經(jīng)山東省市場監(jiān)管局局務會研究通過，《山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理辦法》自2021年12月5日起施行。現(xiàn)對《辦法》解讀如下：
一、制定的必要性
2012年原山東省工商局制定了《山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2017年進行了修訂，規(guī)范并推動全省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作。目前，全省共有7個省級廣告產(chǎn)業(yè)園，分別是濟南省級廣告產(chǎn)業(yè)園、青島新100廣告產(chǎn)業(yè)園、淄博省級廣告產(chǎn)業(yè)園、黃河三角洲廣告產(chǎn)業(yè)園（東營）、濟寧廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、山東鴻儒國際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（臨沂）、鄆城省級廣告產(chǎn)業(yè)園。廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作取得顯著成效，但也存在園區(qū)發(fā)展不平衡、不充分，集約化程度不高，創(chuàng)新發(fā)展能力不強等問題。為進一步完善退出機制等制度，對省級園區(qū)建設和發(fā)展工作進行規(guī)范，提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，省市場監(jiān)督局于2019年對《辦法》再次進行了修訂。本次修訂是根據(jù)《山東省市場監(jiān)督管理局行政規(guī)范性文件制定管理辦法》“每兩年對省局行政規(guī)范性文件進行定期清理”的要求，對2019年《辦法》個別字句進行了修改，實質(zhì)內(nèi)容未作修改。
二、主要修改內(nèi)容
（一）因廣告產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已不能再作為依據(jù)，第一條刪除“為落實國家市場監(jiān)督管理總局《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《山東省廣告產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》”，修改為“為進一步規(guī)范全省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設和管理，促進廣告產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，參照《工商總局關(guān)于印發(fā)<國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法>的通知》(工商廣字〔2018〕8號)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。”
（二）第四條內(nèi)容與第九條部分內(nèi)容進行整合，第四條第一款修改為“山東省市場監(jiān)督管理局按照本辦法規(guī)定負責山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定、考核和撤銷。各設區(qū)的市市場監(jiān)管部門負責組織本地區(qū)山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定申報工作，并依照職能對轄區(qū)內(nèi)山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行指導、服務和監(jiān)督管理。”第九條修改為“山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應當建立健全園區(qū)管理制度，做好本園區(qū)廣告發(fā)展和管理工作。”
三、需要說明的問題
本文件已經(jīng)山東省市場監(jiān)管局辦公室公文規(guī)范化審查、法規(guī)處合法性審查、審查機構(gòu)公平競爭審查，局務會集體討論通過；根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》要求履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布的相關(guān)要求,并向省政府辦公廳、省司法廳備案。
相關(guān)鏈接：山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理辦法的通知 (魯市監(jiān)廣規(guī)字〔2021〕9號)
