天津市市場監(jiān)管委關于印發(fā)《中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)營主體登記確認制實施辦法》的通知 (津市場監(jiān)管規(guī)〔2025〕2號)

   2025-05-06 573
核心提示:為了營造國際化營商環(huán)境,提升經(jīng)營主體登記便利度,促進構建社會誠信體系,維護良好的競爭秩序和社會治理環(huán)境,最大程度尊重經(jīng)營主體登記注冊自主權,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕43號)《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號),制定本辦法。

濱海新區(qū)人民政府:

《中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)營主體登記確認制實施辦法》已經(jīng)2025年市市場監(jiān)管委第3次主任辦公會議通過,并報經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),自2025年5月1日起實施。

2025年4月29日

(此件主動公開)

中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)營主體登記確認制實施辦法

第一章  總  則

第一條  為了營造國際化營商環(huán)境,提升經(jīng)營主體登記便利度,促進構建社會誠信體系,維護良好的競爭秩序和社會治理環(huán)境,最大程度尊重經(jīng)營主體登記注冊自主權,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕43號)《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號),制定本辦法。

第二條  申請在中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自由貿(mào)易試驗區(qū))內(nèi)設立的經(jīng)營主體,其設立、變更、注銷的登記確認,適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)營主體包括公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構,個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構,農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構,個體工商戶,外國公司分支機構和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營主體。

第三條  本辦法所稱登記確認制是指應當進行經(jīng)營主體登記的申請人,依據(jù)本辦法,申請設立、變更、注銷登記,登記機關依職權對材料齊全、符合法定形式的予以確認并公示其法律效力的一種登記制度。

第四條 天津市市場監(jiān)督管理委員會負責指導自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)營主體的登記確認制度實施、申請材料規(guī)范制定和全市統(tǒng)一的網(wǎng)上登記系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)和天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)的建設工作。

自由貿(mào)易試驗區(qū)市場監(jiān)督管理局是登記確認制度的實施機關(以下簡稱登記機關),負責對各類經(jīng)營主體登記申請的登記確認、營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、公示及其管理,提供經(jīng)登記確認的各類經(jīng)營主體電子化申請材料的自主查詢服務。

第五條  實施經(jīng)營主體登記確認制應當遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效、主體自治、自主申報的原則。

申請人自主選擇適用登記確認制的,登記機關依據(jù)本辦法規(guī)定的權限、范圍、條件和程序對經(jīng)營主體登記申請實施確認,推行全程電子化登記。

第六條  申請經(jīng)營主體登記應當遵守法律法規(guī)規(guī)定,法律、法規(guī)和國務院決定規(guī)定以及有關負面清單、產(chǎn)業(yè)目錄等明確禁止經(jīng)營或開展的活動不得向登記機關申請登記。

申請人向登記機關申請確認登記,應當誠實守信,遵守社會公德和商業(yè)道德,對申請材料的真實性、合法性和有效性負責。

第七條  申請經(jīng)營主體登記,應當向登記機關提出申請,經(jīng)登記機關登記確認。

第八條  申請人向登記機關申請辦理經(jīng)營主體登記,應當自主申報,承諾符合法律法規(guī)規(guī)定。

第九條  經(jīng)營主體的登記信息包括名稱、住所或者主要經(jīng)營場所、主體類型、經(jīng)營范圍、注冊資本或者出資額、法定代表人、執(zhí)行事務合伙人或者負責人姓名以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。

不同經(jīng)營主體類型,上述登記信息根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第八條規(guī)定的內(nèi)容進行登記。

第二章  材料規(guī)范

第十條  申請經(jīng)營主體登記,申請人應當根據(jù)經(jīng)營主體的類型和有關登記規(guī)范的要求,向登記機關提交符合法定形式、內(nèi)容真實合法有效、信息完整準確的以下申請材料:

(一)登記申請書;

(二)登記涉及章程或者合伙協(xié)議的,提交章程或者合伙協(xié)議或者修訂情況;

(三)法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定在登記前應當報經(jīng)批準的,提交相關批準文件;

(四)登記涉及的其他申請材料。

申請變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照記載信息和申請辦理注銷登記,持有紙質版營業(yè)執(zhí)照的,應當繳回紙質版營業(yè)執(zhí)照,拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的,由登記機關通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)、天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公告作廢。

第十一條  申請辦理經(jīng)營主體登記可以使用申請材料格式文本,也可以自行提交符合格式要求的文件。

第十二條  依據(jù)有關規(guī)定可以免予提交的材料,登記機關應當公示。能夠通過政務信息共享平臺獲取或核驗的相關信息或文件,登記機關不再要求申請人提交。

第十三條  通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)辦理登記的經(jīng)營主體,其登記申請的電子材料以及各類登記確認通知書可以通過企業(yè)專屬服務空間自行查詢、下載或打印;經(jīng)登記機關登記確認后的申請材料作為登記檔案,其查詢、下載或打印以及調(diào)閱、使用等按照檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章  登記程序

