各市（州）商務局，廳有關處（室）：
根據省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”聯席辦公室文件要求，結合職能職責，我廳制定了《省商務廳2022年度市場監管領域“雙隨機、一公開”抽查事項清單》，現將我廳推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”工作計劃通知如下。
一、建立監管對象名錄庫
根據《省商務廳關于公布權力清單和責任清單目錄（2021年版）的通知》和相關工作要求，省商務廳需開展的“雙隨機、一公開”檢查事項共有19項（見附件：省商務廳2022年度市場監管領域“雙隨機、一公開”抽查事項清單），請各市（州）商務局及省商務廳相關處室結合工作實際，將各項監管事項清單涉及的企業信息錄入“雙隨機、一公開”系統，建立監管對象名錄庫，并根據企業實際經營狀況動態調整監管對象名錄庫信息，使“雙隨機、一公開”系統記載的信息與我省企業經營實際相符。
二、建立檢查人員名錄庫
將已取得行政執法證書的人員確定為檢查人員、未取得證書的人員可以配合取得行政執法證書的人員開展檢查工作，將檢查和配合檢查人員信息錄入“雙隨機、一公開”系統，建立檢查人員名錄庫，并根據實際情況動態調整和更新檢查人員名錄庫信息。
三、明確隨機檢查的方式
從“雙隨機、一公開”系統檢查人員名錄庫中隨機抽取不少于2名的檢查人員，再從該系統檢查對象名錄庫中按比例隨機抽取一定數量的企業開展檢查工作，由抽取到的檢查人員對抽取到的企業開展檢查工作，檢查結果錄入“雙隨機、一公開”系統并向社會公布，接受社會監督。
四、檢查工作要求
(一)對已下放的監管事項，可以委托接受該委托權限的地方商務部門開展屬地監管，監管情況報上級商務主管部門，同時把檢查結果錄入“雙隨機、一公開”系統向社會公示，接受社會督。
(二)省商務廳有關處室牽頭開展的“雙隨機、一公開”監管事項，由相關業務處室制定部門聯合抽查工作計劃并反饋廳法規處。委托地方商務主管部門開展的“雙隨機、一公開”檢查事項中需其他部門配合檢查的，由該商務主管部門與配合部門聯合制定檢查計劃并報省商務廳法規處備案。
(三)2022年度各市（州）商務局及省商務廳相關業務處室開展或委托地方商務主管部門開展的“雙隨機、一公開”檢查工作次數不少于1次。
(四)按信息報送制度要求報送工作信息。請各市（州）商務局、省商務廳有關處每季度至少報送一篇工作開展信息。郵箱：swtfgc88555539@sina.com。
特此通知
附件：省商務廳2022年度市場監管領域“雙隨機、一公開”抽查事項清單
2022年3月24日
（聯系人：吳俊，聯系電話：0851—88555539）
附件
省商務廳2022年度市場監管領域“雙隨機、一公開”抽查事項清單
| 序號 | 抽查項目 | 抽查主體 | 抽查依據 | 抽查內容 | 牽頭部門 |
| 1 | 對違反單用途商業預付卡管理辦法（試行）有關規定的處罰 | 貴州省商務廳 | 單用途商業預付卡管理辦法（試行） | 企業是否存在辦法規定的違法違規行為。 | 市場體系建設處 |
| 2 | 報廢機動車回收拆解活動監管 | 貴州省商務廳 | 《報廢機動車回收管理辦法》第二十二條 | 規范報廢機動車回收活動 | 市場運行和消費促進處 |
| 3 | 拍賣企業監管 | 貴州省商務廳 | 《拍賣管理辦法》 | 企業是否存在辦法規定的違法違規行為 | 流通業發展處 |
| 4 | 對取得對外勞務合作經營資格企業的監管 | 貴州省商務廳 | 《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）的有關規定 | 1.對外勞務合作企業是否足額繳納勞務備用金； 2.對外勞務合作企業是否按規定及時報送統計資料； 3.根據管理需要確定的其他事項。 | 外經處 |
| 5 | 對企業開展的商業特許經營活動的監管 | 貴州省商務廳 | 《商業特許經營管理條例》第五條、第六條、第十九條；《商業特許經營備案管理辦法》第五條、第九條。 | 企業開展特許經營活動情況、是否違法開展特許經營活動、兩店一年開展特許經營企業必須擁有兩家直營店且運營一年以上、檢查直營店營業時間和模式。 | 流通業發展處 |
