廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)廣西農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案的通知 (桂農廳辦發(fā)〔2021〕139號)

   2021-12-02 946
核心提示:為推進我區(qū)農業(yè)生產品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(簡稱農業(yè)生產“三品一標”),引領農業(yè)綠色發(fā)展,提升農業(yè)質量效益和競爭力,我廳決定實施廣西農業(yè)生產“三品一標”提升行動。現(xiàn)將《廣西農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際,抓好落實,確保取得實效。

各市農業(yè)農村局,廳機關各處室、廳屬各單位:

為推進我區(qū)農業(yè)生產品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(簡稱農業(yè)生產“三品一標”),引領農業(yè)綠色發(fā)展,提升農業(yè)質量效益和競爭力,我廳決定實施廣西農業(yè)生產“三品一標”提升行動。現(xiàn)將《廣西農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際,抓好落實,確保取得實效。

廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室

2021年11月30日

廣西農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案

為實施好廣西農業(yè)生產“三品一標”提升行動,根據(jù)農業(yè)農村部《農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案》(農辦規(guī)〔2021〕1號)要求,制定本方案。

一、工作目標

到2025年,育種創(chuàng)新取得重要進展,農產品品質明顯提升,農業(yè)品牌建設取得較大突破,農業(yè)質量效益和競爭力持續(xù)提高。審定登記優(yōu)良新品種600個以上,新創(chuàng)建自治區(qū)級以上綠色標準化農產品生產基地40個、自治區(qū)級以上畜禽養(yǎng)殖標準化示范場30個、國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)5個,培優(yōu)塑強“廣西好嘢”農產品區(qū)域公用品牌100個、企業(yè)品牌200個、農產品品牌400個,爭創(chuàng)中國農業(yè)品牌目錄入選品牌50個,綠色食品、有機農產品和地理標志農產品數(shù)量達到1300個以上,全區(qū)制修訂廣西地方標準和團體標準400項以上,承諾達標合格證制度全面推行并取得積極成效。

二、重點任務

(一)加快推進品種培優(yōu)。

1.發(fā)掘一批優(yōu)異種質資源。利用3年時間,在全區(qū)范圍內組織開展全國農業(yè)種質資源普查,加大珍稀、瀕危、特有資源與地方特色品種收集力度。圍繞我區(qū)優(yōu)勢特色作物、畜禽、水產、微生物等種質資源,篩選發(fā)掘高產、優(yōu)質、抗病、適宜全程機械化的優(yōu)異種質資源。建立健全種質資源庫(圃、場、區(qū))保護體系,確定資源保護單位,推進種質資源登記。(責任單位:廳種業(yè)管理處,自治區(qū)種子管理站、畜牧站、畜禽品種改良站、水產技術推廣站、水產引育種中心,各市農業(yè)農村局。排名第一的為牽頭單位,下同)

2.提純復壯一批地方特色品種。收集整理、提純復壯廣西地方特色優(yōu)良品種,鼓勵地方品種申請地理標志產品保護和重要農業(yè)文化遺產,挖掘經濟文化價值,打造特色品牌,推動特色資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。(責任單位:廳種業(yè)管理處,自治區(qū)種子管理站、畜牧站、畜禽品種改良站、水產技術推廣站、水產引育種中心,各市農業(yè)農村局)

3.選育一批高產優(yōu)質突破性品種。加強雜種優(yōu)勢利用、分子設計育種、高效制繁種等重點種源關鍵核心技術研發(fā)和農業(yè)生物育種重大科技項目攻關。在水稻、玉米、甘蔗、水果、蔬菜、蠶桑、畜禽、水產、中藥材、食用菌等產業(yè)領域培育出一批“桂”系良種,在本地品種良種化上取得重大進展。(責任單位:廳種業(yè)管理處,自治區(qū)種子管理站、畜牧站、水產技術推廣站、農業(yè)技術推廣站、水產引育種中心,各市農業(yè)農村局)

4.建設一批良種繁育基地。根據(jù)各地產業(yè)基礎、資源稟賦、環(huán)境承載力和區(qū)位優(yōu)勢建設一批農作物種子(種苗)基地、畜禽核心育種場和水產良種繁育基地。創(chuàng)建以種業(yè)為主導產業(yè)的產業(yè)園,引導優(yōu)勢企業(yè)入駐,帶動產業(yè)鏈上下游聯(lián)動、多點集群發(fā)展。(責任單位:廳種業(yè)管理處,自治區(qū)種子管理站、畜牧站、水產技術推廣站、水產引育種中心,各市農業(yè)農村局)

