各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）衛(wèi)生健康委員會，省職業(yè)病防治研究院:
按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于深入開展職業(yè)病危害專項治理工作的通知》要求，省衛(wèi)生健康委制定了《河南省職業(yè)病危害專項治理行動方案（2022—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
2022年1月29日
河南省職業(yè)病危害專項治理行動方案
（2022—2025年）
為鞏固和深化塵肺病防治攻堅行動成果，大力推進(jìn)“十四五”時期職業(yè)病防治工作，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于深入開展職業(yè)病危害專項治理工作的通知》要求，決定自2022年1月起至2025年12月在全省范圍開展職業(yè)病危害專項治理行動，特制定本行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于職業(yè)病防治工作的決策部署和《職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，堅持以人民健康為中心，深入實施《健康中原行動（2020—2030年）》，以治理粉塵、化學(xué)毒物、噪聲超標(biāo)為主要任務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理，改善工作場所勞動條件，從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保障廣大勞動者職業(yè)健康。
二、治理范圍
本次專項治理行動的范圍為存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害因素濃（強(qiáng)）度超標(biāo)且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“治理企業(yè)”）。礦山、冶金、化工、建材和汽車制造、蓄電池生產(chǎn)、制鞋、電子制造、木質(zhì)家具制造等各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域10人以下工業(yè)企業(yè)的專項治理工作由各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）根據(jù)本地區(qū)實際情況自行安排部署。
三、目標(biāo)任務(wù)
到2025年底，治理企業(yè)工作場所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，粉塵、化學(xué)毒物、噪聲崗位合格率達(dá)到85％以上，職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大幅提高，達(dá)到《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021—2025年）》的要求。
四、步驟安排
（一）安排部署階段（2022年1月-6月）
1.確定治理企業(yè)。各地要密切同市場監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系，調(diào)取轄區(qū)工業(yè)企業(yè)名錄及相關(guān)信息，結(jié)合本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測等情況，建立健全治理企業(yè)臺賬，補(bǔ)充完善治理企業(yè)基本信息，核實確定轄區(qū)內(nèi)治理企業(yè)，其中，近三年未開展職業(yè)病危害因素定期檢測的企業(yè)直接納入治理范圍。
2.制定治理方案。各地要結(jié)合本地區(qū)實際和治理企業(yè)情況，總結(jié)和借鑒“十三五”時期專項治理工作經(jīng)驗和做法，細(xì)化、優(yōu)化本地區(qū)專項治理工作方案，確定年度治理任務(wù)、目標(biāo)及詳細(xì)的時間表，明確具體的治理方法、措施和整改時限、責(zé)任要求。
（二）治理整改階段（2022年7月-2025年6月）
1.嚴(yán)格治理整改。治理企業(yè)要依法落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，嚴(yán)格落實專項治理行動要求。治理企業(yè)應(yīng)針對職業(yè)病危害超標(biāo)崗位制定切實可行的整改方案。整改方案應(yīng)當(dāng)包括超標(biāo)崗位名稱、超標(biāo)原因、整改措施、整改時限和資金投入等。治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)整改方案開展治理工作，優(yōu)先采用工程技術(shù)措施，從源頭減少和降低職業(yè)病危害，使作業(yè)崗位危害因素濃（強(qiáng)）度達(dá)到限值要求。對于采取工程技術(shù)措施不能使作業(yè)崗位危害因素濃（強(qiáng)）度達(dá)到限值要求的，治理企業(yè)必須采取個體防護(hù)、減少作業(yè)時間等管理措施，降低勞動者接觸水平，并切實做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康檢查等工作。針對管理措施是否滿足防護(hù)要求，治理企業(yè)應(yīng)組織開展評價工作，形成評價報告。
完成專項治理的治理企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)檢測報告。治理企業(yè)應(yīng)在職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)專項治理模塊中提交評價報告、檢測報告等相關(guān)材料。
2.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對治理企業(yè)的督促指導(dǎo)，積極探索職業(yè)健康托管式服務(wù)、“一企一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)等幫扶模式，實施中小微企業(yè)專項治理幫扶。對治理積極、成效顯著的治理企業(yè)，鼓勵其持續(xù)改進(jìn)提高；對治理不到位的治理企業(yè)，督促其加大治理力度；對于治理后職業(yè)病危害因素仍超標(biāo)且整改無望的治理企業(yè)，要依法停止相關(guān)作業(yè)或提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