| 6 | 對部分易制毒化學品和石墨類相關制品進出口許可的行政檢查 | 貴州省商務廳 | 《中華人民共和國核兩用品及相關技術出口管制條例》、《中華人民共和國易制毒化學品管理條例》、《易制毒化學品進出口管理規定》、《易制毒化學品進出口國際核查管理規定》 | 1.通知當事人；2.面談并審核相關紙質材料；3.必要時現場核查、依法調查等；4.未發現問題終止檢查并向當事人告知結果；對發現問題進行處理。 | 進出口管制處 |
| 7 | 對自由類技術進出口合同備案的監管 | 貴州省商務廳 | 國家有關進出口文件 | 檢查技術進出口合同、備案依據、資料是否齊備 | 服貿處 |
| 8 | 對禁止類和限制類技術進出口的監管 | 貴州省商務廳 | 國家有關進出口文件 | 檢查進出口技術是否屬于禁止類和限制類；對限制類技術進出口進行貿易審查和技術審查 | 服貿處 |
| 9 | 對境內投資主體對外投資設立企業（金融企業除外）的監管 | 貴州省商務廳 | 《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）的有關規定 | 1.境外企業是否落實人員和財產安全防范措施、建立突發事件預警機制和應急預案； 2.境外企業是否按規定及時向駐外（使）領館（經商處室）報到登記； 3.境外企業的境內投資主體是否按規定報告境外投資業務情況和統計資料； 4.根據管理需要確定的其他事項。 | 外經處 |
| 10 | 對境內舉辦備案類涉外經濟技術展覽會辦展項目的監管 | 貴州省商務廳 | 《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發〔2019〕6號） | 對境內舉辦涉外經濟技術展覽會備案管理進行檢查，展會名稱、主辦單位、舉辦地點、舉辦時間等展會籌備情況。 | 外貿處 |
| 11 | 對已取得成品油零售經營資格企業經營活動的監管 | 貴州省商務廳 | 1.《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》（國辦發〔2019〕42號），“取消成品油批發、倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監管，強化安全保障措施落實”。2.《中華人民共和國安全生產法》第六十二條“負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查”。 | 合規，經營成品油零售經營批準證書 | 市場運行和消費促進處 |
| 12 | 貨物進出口配額申請和使用行為監管 | 貴州省商務廳 | 1.對外貿易法第六十一條、第六十三條、第六十四條。2.行政許可法第七十九條、第八十條、第八十一條。3.貨物進出口管理條例第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條。4.機電產品進口管理辦法第二十四條。5.出口商品配額管理辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條。6.出口商品配額招標辦法第三十二、第三十五、第三十六、第三十七、第三十八條。7.對外貿易經營者備案登記辦法第十條第二款。 | 許可證件申請：1.規定的申請材料。 2.貨物進出口行政。許可電子認證證書和電子鑰匙。 3.其他法定事項。許可證件使用：1.有關許可證件原件。 2.進出口貨物報關單。 3.國家政務服務平臺內該經營者的信用記錄。 4.其他法定事項。 | 外貿處 |
| 13 | 《中華人民共和國進口許可證》申請和使用 | 貴州省商務廳 | 1.對外貿易法第六十一條、第六十三條、第六十四條。2.行政許可法第七十九條、第八十條、第八十一條。3.貨物進出口管理條例第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條。4.機電產品進口管理辦法第二十四條。5.貨物進口許可證管理辦法第二十九條、第三十條、第三十一條。6.對外貿易經營者備案登記辦法第十條第二款 | 許可證件申請：1.規定的申請材料。 2.貨物進出口行政許可電子認證證書和電子鑰匙。 3.其他法定事項。 許可證件使用：1.《中華人民共和國進口許可證》原件。 2.進出口貨物報關單。 3.國家政務服務平臺內該經營者的信用記錄。 4.其他法定事項。 | 外貿處 |
