1. 中俄食品貿易概況
中俄作為全面戰略協作伙伴關系，高層往來頻繁，在疫情的沖擊下，中俄經貿合作的基本盤依舊穩如磐石，食品貿易發展迅速，我國商務部1月份統計數據顯示，2021年，中國和俄羅斯經貿合作實現跨越式發展，貨物貿易額達到1468.7億美元，歷史上首次突破1400億美元大關，同比增長35.9%，中國連續12年穩居俄羅斯第一大貿易伙伴國。近年來俄羅斯肉及肉制品、乳制品、植物油等優質產品源源不斷的銷往中國，我國水產制品、水果和蔬菜及其制品等也大大豐富了俄羅斯人民的菜籃子。2022年伊始，俄全境小麥獲準輸華及恢復我國梨果產品輸俄等為雙邊貿易打響了雙贏第一炮。俄羅斯雖然已加入WTO，但其SPS和TBT技術性措施及關稅配額等壁壘在貿易中尚未完全清除，透明度與開放程度差強人意，如何更好地把握輸俄食品的質量與安全，出口過程應把握哪些關鍵點，俄羅斯對進口產品的抽檢要求包括哪些？......對俄食品出口商一定要做到胸中有丘壑壑，方能下好出口這盤棋。食品伙伴網根據近年來對俄業務需求及拓展內容，梳理一系列有關食品輸俄的關鍵詞，現將其匯總并進行分享。本次分享的重點內容涉及食品安全標準、標簽標識要求以及合格評定要求等。
2. 關鍵詞匯編
俄羅斯作為歐亞經濟聯盟成員國，根據《歐亞經濟聯盟條約》相關要求，其產品質量安全、標簽標識、包裝安全以及進出口安全管理等必須遵循聯盟獸醫衛生、植物檢疫和產品技術法規要求。食品出口俄羅斯，我們重點關注產品質量安全、標簽標識、產品合格評定、進口產品抽檢以及監管部門職能等，上述領域所涉及的部分關鍵詞詳見表1。
表1 輸俄食品關鍵詞匯總分析表（部分）
| 類別 | 關鍵詞 | 重點解析 |
| 質量安全 | 產品限量指標 | 如產品中感官及理化指標、污染物、微生物、真菌毒素、農獸藥殘留、放射性核素指標要求等，針對上述指標，歐亞經濟聯盟并未制定相應的國家標準，各類要求均在聯盟食品安全通用技術法規TR CU 021/2011《食品安全》及相應的產品標準技術法規如TR CU 033/2013《乳及乳制品安全》中加以強制性規定，其中TR CU 021/2011附錄中制定了各類食品除感官及理化指標外所有的指標要求，特定產品標準技術法規附錄中對細分類別產品的感官及理化指標進行了規范。 |
| 注：產品對俄出口質量安全抽檢需結合通用標準及特定產品標準技術法規進行綜合判定，切勿僅遵循單一法規要求，以免造成抽檢項目不全，造成出口風險。 | ||
| 食品添加劑 | 歐亞經濟聯盟法規TR CU 029/2012《食品添加劑、香精香料和加工助劑》是俄羅斯管理食品添加劑的基礎法規。與歐盟、CAC和部分東盟國家不同，俄羅斯對食品添加劑并非制定產品分類要求，雖然其參考了歐盟的E代碼系統，但在實際運用過程中，技術法規還是以添加劑類別為準，分別對應不同具體食品制定了相應的使用限量要求。 | |
| 注：對于普通配料、添加劑及香精香料在產品中的具體使用要求，應結合TR CU 029/2012及具體產品的國家標準(GOST)加以綜合分析。 | ||
| 食品接觸材料 | 遵循聯盟技術法規TR CU 005/2011《包裝安全》技術法規要求，對俄出口的食品其接觸材料遷移物限量要求必須符合該技術法規附錄相關要求，且接觸材料材質必須在標簽中使用符號及拉丁字母組合標識。 | |
| 標簽標識 | 通用標識要求 | 標識項目除通常意義上的產品名稱、凈含量、生產日期、保質期、生產商等，還應強制標識EAC標志（正方形、與底色對比鮮明）該標志證明產品符合聯盟產品技術法規要求，是產品在聯盟五國流通的有效憑證。 |
| 語言：俄語及拉丁語等，“出口國”必須使用俄語。 | ||
| 營養標簽 | 標識項目：能量、蛋白質、碳水化合物等，無需標識“鈉”； | |
| 注：營養標簽官方無推薦版式，可根據標簽內容及版面格式、大小等進行設計。 | ||
| 包裝標簽 | 凈重、生產批次、產品接觸材料類型及標識符號、警示語等。 | |
| 合格評定 | 獸醫衛生檢查 | 未加工動物源產品如生乳、未加工的生肉等，檢驗合格需施加合格標志。 |
| 符合性聲明（企業自我聲明） | 普通食品如乳制品、蛋制品、肉制品、水產制品等，需進行國家注冊的產品除外。 | |
| 注：不同產品類別根據出口量及批次要求等可采用不同的聲明方案，如是否需要驗廠及包裝場所等，通常聲明方案材料要求越嚴格細致，有效期便越長。 | ||
| 有效期分為1年、3年和5年。 |
3. 小結
通過上述分析可以得出：俄羅斯進口食品安全法律法規監管體系及部門職能分配較為系統完善，產品標準及法規內容較為全面，但在實際抽檢和通報過程中卻未明確指出產品違規原因，從而形成了一定的貿易壁壘，對此食品伙伴網提示各對俄食品業務往來企業深入開展俄羅斯及歐亞經濟聯盟監管文件研究學習及比對工作，且出口產品合格評定一定要明確類別并采取恰當的評定方式，避免因選擇方式不當造成出口延誤，導致企業損失。
下期食品伙伴網將同大家一起分享其它熱點關鍵詞，涉及產品合格評定的其它三種形式、抽檢信息、預警通報等內容，精彩不容錯過！
本文為食品伙伴網食品安全合規事業部編輯整理，轉載請與我們聯系。食品安全合規事業部提供國內外食品標準法規管理及咨詢、食品安全信息監控與分析預警、產品注冊申報備案服務、標簽審核及合規咨詢、會議培訓服務等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