專項治理行動期間，實行“半年調(diào)度、年度總結(jié)”制度。各地衛(wèi)生健康行政部門每年5月20日前要上報半年工作進(jìn)展情況，包括轄區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)、開展職業(yè)病危害因素檢測企業(yè)數(shù)量、存在危害因素超標(biāo)企業(yè)數(shù)量、納入專項治理企業(yè)數(shù)量、已整改到位企業(yè)數(shù)量等。省衛(wèi)生健康委每半年對各地專項治理行動開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。
3.做好年度總結(jié)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真做好年度總結(jié)工作，于每年11月20日前將本年度工作總結(jié)以及下年度專項治理方案報送省衛(wèi)生健康委（聯(lián)系人：王玉瑞，聯(lián)系電話：0371-85961080，郵箱：hnwjwzyjkc@163.com）。年度總結(jié)報告應(yīng)重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)詳實，主要包括年度工作進(jìn)展情況、取得的成效、存在的問題以及下年度工作打算等。省衛(wèi)生健康委每年對全省專項治理行動進(jìn)行總結(jié)和通報。
（三）全面總結(jié)階段（2025年7月-12月）
各級衛(wèi)生健康行政部門要做好全面總結(jié)工作，客觀評價和總結(jié)專項治理工作成效。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）衛(wèi)生健康行政部門請于2025年9月30日前將專項治理工作總結(jié)報告報送省衛(wèi)生健康委。總結(jié)報告包括治理工作開展情況、典型經(jīng)驗做法、取得成效等。省衛(wèi)生健康委將組織對專項治理行動進(jìn)行總體評估和全面總結(jié)。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地衛(wèi)生健康行政部門要高度重視專項治理行動，充分認(rèn)識專項治理行動的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，周密部署，精心安排，因地制宜，科學(xué)制定治理方案，細(xì)化治理工作任務(wù)，認(rèn)真組織實施，確保專項治理行動取得實實在在的成效。
（二）源頭治理，綜合施策。各地衛(wèi)生健康行政部門要督促治理企業(yè)依法落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，以超標(biāo)作業(yè)崗位為重點(diǎn)，以落實工程防護(hù)措施為關(guān)鍵，加大對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施升級改造力度，積極使用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高設(shè)備機(jī)械化、自動化水平，淘汰落后工藝、設(shè)備和材料。對于無法采取工程技術(shù)措施，或工程技術(shù)措施無法使危害因素濃（強(qiáng)）度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的治理企業(yè)，要督促其加強(qiáng)個體防護(hù)等措施，保護(hù)勞動者健康權(quán)益。要強(qiáng)化存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害因素小微企業(yè)的專項治理，探索推行職業(yè)健康“網(wǎng)格化”管理模式，開展小微企業(yè)管理幫扶行動，督促其落實職業(yè)病防治法定責(zé)任。
（三）分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各地衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)治理企業(yè)職業(yè)病危害程度及防治水平進(jìn)行分類指導(dǎo)。對于超標(biāo)嚴(yán)重、防治水平低的治理企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)；對于專項治理效果好、防治水平高的治理企業(yè)，鼓勵其創(chuàng)建“健康企業(yè)”。要統(tǒng)籌安排專項治理檢查工作與工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，避免重復(fù)交叉，提高監(jiān)管效率。各級職業(yè)病防治院所、疾控中心要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)對治理企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決技術(shù)難題，強(qiáng)化質(zhì)量控制工作，為專項治理行動提供有力技術(shù)保障。省職業(yè)病防治研究院要加強(qiáng)專項治理信息化工作，指導(dǎo)各地做好專項治理企業(yè)臺賬動態(tài)管理與數(shù)據(jù)信息更新、審核等工作。
（四）廣泛宣教，營造氛圍。各地衛(wèi)生健康行政部門要充分利用各種媒體平臺，采取多種方式，廣泛宣傳專項治理行動的重要性，動員治理企業(yè)積極開展專項治理行動，增強(qiáng)主動性和能動性，營造良好的治理工作氛圍。要及時組織報道和宣傳典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)專項治理行動持續(xù)深入開展。
1.用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生檢測情況統(tǒng)計表.doc
2.用人單位開展職業(yè)病危害申報及職業(yè)健康檢查統(tǒng).doc
3.粉塵、化學(xué)毒物或噪聲超標(biāo)用人單位職業(yè)病.doc
