nèi)部管理制度，定期向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，向受益群眾公示農(nóng)村飲水安全工程資金的收支情況，接受財(cái)政、水利部門和社會監(jiān)督及審計(jì)部門審計(jì)。
常德市鼎城區(qū)人民政府辦公室
2014年3月31日