(二)加快推進品質提升。

1.推廣應用優(yōu)良品種。加快推廣適應機械化種養(yǎng)、優(yōu)質高產、多抗廣適的突破性新品種,進一步提高新型優(yōu)質高效品種覆蓋率,增強良種對糧食安全、重要農產品供給以及農業(yè)增產的支撐作用。利用中國(廣西)—東盟現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展大會、品種品鑒等活動推介我區(qū)優(yōu)良品種。(責任單位:廳種業(yè)管理處,自治種子管理站、畜牧站、水產技術推廣站、水產引育種中心,各市農業(yè)農村局)

2.集成推廣綠色生產機械。建設主要農作物和特色產業(yè)生產機械化示范基地,引進和推廣適用于丘陵山區(qū)糧食生產、果菜茶菌生產、畜禽水產養(yǎng)殖的新機具新裝備,并優(yōu)先納入農機購置補貼范圍。推廣畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖、高架網床環(huán)保豬舍、農副產品飼料化利用、全混壓縮青貯飼料制作、鐵桶豬場非洲豬瘟防控等所需機械及設施。(責任單位:廳農業(yè)機械化管理處、種植業(yè)管理處、畜牧與飼料處,自治區(qū)農機中心、農業(yè)技術推廣站、畜牧站、土壤肥料工作站、植保站等按職能分別負責,各市農業(yè)農村局)

3.推進耕地治理修復。加強耕地保護與質量提升,強化退化耕地質量治理,選擇一批重點縣(市、區(qū))開展酸化耕地治理試點示范。利用耕地土壤環(huán)境質量類別劃分成果,持續(xù)開展農用地安全利用,降低農產品超標風險。(責任單位:廳農田建設管理處、科技教育處,自治區(qū)土壤肥料工作站、農業(yè)生態(tài)與資源保護站,各市農業(yè)農村局)

4.倡導使用綠色投入品。加快推廣生物有機肥、緩釋肥料、水溶性肥料、高效葉面肥等綠色投入品。推進測土配方施肥提檔升級,化肥減量增效示范。鼓勵引導農民增施有機肥,推動有機肥無機肥配合施用,加快推進畜禽糞便還田利用、綠肥種植、秸稈還田和商品有機肥應用。示范應用和加快推廣以健身栽培、農業(yè)防治和生態(tài)調控為基礎,以理化誘控、生物防治、科學安全用藥為重點的農作物病蟲害綠色防控集成技術和產品,推進農藥減量增效。推廣安全綠色獸藥,研發(fā)應用中草藥等綠色飼料添加劑。(責任單位:廳種植業(yè)管理處、畜牧與飼料處、科技教育處,自治區(qū)土壤肥料工作站、植保站、農業(yè)生態(tài)與資源保護站、畜牧站,各市農業(yè)農村局)

(三)加快推進農業(yè)品牌建設。

1.培育“廣西好嘢”品牌集群。積極構建“自治區(qū)+市+縣”農業(yè)品牌梯次發(fā)展格局。結合現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)集群和特色農產品優(yōu)勢區(qū)、地理標志農產品集群建設,打造一批“廣西第一、全國知名、世界有影響力”的農產品區(qū)域公用品牌。引導培育10個起點高、規(guī)模大、帶動力強的品牌龍頭企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟,支持1家品牌龍頭企業(yè)上市,提升品牌集群核心競爭力。(責任單位:廳市場與信息化處,自治區(qū)綠色食品發(fā)展站,各市農業(yè)農村局)

2.加強“廣西好嘢”品牌集群管理。加快推進“廣西好嘢”集體商標注冊,完善“廣西好嘢”目錄制度和使用準則,發(fā)布“廣西好嘢”品質標準和評價細則。全區(qū)建設350個“廣西好嘢”數(shù)字化產地倉,推進廣西農產品分選分級銷售,加強“廣西好嘢”品牌農產品標準化生產,打造中國高品質農產品新高地。選擇100家標桿企業(yè)按照“廣西好嘢”團體標準化生產加工要求,開展智慧農業(yè)、數(shù)字農業(yè)產業(yè)生產加工示范。(責任單位:廳市場與信息化處,各市農業(yè)農村局)

