南充市人民政府辦公室關(guān)于切實抓好2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的通知(南府辦函〔2009〕72號)

   2011-07-22 854
核心提示:  各縣(市、區(qū))人民政府,市級有關(guān)部門:  為認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》、《四川省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品
   各縣(市、區(qū))人民政府,市級有關(guān)部門: 
  為認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》、《四川省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實施辦法》等法律法規(guī),強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保人民群眾吃得放心,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,現(xiàn)就抓好2009年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作通知如下。
 
  一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的緊迫感和責任感
 
  做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,是事關(guān)人民群眾身體健康的重大民生工程,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的迫切需要。近年來,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了明顯成效,監(jiān)管體系日益健全,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品(以下簡稱“三品”)認證步伐加快,農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)有序展開,品牌農(nóng)業(yè)工作強力推進,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。但是,由于各種原因,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在工作發(fā)展不平衡,“三品”認證總數(shù)不多,獲認定的無公害基地面積較小,部分蔬菜、水果殘留農(nóng)藥超標,假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生等問題。今年的中央一號文件對“加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控”提出了明確要求。《中華人民共和國食品安全法》、《四川省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實施辦法》將于今年6月1日開始實施。各地各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視,增強抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的緊迫感和責任感,切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
 
  二、明確思路,突出重點,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的整體水平
 
  2009年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體思路是:以農(nóng)資經(jīng)營市場清理整頓為基礎(chǔ),規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用;以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)為重點,大力創(chuàng)建“三品”核心示范區(qū);以健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢驗檢測體系為手段,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通過程的監(jiān)控;以推行蔬菜市場準入試點為突破口,提高全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,逐步形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為”的監(jiān)管機制,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
 
 ?。ㄒ唬┘涌焱七M農(nóng)業(yè)標準化進程。各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技 “三大行動”(大培訓(xùn)、大示范、大推廣),抓好 “五個一”的落實(重點生產(chǎn)基地立一塊牌子,基地農(nóng)戶戶平一份技術(shù)資料,龍頭企業(yè)健全一套管理制度,規(guī)范一份生產(chǎn)過程質(zhì)量控制檔案,骨干農(nóng)民人手一張標準化卡片),大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作。要按照“全市每年新建不少于1000畝的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”的總體要求,積極開展相應(yīng)的創(chuàng)建活動,通過高質(zhì)量核心示范區(qū)的輻射帶動,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和專合組織建立完善農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄和農(nóng)產(chǎn)品銷售檔案,實現(xiàn)可追溯管理。同時,通過宣傳發(fā)動和技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)千家萬戶的農(nóng)民建設(shè)高標準農(nóng)田,推行科學(xué)施肥,合理用藥,適時采收,按照標準化組織生產(chǎn)、加工和流通。
 
 ?。ǘ娏Υ蛟焯厣r(nóng)業(yè)品牌。要狠抓“三品”認證工作,力爭2009年全市實現(xiàn)2個縣(市、區(qū))通過無公害農(nóng)產(chǎn)品基地整體認定。引導(dǎo)企業(yè)增強貼標意識,通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的重點龍頭企業(yè)銷售產(chǎn)品的貼標率達到80%。大力培育地方特色品牌,積極申報部、省名牌農(nóng)產(chǎn)品及地理標志保護產(chǎn)品,對獲得“三品” 認證或成功申報地理標志保護產(chǎn)品的,要及時兌現(xiàn)相關(guān)獎勵政策。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營中的重要作用,形成合力,共同打造特色農(nóng)業(yè)品牌。
 
  (三)切實完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系。各地各有關(guān)部門要進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作經(jīng)費的落實。各地必須配備熒光增白劑檢測儀、農(nóng)藥殘留快速檢測儀等設(shè)備,有序開展相關(guān)檢測工作。全市“三品”生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)要落實速測人員,開展速測工作,建立完善生產(chǎn)基地現(xiàn)場檢查制度、污染源報告制度及基地產(chǎn)品檢測準出制度。力爭通過2-3年的建設(shè),在全市建成“市有中心、縣(市、區(qū))有站、基地(市場)有網(wǎng)點”的上下貫通、專業(yè)齊全、優(yōu)勢互補、分工明確、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。
 
 ?。ㄋ模┲﹂_展農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度試點。一是建立入市檢測制度。市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都要設(shè)立農(nóng)殘快速檢測室,認真開展入市產(chǎn)品自檢工作。二是建立備案登記免檢入市制度。在認證有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,憑包裝標識或產(chǎn)地管理機構(gòu)出具的合格證明免檢進入市場。三是建立入市農(nóng)殘超標農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。對入市檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品,要按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定及時處理;對復(fù)檢仍不合格的,要依法進行無害化處理或予以銷毀。四是建立農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當在包裝物上標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容或銷售者名稱、采收日期,以實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯管理。五是加強監(jiān)測檢驗工作。市檢測中心要不定期對市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市及無公害農(nóng)產(chǎn)品基地進行抽樣檢測,嚴格把好監(jiān)測檢驗關(guān)。
 
 ?。ㄎ澹┐罅訌娹r(nóng)業(yè)投入品管理。各地要按照省、市2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動的總體部署,從嚴查處國家明令禁止使用的農(nóng)藥、保鮮劑、防腐劑、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)資行為;督促農(nóng)資經(jīng)營單位規(guī)范建立相關(guān)管理制度;抓好農(nóng)資信用體系建設(shè),繼續(xù)做好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,全面推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營,為優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品銷售創(chuàng)造良好環(huán)境。
 
  三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處
 
 ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)產(chǎn)品
 
  質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺上重要議事日程,落實工作責任,采取有力措施,確保工作實效。要探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)機制,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故進行及時有效的處理。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極引進人才,努力造就一支懂法律、懂管理、懂技術(shù)的專職監(jiān)管隊伍。市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥監(jiān)等相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人民政府要上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,努力形成做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的強大合力。
 
  (二)抓好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳與監(jiān)督作用,加強對《中華人民共和國食品安全法》、《四川省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實施辦法》等法律法規(guī)的宣傳,讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者知法、守法、用法,形成使用安全農(nóng)資、生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、消費安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
 
 ?。ㄈ┣袑嵲黾油度?。各地要按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)規(guī)定,將用于開展基地認定、產(chǎn)品認證、市場準入、例行監(jiān)測、體系建設(shè)、標準制定、技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,給予重點保障。要研究出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)金融部門、企業(yè)和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè),逐步建立多元化的投入機制。
 
 ?。ㄋ模娀罴s束。市政府決定將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入對各縣(市、區(qū))政府年度目標考核的重要內(nèi)容,切實加強檢查督促,嚴格進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果獎優(yōu)罰劣。同時,對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中做出突出貢獻的單位和個人,要進行表彰獎勵;對因工作不力和失誤造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的,要嚴肅追究相關(guān)部門和責任人員的責任。
 
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     二00九四月七日


 
地區(qū): 四川
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