各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局，局機關各相關處室、直屬單位：
為認真貫徹落實《市場監管總局辦公廳關于印發<2022年重點工業產品質量安全排查治理專項行動工作方案> 的通知》（國市監質監發〔2022〕30號，以下簡稱《方案》，見附件）精神，進一步保障全省重點工業產品質量安全，守牢產品質量安全底線，推動福建經濟社會高質量發展，全力為黨的二十大勝利召開營造安全健康、和諧穩定的市場環境和社會秩序，現就全省開展2022年重點工業產品質量安全排查治理專項行動有關要求通知如下：
一、緊盯目標重點，以提高政治站位務求工作實效
全省市場監管系統要站在統籌發展和安全的全局高度，充分認識開展重點工業產品質量安全排查治理專項行動的重要意義，強化政治意識、大局意識、憂患意識和底線思維，埋頭苦干，勇毅前行，力爭今年10月25日前全面完成專項行動，確保行動取得扎扎實實的成效。要對照行動內容，把握時間進度，緊盯《方案》明確的“四個一批”工作目標，緊扣重點產品、重點領域、重點問題等“三個重點”，強化實化細化“十個方面”主要措施，統籌結合全省燃氣專項整治行動、危化品專項整治行動等涉及產品質量安全監管執法工作，以更加果敢的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風，千方百計除隱患防風險、守安全保穩定、提質量促發展，堅決有效防范發生區域性行業性系統性產品質量安全事件，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、強化生產企業自查與風險隱患排查相結合，嚴格督促企業落實質量安全主體責任
1.立即組織重點產品生產企業自查。各地要突出把《方案》明確的10類產品、燃氣專項整治涉及的“灶管閥”等產品作為重點，并結合當地產業實際，進一步排查梳理，適當擴大增加重點產品，把黨委政府關注重視、消費者投訴舉報反映多和安全風險高的童鞋童裝、農機肥料、塑料制品等一并列入重點范圍。要組織指導各類重點產品生產企業按照要求開展自查，主動加強質量內控，從源頭防范化解風險。要督促各類重點產品生產企業于5月20日前完成自查工作，發現質量安全風險隱患要同步整改及時化解，重大質量安全風險整改等相關情況要主動報告。
2.統籌抓好工許獲證、強制性產品認證獲證等重點工業企業現場檢查。要著眼風險隱患排查，抓緊部署展開重點產品生產企業現場檢查，力爭7月25日前完成重點生產企業風險隱患排查工作。要把市場監管部門執法檢查與企業自查情況相對照相驗證，對自查走過場敷衍了事的企業，要組織約談；發現存在較大安全風險隱患和違法違規行為的，要堅決依法從重處理。要督促企業建立安全風險隱患建立臺賬，實行清單管理，逐條逐項整改，重大緊迫安全風險要立行立改，迅速化解見效。
三、強化產品質量安全風險監控和抽查相結合，積極推進產品質量安全由事中事后監管向事前防控轉變
3.著力抓實重點產品質量安全風險監控。要盡快下達2022年風險監測任務，針對10類重點和本地新增重點產品開展風險監測，提前發現風險，實現防控關口前移；在生產、流通領域和消費使用環節、以及重點領域新設1-2個風險監測點，加強重點產品風險信息監測，及時召開形勢分析研判會、產品質量安全風險評估會，認真組織風險研判、預警、通報和處置，力爭把風險隱患消除在萌芽狀態。
4.全面展開列入整治重點產品質量抽查。省局已于2月份起分期分批下達10類重點和消防產品等抽查任務，各有關承檢技術機構要嚴格執行“四式”抽查、“四個一批”等精準抽查制度，提高抽樣檢驗效率效能，按照明確的抽查任務和時間安排等要求，迅速啟動抽樣檢驗工作，及時逐批上報抽檢結果；承擔任務多的技術機構，自接到任務后第2個月開始，每月都要上報1-2批檢驗報告。要加強國抽與省抽等地方抽查、生產與流通、線上與線下抽查聯動，各設區市和有條件的縣級市場監管局要抓緊開展本地重點產品的補充抽查，增強抽查實效。全省列入專項行動重點產品抽查批次要達到全年抽查總批數的30%。要健全完善抽查后處理流程，嚴格按照異議復檢和整改復查等工作時限要求，高效率高質量落實后處理工作；對抽查不合格、存在重大安全風險的產品，要第一時間依法采取處置措施，責令停止生產銷售和下架封存，迅速追根溯源，一查到底，嚴防發生產品質量安全事件。
5.堅決查處產品質量違法行為。要加強對列入行動范圍的重點產品生產企業集聚區、質量問題易發多發區，城鄉結合部、農村市場和銷售門店，以及發生過質量安全事故的企業等重點領域和薄弱環節的監督檢查，對重點問題和相關違法違規行為要堅決依法查處，發現嚴重質量違法行為，要依法依規從嚴從重處理，列入市場監督管理嚴重違法失信名單；涉嫌違法犯罪或違紀的，要按照行刑銜接和行紀銜接要求，及時移送移交。
四、強化產品質量安全風險分級分類監管與信用監管相結合，不斷擴大安全風險排查治理與防控成果
6.加強產品質量抽查和安全風險排查結果應用。創新運用抽查結果，及時向當地政府報告和行業主管部門通報重點產品風險監控、抽查結果和風險排查發現安全風險情況；積極協調相關單位探索建立企業產品質量安全誠信榜單制度，加大宣傳力度，拓展社會效應，彰顯抽查“利劍”威懾力。
