各市、省直管縣（市）安全生產委員會：
根據國務院安委會辦公室《危險化學品產業轉移項目和化工園區安全風險防控專項整治工作方案》（安委辦〔2021〕7號）要求，結合我省實際，省安委會辦公室制定了《安徽省危險化學品產業轉移項目和化工園區安全風險防控專項整治實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
安徽省安全生產委員會辦公室
2021年12月15日
安徽省危險化學品產業轉移項目和化工園區安全風險防控專項整治實施方案
為有效防范化解危險化學品企業產業轉移安全風險，提升產業轉移項目本質安全水平和化工園區安全風險管控能力，堅決遏制重特大事故，根據國務院安委會辦公室《危險化學品產業轉移項目和化工園區安全風險防控專項整治工作方案》，結合我省實際，制定本實施方案。
一、整治對象
全省2016年以來跨省轉入的生產、使用危險化學品的化工項目（含已建成和在建的，以下簡稱轉移項目），2012年以前建成投用的生產、使用危險化學品的化工項目（以下簡稱老舊化工項目），以及所有經省政府認定的化工園區。其他本地非跨省轉移的生產、使用危險化學品的化工項目安全整治工作由所在市、省直管縣（市）根據當地實際確定。
二、工作目標
2022年底前，轉移項目、老舊化工項目安全設計診斷完成率達到100%，精細化工企業整治任務“四個清零”完成率達到100%，化工園區全部建立項目準入管理制度、全部達到一般或較低安全風險等級。
三、主要任務
（一）建設項目安全設計診斷。
1.總圖設計復核。主要對轉移項目、老舊化工項目設計單位資質、安全設施設計專篇進行復核，對總平面布置、設計變更及實際建設情況與設計是否一致等進行復核。
2.工藝設計診斷。主要對工藝安全可靠性論證、危險與可操作性（HAZOP）分析、反應安全風險評估、重點監管的危險化工工藝控制措施等進行診斷。
3.設備及管道復核。主要對特種設備設計、制造和安裝，其他非標設備、管道、管件的設計、選材、安裝等進行合規性復核。
4.自動化控制系統復核。主要對可燃及有毒氣體檢測和報警設施的設計、選型、安裝，重大危險源溫度、壓力、液位、流量等信息采集監測設施的設計、安裝，自動控制系統的設置、裝備，危險物料安全泄放系統的設計、選型、安裝等進行合規性復核。
5.公用及輔助工程復核。主要對消防設施、控制室、供配電、管廊等公用及輔助工程的設計、建設，危險化學品儲存場所、設施的設計、建設等進行合規性復核。
安全設計診斷具體檢查內容見附件1。
（二）精細化工企業整治任務“四個清零”。
1.反應安全風險評估“清零”。對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置進行有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，對有關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元的風險評估，并根據評估結果完善安全管控措施。
2.自動化控制裝備改造“清零”。涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制，涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置實現自動化控制。按照《關于聚焦“一防三提升”開展危險化學品安全生產集中治理整頓工作的通知》等有關要求，最大限度減少作業場所人數。
3.從業人員學歷資質不達標“清零”。涉及“兩重點一重大”的企業主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員，涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置和儲存設施操作人員，涉及爆炸性危險化學品的生產裝置和儲存設施操作人員的學歷或專業水平應達到相應要求。
4.人員密集場所搬遷改造“清零”。涉及爆炸性危險化學品或甲乙類火災危險性的生產裝置區內布置的控制室、交接班室，以及在具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內設置的辦公室、休息室、外操室、巡檢室完成搬遷或改造。
（三）化工園區整治提升。
1.落實“一園一案”。按照《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》完成化工園區安全風險評估，全面落實“一園一案”整治措施，并達到一般或較低安全風險等級。
2.建立制度體系。化工園區制定完善并落實總體規劃、產業發展規劃和項目安全準入條件。圍繞安全條件審查、安全設施設計審查、試生產、竣工驗收等環節，建立項目準入管理制度體系并認真執行。實行化工園區封閉化、智能化管理，對進出園區人員、車輛、物料實施全過程安全監控和智能化管理。
四、實施步驟
從2021年12月至2022年12月，分三個階段進行。
（一）安排部署（2021年12月）。各市、省直管縣（市）要結合本地實際制定實施方案，立即開展調查摸底，摸清本地區所有化工企業（項目）及化工園區現狀，建立清單臺賬（附件2）。
（二）專項整治（2022年1月至10月）。
1.各市、省直管縣（市）采取政府購買服務的方式，組織具有工程設計綜合甲級資質或化工石化醫藥行業甲級資質的設計單位，對轉移項目和老舊化工項目開展安全設計診斷，形成安全設計診斷報告，督促企業全面落實整改。
2.各市、省直管縣（市）組織專家對精細化工企業“四個清零”整治任務落實情況開展“回頭看”，對未按期完成或達不到安全生產條件的依法嚴肅查處。
3.在各市、省直管縣（市）前期化工園區安全風險評估復核基礎上，省安委會辦公室組織專家對承接轉移項目5個及以上的重點化工園區（已由國務院安委會辦公室開展化工園區安全整治提升專家指導服務的除外）安全風險進行深度評估復核，形成“一園一案”整治方案并督促整改。
（三）督導核查（2022年10月至12月）。省安委會辦公室將適時組織對安全設計診斷、精細化工企業整治任務“四個清零”、化工園區整治提升完成情況進行抽查，對整治任務落實不到位的地區掛牌督辦，對不達標準的企業實施停產整改。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各市、省直管縣（市）要成立專項整治工作領導小組和工作專班，強化工作統籌，壓實責任，建立機制，落實要求，確保工作有力有序開展。
（二）強化督導調度。各市、省直管縣（市）要緊盯整治目標任務，加強工作督導調度，及時掌握工作進展，推動整治任務落實落細，每月月底前將本月專項整治工作進展情況（包括工作進展、存在問題、下一步工作安排），以及專項整治月調度表（附件3）匯總后報省省安委會辦公室。省安委會辦公室將對整治任務推進遲緩滯后的地區進行督辦。
（三）建立長效機制。各地要結合實際，制定完善轉移項目安全風險防控制度，統籌產業規劃，強化源頭管控，嚴把項目準入關口，加強安全監管，確保在安全發展中承接轉移、在產業轉移中實現升級。
附件：
1 安全設計診斷檢查表
2. 專項整治摸底清單臺賬表
3. 專項整治月調度表
正文下載： 
安徽省安委會辦公室關于印發《安徽省危險化學品產業轉移項目和化工園區安全風險防控專項整治實施方案》的通知.doc