3.促進“廣西好嘢”品牌營銷。挖掘地理標志農產品種養(yǎng)歷史、文化內涵和特色品質,講好“廣西好嘢”品牌故事,提升品牌價值。加強在央視等權威傳媒以及新媒體宣傳,充分利用農業(yè)展會、產銷對接活動、直播帶貨等形式加大品牌推介力度,引導1000家區(qū)內優(yōu)秀農業(yè)品牌參加國內外農業(yè)展會,形成“廣西好嘢”品牌集群IP。(責任單位:廳市場與信息化處,自治區(qū)綠色食品發(fā)展站,各市農業(yè)農村局)

(四)加快推進標準化生產。

1.以標準化建設引領標準化生產。按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求,制修訂與國家標準、行業(yè)標準配套的農業(yè)地方標準和團體標準,爭取國家農產品全產業(yè)鏈標準化試點。加快農業(yè)產地環(huán)境、投入品管控、農獸藥殘留、產品初加工、儲運保鮮、品牌打造、分等分級等關鍵環(huán)節(jié)標準的制修訂。推進農業(yè)標準輕簡化,完善糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質家畜、蠶桑、中藥材等重要產業(yè)標準體系,實現(xiàn)標準制定與生產需求緊密銜接。(責任單位:廳農產品質量安全監(jiān)管處,自治區(qū)綠色食品發(fā)展站,各市農業(yè)農村局)

2.以適度規(guī)模經營帶動標準化生產。實施家庭農場倍增計劃,開展農民合作社規(guī)范提升行動,發(fā)展壯大一批農業(yè)龍頭企業(yè),持續(xù)開展家庭農場示范縣創(chuàng)建和農民合作社質量提升整縣推進試點,培育和提升新型農業(yè)經營主體,引導土地經營權有序流轉。扶持一批農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,帶動大規(guī)模標準化生產。突出培育農機、植保等類型的生產服務型合作社、合作社聯(lián)合社、“全程機械化+綜合家事”服務聯(lián)合體等多元化專業(yè)化農業(yè)社會化服務組織,開展生資配送、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等生產托管服務,推動農業(yè)生產專業(yè)化、標準化、集約化。(責任單位:廳農村合作經濟指導處、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處、政策與改革處,各市農業(yè)農村局)

3.以農產品加工拉動標準化生產。以市場為導向,支持農產品主產區(qū)大力發(fā)展精深加工,建設一批農產品加工集聚區(qū),推進農產品標準化、清潔化、智能化生產。統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷區(qū)批發(fā)市場發(fā)展,實施一批農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目。(責任單位:廳鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處、市場與信息化處,各市農業(yè)農村局)

4.以平臺載體促進標準化生產。充分發(fā)揮農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農產品質量安全縣、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、特色農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)的示范引領作用,率先推行農業(yè)生產“三品一標”,打造一批示范典型。(責任單位:廳發(fā)展規(guī)劃處、農產品質量安全監(jiān)管處、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處,自治區(qū)農村經濟經營管理站,各市農業(yè)農村局)

(五)持續(xù)強化農產品質量監(jiān)管。

1.嚴格農業(yè)投入品使用。依法實施農業(yè)投入品登記許可,加強生產經營管理和使用指導,建立農藥、獸藥處方藥等農業(yè)投入品生產經營購銷臺賬。推進獸用抗菌藥使用減量,嚴格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度。(責任單位:廳種植業(yè)管理處、獸醫(yī)處,各市農業(yè)農村局)

2.推行農產品質量全程可追溯管理。強化農產品質量安全監(jiān)測預警,抓好國家農產品質量安全縣創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理和證后動態(tài)管理。加強信息技術應用,推廣應用國家農產品質量安全追溯管理平臺。推進生產標準化、監(jiān)管智慧化、特征標識化、產品身份化。(責任單位:廳農產品質量安全監(jiān)管處,自治區(qū)綠色食品發(fā)展站,各市農業(yè)農村局)

3.強化質量安全監(jiān)管執(zhí)法。深入開展“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動。嚴厲查處禁限用農藥、食品動物禁止使用的藥物和其他化合物使用及超標問題。完善生產主體名錄,細化日常巡查檢查,增強重點監(jiān)管主體的檢查頻次,嚴格落實“雙隨機一公開”要求,扎實開展監(jiān)督抽查、飛行檢查。(責任單位:廳農產品質量安全監(jiān)管處、法規(guī)處、農業(yè)綜合行政執(zhí)法局,各市農業(yè)農村局)