第十四條  申請人向登記機關申請經(jīng)營主體登記,應當按照實名登記有關要求,配合登記機關對與經(jīng)營主體登記相關的自然人,通過實名認證系統(tǒng)完成實名驗證。已登記的經(jīng)營主體,通過電子營業(yè)執(zhí)照完成實名驗證。

第十五條  申請人可以委托代理人向登記機關申請辦理登記。但是,有關規(guī)定要求應當由申請人本人履行的程序和事項除外。

委托辦理登記的,應當向登記機關提交委托人對真實意思表示予以確認、簽字或者蓋章的授權委托書,以及委托人、委托代理人的身份證明文件。

第十六條  通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請辦理經(jīng)營主體登記的,申請人應當按照法律法規(guī)規(guī)定和登記規(guī)范的要求,根據(jù)登記申報指引,進行網(wǎng)上信息填報、信息材料確認,完成電子簽名后向登記機關提交申請。

無法通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請辦理的,申請人可以到登記現(xiàn)場,向登記機關提交已經(jīng)完成簽名或蓋章的申請材料。

第十七條  申請設立經(jīng)營主體,應當由申請人根據(jù)本辦法的規(guī)定,向登記機關申請辦理登記。經(jīng)登記確認的,由登記機關通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)、天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)對登記信息予以公示。

第十八條  根據(jù)本辦法設立的經(jīng)營主體,登記信息發(fā)生變化的,應當向登記機關申請辦理變更登記。經(jīng)登記機關登記確認的,變更前后的登記信息同時公示。

第十九條  推進經(jīng)營主體備案事項改為自主公示。經(jīng)營主體應當在設立時或者下列事項變動之日起30日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)、天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,并對自行公示信息的合法、準確、完整性負責:

(一)經(jīng)營期限或者合伙期限;

(二)有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳的出資數(shù)額、合伙企業(yè)合伙人認繳或者實際繳付的出資數(shù)額、繳付期限和出資方式;

(三)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員;

(四)農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員;

(五)參加經(jīng)營的個體工商戶家庭成員姓名;

(六)經(jīng)營主體登記聯(lián)絡員、外商投資企業(yè)法律文書送達接受人。

第二十條  依據(jù)法律法規(guī)和本市相關規(guī)定應當進行分支機構登記,或者經(jīng)營主體決定設立分支機構的,經(jīng)營主體應當向分支機構所在地的登記機關申請登記。

除前款規(guī)定外,經(jīng)營主體在住所或者主要經(jīng)營場所以外有多個符合規(guī)定的實際經(jīng)營場所,應當自行通過天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示多址信息。

第二十一條  根據(jù)本辦法設立的經(jīng)營主體,出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的解散事由或者滿足規(guī)定的注銷條件,自主決定主體注銷的,應當向登記機關申請辦理注銷登記。一經(jīng)確認注銷登記,不得再以該經(jīng)營主體名義開展經(jīng)營活動。

申請注銷登記前依法應當清算的,清算組應當將清算組成員、清算負責人名單通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)公告。清算組可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)發(fā)布債權人公告。

第二十二條  通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請辦理的,申請人應當對電子格式申請材料的內(nèi)容認真閱讀,確認申報的信息或材料符合法定形式、內(nèi)容真實合法有效、信息完整準確的,有權簽字人應當以符合《中華人民共和國電子簽名法》要求的形式進行電子簽名。

現(xiàn)場申請辦理的,有權簽字人應當對申請材料的真實性、合法性、有效性等進行確認,并進行簽名或蓋章。

第二十三條  登記機關對經(jīng)營主體登記申請材料進行形式審查,認為材料齊全、符合法定形式的即時予以確認并登記;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,登記機關應當一次性告知申請人需要補正的材料。登記申請不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定,或者可能危害國家安全、社會公共利益的,登記機關不予登記并說明理由。

第二十四條  申請辦理經(jīng)營主體設立、變更、注銷登記的,登記機關實施登記確認的日期通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)、天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示;設立、變更登記的,登記日期記載于營業(yè)執(zhí)照。

第二十五條  申請經(jīng)營主體登記,經(jīng)登記確認后即時生成電子營業(yè)執(zhí)照,申請注銷登記的除外。需要領取營業(yè)執(zhí)照的,可以自行通過移動終端下載電子營業(yè)執(zhí)照,也可以領取紙質版營業(yè)執(zhí)照。

已經(jīng)領取的紙質版營業(yè)執(zhí)照丟失、損毀的,應當自行通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)、天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)進行公示,聲明作廢;需要補領的,應當按規(guī)定補領。

第四章  附  則

第二十六條  依據(jù)本辦法實施登記確認的經(jīng)營主體,涉及撤銷等情形的,依照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  登記確認制度實施以前登記的經(jīng)營主體,不適用本辦法。

第二十八條  本辦法自2025年5月1日起實施,有效期5年。




 
地區(qū): 天津
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