7.推進產品質量安全風險信用防控。要及時通過國家企業信用信息公示系統（福建）向社會公示抽查結果和生產流通質量違法案件處罰信息，接受社會監督，強化信用約束。要加快推進企業產品質量安全信用風險分級分類監管，把企業產品質量抽查不合格和發現處置安全風險情況等作為重要的安全信用風險分類指標項目，健全完善企業安全信用風險分級分類，并依此實施差異化精準排查整治。
五、強化抽查監管風險防控與質量技術幫扶相結合，著力推進產品質量安全風險源頭治理預先防范
8.認真開展產品質量技術幫扶“提高效率、提升效能、提增效益”行動。深入實施質量技術幫扶“十百千萬”工程，針對風險排查、監測和抽查等監管中發現列入重點產品生產企業問題，著眼于整個產業鏈供應鏈，開展全鏈條一條龍“巡回問診幫扶”，從生產源頭防范化解安全風險，提升產品質量，促進高質量發展。
9.堅持以推進“智慧幫扶”拓展幫扶實效。依托“閩質通”質量技術幫扶平臺，先行從童鞋童裝等紡織鞋服產業著手，實施全省性全行業線上線下一體化幫扶，加強部門聯動，拓寬幫扶覆蓋面，擴大幫扶實效。
六、強化產品質量安全風險社會共治與長效機制相結合，加快構建安全風險排查治理防控新格局
10.大力支持行業自律和社會監督。支持鼓勵重點產品涉及的相關行業協會發揮橋梁紐帶作用，健全行業自律準則，倡議和踐行質量誠信守法承諾，加強自我教育、自我管理、自我監督，主動接受消費者和社會監督。發動社會力量共同參與，加強與消委會、消費品質量安全促進會等社團協作，支持新聞媒體加強正面宣傳和輿論監督。
11.著力創新完善產品質量安全風險防控制度機制體系。加強調研指導，及時總結提煉推廣專項行動新鮮經驗和特色做法。支持基層發揚首創精神，大膽創新實踐，積極探索新的行之有效的質量安全風險防控治理手段載體、方式方法、制度機制，著力探索推行人防、物防、技術防、信息防等“四位一體”防控體系，推進產品質量安全風險防控治理現代化常態化長效化。
七、強化措施保障，為專項行動扎實深入開展提供更加有利的條件
12.組織領導要到位。各市、縣（區）和平潭綜合實驗區市場監管局和省局各有關處室、直屬單位要高度重視，加強組織領導，精心周密安排，主要領導要親自過問親力親為，分管領導等有關領導分頭負責，形成全系統左右協同，上下聯動，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，壓實屬地監管和相關責任，做到守土有責、守土盡責，力爭10月25前完成。
13.聯動協同要到位。加強統籌協調，明確職責分工，密切協作配合，齊心協力抓好專項行動。各級質量監督部門負責牽頭組織開展專項行動，做好專項行動的部署安排、組織協調、督促指導和情況材料匯總上報，以及行動范圍內生產領域重點產品監督抽查、相關產品風險監測、生產許可證獲證企業檢查等有關具體工作；消保部門負責流通領域相關重點產品的風險排查、監督抽查等，做好12315熱線相關消費投訴調處工作；認證檢測部門負責組織對強制性產品認證獲證生產企業的監督檢查，加強認證活動監管；質量發展部門負責組織做好專項行動范圍內重點產品中存在缺陷的消費品依法召回工作；執法辦案部門負責查處專項行動范圍內重點產品無證生產和不合格產品生產銷售違法違規行為，加強相關案件查辦工作。信用監管部門依職責做好國家企業信用公示系統（福建）運行維護管理等相關工作。各相關技術機構負責做好行動范圍內重點產品質量抽查和風險監測等技術服務保障，嚴格規范抽樣檢驗并客觀公正出具檢驗報告，提供質量技術幫扶專家智力和技術支持。
14.智慧監管手段保障要到位。加快推進產品質量安全智慧集成監管系統建設，為風險排查治理提供技術平臺支撐；按照要求完成與總局e-CQS抽查系統數據對接工作，及時進行信息共享。省局科信處和省質監局行政服務中心要按照各自職責組織項目組做好系統研發有關工作，做好數據對接和信息共享等有關技術服務保障。
15.督促指導要到位。積極推動風險排查治理等有關工作情況列入市、縣（區）政府質量工作考核和平安福建建設等重要評價指標。建立質量問題約談機制和問題處理督導機制，層層落實質量安全排查治理責任，對產品質量安全風險隱患問題較多、排查治理行動不力和出現輿情的敏感地區，加強約談和通報，直至實施“掛牌”督辦。要加強跟蹤指導督促，及時研究新情況新問題，幫助解決基層實際困難，推動專項行動扎實有效開展。
16.信息溝通情況報送要到位。要認真按照市場監管總局要求，積極通過“工品信”小程序上報有關情況；各設區市（含平潭）市場監管局要自即日起每周四上午下班前通過福建市場監管一體化平臺“文件傳送”報送工作周報，7月25日前報送階段性工作總結，11月5日前報送全年工作總結并填報附表。重要情況、重大案件要第一時間報送。聯系人：省局質量監督處 程飛；聯系電話：0591—87580322。
附件：市場監管總局關于印發《2022年重點工業產品質量安全排查治理專項行動工作方案》的通知
福建省市場監督管理局辦公室
2022年4月7日
（此件主動公開）