(六)深入推進安全綠色優(yōu)質農產品發(fā)展。

1.加強農產品認證和監(jiān)管。積極發(fā)展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品生產,推動全國名特優(yōu)新農產品名錄申報工作。壓緊壓實各級農業(yè)農村部門綠色食品工作機構監(jiān)管職責,落實監(jiān)管制度,確保不發(fā)生重大質量安全事件。大力推進綠色食品、有機農產品、無公害農產品、地理標志農產品抽檢和重點市場監(jiān)察,全面開展綠色食品年檢督導檢查,深入實施地理標志農產品質量安全和品質指標跟蹤監(jiān)測,加強質量追溯管理。(責任單位:自治區(qū)綠色食品發(fā)展站,各市農業(yè)農村局)

2.深入實施地理標志農產品保護工程。優(yōu)先將品質特色顯著、人文歷史悠久、品牌知名度高的產品納入農產品地理標志登記保護。重點支持地理標志農產品品種繁育基地建設、核心生產基地建設,改善生產設施條件及配套倉儲保鮮設施條件。強化地理標志農產品質量控制和特色品質保持,擴大授權用標主體規(guī)模,推動“地理標志+綠色食品、有機產品”認證,優(yōu)化并嚴格落實生產技術規(guī)程。規(guī)范標志授權使用,強化產品帶標上市,建立健全質量標識和可追溯管理制度,推進身份標識化和全程數(shù)字化建設。(責任單位:自治區(qū)綠色食品發(fā)展站,各市農業(yè)農村局)

3.推行農產品承諾達標合格證制度。推動種植、養(yǎng)殖主體落實農產品質量安全第一責任人責任,建立生產者自我質量控制、自我開具達標合格證和自我質量安全承諾制度。指導生產者在自控自檢的基礎上規(guī)范開具合格證,提升合格證的使用量和含金量,切實提升帶證農產品的市場認可度。(責任單位:廳農產品質量安全監(jiān)管處,各市農業(yè)農村局)

三、保障措施

(一)加強組織領導。自治區(qū)農業(yè)農村廳成立農業(yè)生產“三品一標”提升行動推進指導組,由分管廳領導擔任組長,相關業(yè)務處室和直屬單位主要負責人為成員,強化統(tǒng)籌協(xié)調、多方協(xié)同,推進任務落實。完善考核制度,將農業(yè)生產“三品一標”納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。重點區(qū)域先行示范的所在縣(市、區(qū))應成立由政府主要負責同志任組長的推進小組,加強協(xié)調,聚合力量,推進落實。(責任單位:廳發(fā)展規(guī)劃處,廳機關有關處室和廳屬有關單位)

(二)加強政策支持。完善財政扶持政策,在農業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、新型農業(yè)經營主體培育、種養(yǎng)業(yè)良種繁育、農產品質量安全監(jiān)管等方面的項目資金和任務安排中,加大向農業(yè)生產“三品一標”的實施區(qū)域傾斜力度。引導金融機構支持農業(yè)生產“三品一標”提升行動,鼓勵政策性農業(yè)信貸擔保機構創(chuàng)新信貸產品,推動更多資源投向農業(yè)生產“三品一標”領域。(責任單位:廳計劃財務處,廳機關有關處室和廳屬有關單位)

(三)加強法治保障。積極推動標準化生產、產地環(huán)境保護、質量安全監(jiān)管、農業(yè)品牌建設等方面地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制修訂。加大執(zhí)法監(jiān)管力度,聯(lián)合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門,依法打擊生產銷售不合格農產品、使用禁用投入品、破壞農業(yè)資源環(huán)境等違法違規(guī)行為。(責任單位:廳法規(guī)處、農業(yè)綜合行政執(zhí)法局,廳機關有關處室和廳屬有關單位)

(四)加強宣傳引導。運用廣播電視、報紙、網站、新媒體等各類媒體媒介,廣泛開展宣傳引導,提高社會各界對農業(yè)生產“三品一標”的關注度。利用各種展會平臺,擴大展示推介,提升農產品知名度。各地要及時總結典型,加強示范推廣,營造支持農業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。(責任單位:廳機關有關處室和廳屬有關單位)



 
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