一、出臺(tái)背景
人參產(chǎn)業(yè)作為吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是東部山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是振興東北老工業(yè)基地、長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部份。“十四五”時(shí)期是我省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，是推動(dòng)我省人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，為了更好的貫徹落實(shí)《吉林省長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，以切實(shí)有效的政策措施，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省委、省政府相關(guān)意見和規(guī)劃，編制起草了《實(shí)施意見》。
二、特色亮點(diǎn)
《實(shí)施意見》主要有六方面亮點(diǎn)。
一是科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)。此《實(shí)施意見》為落實(shí)好“十四五”人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃而制定的，發(fā)展目標(biāo)是結(jié)合我省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，依據(jù)“十四五”人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃而設(shè)定的，目標(biāo)較為科學(xué)。二是提出措施針對(duì)性強(qiáng)。此《實(shí)施意見》從種質(zhì)資源保護(hù)到人參種植、加工、銷售及品牌建設(shè)等方面都有具體措施，政策措施貫穿于人參全產(chǎn)業(yè)鏈，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。三是強(qiáng)化政策和資金支持。省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)人參種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)、人參新品種選育和6年生人參種植等方面給予資金支持。同時(shí)，將人參種植農(nóng)機(jī)（械）納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。四是突出破解人參精深加工的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)解決人參全植株、全參齡進(jìn)入食品和保健食品原料名錄的問題提出措施，有力推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五是為解決采伐跡地禁用問題，有效利用林下空間，大力開展林下參種植。六是加大招商引資力度，著力培育打造一批具有資源集聚力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的“專、精、特、新”人參龍頭企業(yè)。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》包括指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要措施和組織保障4個(gè)方面，其中，主要措施共有14項(xiàng)，分別是：實(shí)施人參種業(yè)振興工程，實(shí)施人參品質(zhì)提升工程，大力培育市場(chǎng)主體，進(jìn)一步健全人參進(jìn)入食品機(jī)制，加快推進(jìn)人參保健食品開發(fā)上市，支持人參藥品、化妝品、生物制品多元化開發(fā)，支持人參流通體系建設(shè)，加強(qiáng)人參品牌培育，強(qiáng)化人參科技支撐，完善人參標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)和追溯管理，加強(qiáng)財(cái)政投入和保險(xiǎn)金融支持，加強(qiáng)人參文化挖掘與傳播，提升行業(yè)監(jiān)管水平。
