各市農業農村局，廳屬有關事業單位：
為深入貫徹中央一號文件和省委農村工作部署會精神，落實國家動物疫病強制免疫工作要求，圍繞保供為要、防疫優先，全面落實今年春秋兩季集中強制免疫工作，堅持不懈抓好非洲豬瘟常態化防控，嚴防高致病性禽流感等重大動物疫情，確保畜牧業高質量發展和公共衛生安全?，F就有關事項通知如下。
一、高度重視重大動物疫病防控工作
當前疫情防控形勢仍然復雜嚴峻，2021年全國發生非洲豬瘟疫情15起，野禽高致病性禽流感疫情8起，小反芻獸疫疫情14起。我省雖未報告發生非洲豬瘟疫情，但在排查監測中檢出陽性樣品106份，涉及9市19縣；人間布病報告新發4823例，較2020年3604例同比增長33.82％，畜間布病監測個體陽性率和場點陽性率均有升高；多地接連發生多起人感染炭疽病例，畜間也發生文水縣保賢村、太原動物園2起動物炭疽疫情，動物疫情風險隱患不容忽視。各市要加強組織領導，強化聯防聯控，增強做好重大動物疫病防控工作的緊迫感和責任感，切實把做好重大動物疫病防控工作放在農業基本盤、經濟壓艙石的高度，周密部署，認真落實，進一步壓實政府屬地管理責任、部門監管責任和生產經營者的防疫主體責任，夯實鄉鎮政府基層防疫重任，穩定基層動物防疫機構隊伍。在做好新冠肺炎疫情防范的同時，采取綜合防控措施，嚴防各類風險隱患，全力做好重大動物疫病防控工作。
二、全力做好強制免疫工作
按照農業農村部統一部署，堅持集中免疫、定期補免與程序免疫相結合，我省春防集中免疫期為3月至5月，秋防集中免疫期為9月至11月，各市要科學制定高致病性禽流感等重大動物疫病強制免疫實施方案和全年動物防疫重點工作方案，組織做好國家強制免疫病種疫苗調撥和使用，同時做好豬瘟、新城疫疫苗采購與供應，確保強制免疫工作順利開展。強化基礎免疫，定期對轄區內強制免疫計劃實施情況和效果進行評估，確保重大動物疫病群體免疫密度常年保持在90％以上，應免畜禽免疫密度達100％，免疫抗體水平達到70％以上，構筑有效防疫屏障。同時，各地要加大“先打后補”政策宣講，確保年底前實現規模養殖場“先打后補”全覆蓋，確保全面使用全國動物疫病強制免疫信息管理系統“先打后補”模塊。積極引導和扶持獸醫社會化服務組織，促進主體多元、服務專業、機制靈活的社會化服務參與動物防疫工作。
三、持續抓好非洲豬瘟防控
各市要認真做好非洲豬瘟常態化防控。加強組織協調，嚴格執行分區防控工作要求，組織開展“大清洗、大消毒”專項行動，落實落細監測排查、調運監管等現行有效防控措施。緊盯重點區域、關鍵環節，指導養殖場戶強化生物安全措施，加強外購種豬、仔豬檢測。有序組織開展出欄2000頭以上規模豬場非洲豬瘟全覆蓋監測，嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為，嚴格執行非洲豬瘟疫情報告、有獎舉報等制度，確保疫情不反彈。
四、著力強化人畜共患病防控
各市要堅持“人病獸防、關口前移”，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑，重點抓好布病、炭疽、牛結核病和狂犬病等人畜共患病防控。強化布病和奶牛結核兩病防控，組織2021年全省人間布病病例數量前10的縣，開展畜間布病基線調查，降低畜間和人間布病發病率。強化炭疽防控，重點在新老疫區與牛羊調運頻繁的市縣開展炭疽監測，提高炭疽防范風險能力。做好狂犬病防控，規范犬貓狂犬病免疫，提高犬貓狂犬病疫苗接種率，從源頭上控制狂犬病的發生和傳播。加強防控宣傳與聯防聯控，降低我省布病等人畜共患病畜間發生、流行和傳播風險。
五、突出抓好動物檢疫
各市要規范做好產地檢疫和屠宰檢疫工作。嚴格執行檢疫申報制度，督促貨主落實產地檢疫申報主體責任，認真查驗資料和畜禽標識，規范開展臨床檢查和實驗室檢測。繼續推進屠宰行業落后產能清理，提升我省屠宰行業技術水平。切實落實屠宰環節派駐官方獸醫和非洲豬瘟自檢“兩項制度”，確保非洲豬瘟檢測“批批檢、全覆蓋”。督促指導屠宰場嚴格履行動物防疫責任，規范做好出入場查驗和記錄，堅決防止病死畜禽和未經檢疫、檢疫不合格的畜禽進入屠宰場。要加強統一動物證章標志管理，實施動物A證省級備案，實現動物B證無紙化電子管理。組織開展檢疫出證整頓行動，對檢疫出證工作進行規范，定期研判出證情況，對異常出證情況及時核查，嚴厲打擊違規開證行為。
六、切實落實調運監管
各市要進一步強化調運監管，加強運輸車輛備案動態管理。進入我省的動物、動物產品必須經13個入晉道口，接受查證、驗物、消毒及信息登記追溯工作。進一步協調當地政府完善指定道口的建設，落實指定道口工作經費，堅持24小時值班制，確保指定道口工作的正常開展。要全面推進病死畜禽無害化處理，加強病死畜禽收集、轉運、處理、利用等環節監管，完善地方財政無害化處理補助政策。全面上線使用“山西省畜禽無害化處理監管信息系統”，確保數據報送的準確性和真實性。
七、全面提升疫情監測預警能力
各市要優化監測預警能力，高度重視實驗室建設工作，實施實驗室建設督辦機制和通報約談機制，持續開展生物安全二級實驗室達標行動，積極組織轄區內獸醫實驗室申請續展考核、參加檢測比對，全面提升實驗室能力水平。做好全省集中監測、定點監測、飛行監測、專項監測、應急監測等工作，做好動物疫病風險評估與監測預警。
八、加快推進動物疫病凈化工作
各市要按照《山西省規模養殖場主要疫病凈化工作方案（2021－2025年）》等文件要求，統籌無疫小區建設與動物疫病凈化工作。以種畜禽場為核心，以垂直傳播性動物疫病、人畜共患病和重大動物疫病為重點，積極推進國家級和省級動物疫病凈化場評估工作。以種畜場為重點，啟動布病無疫小區建設評估，進一步推動生豬規模養殖企業開展非洲豬瘟無疫小區建設評估，實現我省動物防疫工作提質增效。
九、強化應急能力保障
各市要強化應急值守，嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，做到責任明確、人員到位、信息暢通、反應迅速。要及時完善應急預案，組織開展應急培訓和演練。進一步完善動物防疫物資儲備制度，定期更新動物防疫應急物資，配齊配足疫苗、消毒藥品、個人防護、應急處置等物資，并妥善保存和管理。
十、做好宣傳培訓工作
各市要加強清洗消毒和防控技術培訓，指導基層動物防疫人員、從業主體全面掌握技術要點，認真落實免疫、監測、無害化處理等措施，組織專業技術人員深入防疫一線，加強實地指導，確保清洗消毒活動有效開展。組織做好動物防疫法、生物安全法、生豬屠宰管理條例、山西省動物防疫條例等相關法律法規宣貫工作，切實提高依法開展動物防疫的社會意識。
山西省農業農村廳辦公室
2022年3月14日