| 14 | 《中華人民共和國出口許可證》申請和使用行為監管 | 貴州省商務廳 | 1.對外貿易法第八條、第九條、第十三條。2.行政許可法第三十一條、第七十八條、第八十條。3.對外貿易經營者備案登記辦法第二條。4.商務部公告2016年第82號。 | 許可證件申請：1.規定的申請材料。 2.貨物進出口行政許可電子認證證書和電子鑰匙。 3.其他法定事項。許可證件使用：1.《中華人民共和國出口許可證》原件。 2.進出口貨物報關單。 3.國家政務服務平臺內該經營者的信用記錄。4.其他法定事項。 | 外貿處 |
| 15 | 外國非企業經濟組織在華設立常駐代表機構行為監管 | 貴州省商務廳 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）、 《中華人民共和國國務院關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》 《關于審批和管理外國企業常駐代表機構的實施細則》（外經貿部1995年第3號令） | 對外國非企業經濟組織在華設立常駐代表機構的活動的行政檢查行政管轄范圍內外國（地區）非企業經濟組織在華常駐代表機構的設立、延期、變更和注銷等的審批和管理是否符合《關于調整外國非企業經濟組織在華常駐代表機構和外國商會審批程序的通知》的規定（商貿發〔2009〕124號） | 外經處 |
| 16 | 對外貿易經營者備案登記行為監管 | 貴州省商務廳 | 《中華人民共和國對外貿易法》、《對外貿易經營者備 | 對外貿易經營者備案登記、營業執照、法人身份證、對外貿易經營者備案登記表 | 外貿處 |
| 案登記辦法》 | |||||
| 17 | 機電產品國際招標投標監管 | 貴州省商務廳 | 1.招標投標法第二章、第三章、第四章、第五章。2.招標投標法實施條例第二章、第三章、第四章、第六章。3.機電產品國際招標投標實施辦法（試行）第三章、第四章、第五章、第六章、第八章。4.機電產品國際招標代理機構監督管理辦法（試行）第三章、第五章、第六章。 | 機電產品國際招標投標活動"1.招標：招標方式、招標委托合同、招標公告或投標邀請書、招標文件等。2.投標：投標人資格、投標文件送達、投標保證金提交等。 3.開標和評標：開標情況、開標異議及答復、評標委員會組建、專家選取等。 4.評標結果公示和中標：中標結果公告、中標通知書等。 5.其他法定事項。"機電產品國際招標代理機構。"1.機電產品國際招標代理機構從事招標代理業務的營業場所和相應資金情況。 2.招標代理專業人員情況。 3.招標代理機構注冊及注冊信息變更情況。4.招標代理行為。 5.其他法定事項。 " | 國貿處 |
| 18 | 對外國投資者、外商投資企業的信息報告的監管 | 貴州省商務廳 | 《外商投資信息報告辦法》第二十條 | 外商投資信息報告（初始報告、變更報告、年度報告）對外國投資者及外商投資企業是否嚴格落實外商投資信息報告制度，外國投資者或者外商投資企業報送的投資信息是否按時填報，內容是否真實、準確、完整進行檢查 | 外資處 |
| 19 | 對國內成品油流通進行監管 | 貴州省商務廳 | 《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》（國辦發〔2019〕42號）、《中華人民共和國安全生產法》第六十二條、《危險化學品經營許可證管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令，2015年第79號）第6條 | 合規。經營成品油零售經營批準證書。經營和存儲場所，設施建筑物符合相關國家標準行業標準的規定。散裝汽油購銷規定 | 市場運行和消費促進處 |
