各市市場(chǎng)監(jiān)管局:
為加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員管理,規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員行為,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年6月14日
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廣西壯族自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員的管理,規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員的選聘、續(xù)聘、解聘、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法中所稱(chēng)審查員,是指經(jīng)廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)選聘,可從事審查申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的保證產(chǎn)品質(zhì)量必備生產(chǎn)條件的人員。
第四條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全區(qū)審查員實(shí)施統(tǒng)一管理。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量監(jiān)管處)負(fù)責(zé)審查員的日常管理工作,負(fù)責(zé)承擔(dān)審查員的選聘、續(xù)聘、解聘、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批業(yè)務(wù)的單位為審查組織單位,各層級(jí)審查組織單位負(fù)責(zé)對(duì)審查員的實(shí)地核查工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二章 審查員選聘
第五條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)工作需要,可向社會(huì)征集審查員,在編公務(wù)員不在征集范圍內(nèi)。
第六條審查員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策,熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)和規(guī)定;
(二)年齡在65周歲(含65周歲)以下,身體健康,無(wú)影響正常實(shí)地核查工作的身體障礙;
(三)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)或大學(xué)以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,或具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng),或具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)同等水平的技術(shù)職稱(chēng);
(四)熟悉相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系;
(五)從事質(zhì)量技術(shù)相關(guān)工作滿(mǎn)5年;
(六)具有良好語(yǔ)言表達(dá)和交流能力,能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作,有足夠的時(shí)間參加實(shí)地核查工作,無(wú)違法違規(guī)記錄。
第七條 自愿申請(qǐng)成為審查員的人員應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量監(jiān)管處提交以下材料:
(一)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員申請(qǐng)書(shū)》;
(二)學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)和和其他資質(zhì)證明材料復(fù)印件;
(三)審查員承諾書(shū)。
第八條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)審查產(chǎn)品的崗位需求對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行初審,擇優(yōu)選取,確定可參加培訓(xùn)的人員名單,并組織培訓(xùn)、考核。
第九條 培訓(xùn)內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī),工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則和各產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則,以及相關(guān)生產(chǎn)許可證改革政策和相關(guān)工作要求。
考核方式為理論知識(shí)考試,包括筆試、線(xiàn)上考試,由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十條質(zhì)量監(jiān)管處根據(jù)考核結(jié)果和審查員數(shù)量需求,初步確定通過(guò)考核的人員名單,并呈局務(wù)會(huì)審議。經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過(guò)后,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將獲得選聘的審查員名單向社會(huì)公布。
第十一條 審查組織單位根據(jù)審查員資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、實(shí)地核查工作評(píng)價(jià)等情況推薦審查組長(zhǎng)候選人,質(zhì)量監(jiān)管處組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室討論,擇優(yōu)選定審查組長(zhǎng),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定審查組長(zhǎng)名單。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局可根據(jù)實(shí)際審查工作情況調(diào)整審查組長(zhǎng)名單。
第十二條存在以下行為的審查員不在審查組長(zhǎng)推薦范圍內(nèi):
(一)違反本辦法第二十一、二十二條規(guī)定的;
(二)曾經(jīng)被暫停審查資格的;
(三)被企業(yè)投訴且經(jīng)核實(shí)存在違規(guī)行為。
第十三條審查員選聘有效期為5年。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)工作需要開(kāi)展審查員培訓(xùn)、日常考核。
第十四條 選聘有效期滿(mǎn)后,符合以下條件的審查員可提出續(xù)聘申請(qǐng):
(一)年齡在65周歲(含65周歲)以下,身體健康,無(wú)影響正常實(shí)地核查工作的身體障礙;
(二)在選聘有效期內(nèi)至少完成3次工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查(包括企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的實(shí)地核查以及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查);
(三)參加自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展的審查員培訓(xùn)、日常考核;
(四)遵守審查員行為規(guī)范,無(wú)違法違規(guī)行為。
第十五條 提出續(xù)聘申請(qǐng)的審查員應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料:
(一)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員續(xù)聘申請(qǐng)書(shū)》;
(二)3次工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查記錄復(fù)印件;
(三)審查員承諾書(shū)。
第十六條 提出續(xù)聘申請(qǐng)的人員經(jīng)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局初步審核合格后,方可參加培訓(xùn)、考核。
第十七條 續(xù)聘的理論知識(shí)考核合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)為70分(含70分)以上。考核不合格的,不再予以續(xù)聘。
第十八條 獲得選聘的審查員以自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)的正式文件為準(zhǔn)。
第三章 行為規(guī)范
第十九條審查員按本辦法獲得選聘后,方可從事企業(yè)實(shí)地核查工作。
第二十條 審查員應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則和各產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的規(guī)定開(kāi)展企業(yè)實(shí)地核查。進(jìn)行核查時(shí),需向被核查企業(yè)出示相關(guān)證件。
第二十一條 審查員應(yīng)當(dāng)恪守如下行為準(zhǔn)則:
(一)堅(jiān)持原則,公正可靠,忠于職守;
(二)不損害生產(chǎn)許可證審批部門(mén)的聲譽(yù);
(三)不介入與實(shí)地核查有關(guān)的沖突和違規(guī)利益;
(四)嚴(yán)格遵守保密協(xié)議;
(五)具有團(tuán)隊(duì)協(xié)同精神;
(六)持續(xù)符合審查員要求。
第二十二條 審查員禁止有下列行為:
(一)未依照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則和各產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求實(shí)施核查;
(二)刁難企業(yè),索取、收受企業(yè)的財(cái)物,向企業(yè)推銷(xiāo)生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備,謀取其他不當(dāng)利益;
(三)從事生產(chǎn)許可有償咨詢(xún)服務(wù);
(四)與所核查企業(yè)有利益關(guān)系或者其核查對(duì)公正性產(chǎn)生影響而未實(shí)施回避;
(五)透露工作中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;
(六)出具虛假或者不實(shí)的審查結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)審查員工作情況實(shí)施監(jiān)督管理,各層級(jí)審查組織單位負(fù)責(zé)對(duì)審查員的實(shí)地核查工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十四條實(shí)地核查工作結(jié)束后,審查組織單位對(duì)審查組成員的工作情況作出評(píng)價(jià),并填寫(xiě)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)地核查工作評(píng)價(jià)表》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員評(píng)價(jià)意見(jiàn)匯總表》,并于每年12月31日前報(bào)送自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。
第二十五條 審查員有下列行為之一的,給予暫停一年處置:
(一)未按規(guī)定的程序、時(shí)限和要求從事企業(yè)實(shí)地核查,情節(jié)較輕的;
(二)核查時(shí)未向被核查企業(yè)出示相關(guān)證件的;
(三)無(wú)故不服從審查組織部門(mén)的監(jiān)督和安排的;
(四)無(wú)故不參加自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織的生產(chǎn)許可證相關(guān)培訓(xùn)、考核的;
(五)日常理論知識(shí)考核不達(dá)70分的;
(六)一年內(nèi)出現(xiàn)2次實(shí)地核查綜合評(píng)價(jià)被審查組織部門(mén)評(píng)為“差”。
第二十六條 受到暫停處理的審查員,在暫停期間對(duì)其過(guò)錯(cuò)行為認(rèn)識(shí)深刻、認(rèn)真改正并未造成不良影響和后果的,在暫停期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)由本人提出申請(qǐng),經(jīng)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)后,予以恢復(fù)使用。
第二十七條 暫停期間不受理其續(xù)聘申請(qǐng),暫停期滿(mǎn)后如選聘過(guò)有效期的,將直接解聘。
第二十八條 審查員存在下列行為之一的,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將其解聘,并向社會(huì)公布:
(一)未按規(guī)定的程序、時(shí)限和要求從事企業(yè)實(shí)地核查,情節(jié)較重的;
(二)審查員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)有刁難企業(yè),索取、收受企業(yè)財(cái)物或謀取其他不當(dāng)利益行為的;
(三)以虛假材料等不正當(dāng)手段獲得選聘的;
(四)從事生產(chǎn)許可有償咨詢(xún),或嚴(yán)重違反廉政紀(jì)律的;
(五)虛假宣傳審查作用,誤導(dǎo)企業(yè)造成嚴(yán)重后果的;
(六)在選聘有效期內(nèi)受到2次(含2次)以上暫停處理的;
(七)選聘有效期內(nèi)無(wú)故不參加自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織的生產(chǎn)許可證相關(guān)培訓(xùn)或考核2次(含2次)以上的;
(八)因本人健康或其他原因不能繼續(xù)從事實(shí)地核查工作的;
(九)選聘有效期內(nèi)出現(xiàn)3次(含3次)實(shí)地核查綜合評(píng)價(jià)被審查組織部門(mén)評(píng)為“差”的;
(十)違反國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他行為。
第二十九條 被解聘的人員不得再次申請(qǐng)成為審查員。
第三十條審查員存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,或者其核查行為給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第五章 附則
第三十一條 本辦法由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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