各市（州）畜牧業管理（農業農村）局，長白山管委會農業農村和水利局，各縣（市、區）畜牧業管理（農業農村）局：
為貫徹落實省政府《關于印發穩定全省經濟若干措施的通知》（吉政發〔2022〕9號）精神，省局制定了促進畜牧經濟增長的政策措施，現印發你們，請遵照執行。
一、加快向企業和場（戶）釋放政策紅利
加快生豬調出大縣、基礎母牛引進、基礎母牛擴群增量、一季度生豬、肉牛出欄獎勵、種公牛站核心育種場建設補助等支持政策落實，使資金在最短時間直達企業、養殖場戶，緩解企業、場戶資金壓力，鼓勵其繼續擴大規模，提高生產能力。肉牛存欄排名前10名的獎勵縣，要按所得資金多少，采取無償提供凍精的方式進行獎勵，抓緊核對需求數量，確定種牛凍精號和發放范圍，建立發放使用機制，盡快使用到場、到戶。
責任單位：畜牧發展處牽頭，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
二、突出抓好生豬產能調控
嚴格落實《吉林省生豬產能調控實施方案（暫行）》，緊盯大縣、大場、大戶三個要害，突出能繁母豬、規模養殖場數量兩個關鍵環節，構建上下聯動、響應及時的生豬生產逆周期調控機制，加強生豬監測預警，及時發布預警信息，指導養殖場（戶）調整存出欄結構，促進節本增效。
責任單位：畜牧發展處牽頭，省牧業信息中心配合，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
三、拓寬畜牧業金融政策覆蓋面
充分發揮“政銀保擔”聯動支牧聯盟作用，持續放大畜牧業專屬金融產品、政策性保險及“強牧貸”風險金等金融政策覆蓋范圍，加快整村授信、活體抵押的推廣普及力度，滿足養殖場（戶）融資需求。依托“吉牛·云上繁改貸”金融產品，為省內繁殖改良員提供總額度約 4500 萬元的肉牛凍精采購全額貼息貸款，加快肉牛配種繁育進程。組織吉林銀行等金融機構與大型生豬、肉雞屠宰企業進行銀企“一對一”對接，建立綠色通道，及時解決流動資金缺口問題。
責任單位：省信息中心處牽頭，規劃財務處配合，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
四、大力推進肉牛產業大項目建設
重點抓好 34 個大縣、100 個大鄉（鎮），1000 個專業村，10000 個養殖大戶的肉牛養殖，堅持“整縣推進，全鄉（鎮）、全村帶動，分戶施策”原則，強化產業政策宣傳，協調解決疑難問題，精準服務到場到戶，加快提升大縣、大鄉（鎮）、專業村、大戶擴群增量能力。加強對 34 個原有千頭以上肉牛規模養殖場支持力度，鼓勵擴大養殖規模，提升生產能力，發揮示范帶動作用。抓好新建 63 個肉牛產業大項目建設，推動 48個已開工項目建成投產、擴容增量。
責任單位：省牛辦、畜牧發展處、畜產品加工管理處、規劃財務處按照分工分別牽頭，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
五、提高秸稈飼料化利用率
落實秸稈飼料化利用政策，將“秸稈變肉”工程試點示范縣政策在全省全面推開，對符合條件的秸稈飼料收貯利用主體、莖穗兼收試點示范主體給予政策支持。支持市縣政府利用“中央秸稈綜合利用資金、中央農業生產發展（糧改飼）資金、中央草原生態補助獎勵資金”等政策，加快提高秸稈飼料化利用率，促進草食畜牧業發展。
責任單位：飼料飼草處牽頭，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
六、實施重大動物疫病強制免疫補助
對養殖場（戶）口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病免疫所需疫苗實施“先打后補”，對小散養殖戶實施免費供應疫苗，免費集中開展防疫。
責任單位：防疫監督處牽頭，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
七、深入實施承諾達標合格證制度
進一步壓實畜產品生產主體責任，加強對畜產品生產主體承諾達標合格證開具工作的宣傳，指導生產主體合規開具承諾達標合格證，強化畜產品安全生產意識。加強試行工作的督促指導。在日常巡查檢查和畜產品質量安全監測中，強化對開具承諾達標合格證的畜產品進行重點監督管理，防止虛假開具承諾合格現象發生，加快推動全省食用農產品承諾達標合格證制度試行工作。
責任單位：畜產品質量安全監督管理處牽頭，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
八、持續開展屠宰企業標準化建設工作
持續開展“畜屠宰企業規范化建設質量提升年”活動，深入貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的實施意見》，開展生豬屠宰標準化企業示范創建，開展生豬屠宰企業分級管理，在牛、羊、禽屠宰企業中創建省級標準化示范企業。持續開展農業高質量發展示范項目（生豬屠宰標準化建設）創建工作，在得利斯等三家屠宰企業爭創國家級生豬屠宰標準化示范廠的基礎上，推進華正、華統和美澤等企業繼續爭創農業高質量發展示范項目，提升全省生豬屠宰企業標準化建設水平。
責任單位：畜產品質量安全監督管理處牽頭，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
九、加大力度保障畜產品質量安全
組織開展2022年全省畜產品質量安全監督抽檢和風險監測，對重點地區、重點環節、重點品種開展“瘦肉精”“獸藥殘留”定量檢測，嚴查非法使用禁用藥物和違法添加行為，嚴厲打擊畜產品質量安全領域違法犯罪活動。按照農業農村部部署要求，深入開展屠宰行業“強監管保安全”行動，嚴格小型屠宰場點審核清理，強化日常監管和飛行檢查，強化行刑銜接，嚴厲打擊屠宰違法行為，督促落實安全生產和疫情防控主體責任。
責任單位：畜產品質量安全監督管理處牽頭，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
十、強化獸醫公共衛生服務能力
強化獸醫公共衛生服務能力，逐步擴大獸醫社會化服務工作試點范圍，深入推進執業獸醫資格考核授予，做好“一村一名大學生獸醫計劃”調研摸底和試點方案，嚴格官方獸醫資格確認，扎實開展獸醫實驗室考核。
責任單位：獸醫藥政處牽頭、人事處配合，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
十一、強化獸藥質量安全管控
強化獸藥質量安全管控，穩步實施獸藥新版GMP，深入推進獸用抗菌藥使用減量化行動和獸藥二維碼全鏈條追溯管理，確保全省獸藥生產、經營企業動態入網率力爭達到100%，追溯實施率達到95%以上。
責任單位：獸醫藥政處牽頭，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
十二、實施畜禽散養密集村（屯）糞污治理適用模式試點示范
統籌“政研企農”合力開展畜禽散養密集村（屯）糞污治理適用模式試點，集成推廣投入成本低、可復制可推廣、養殖戶認可度高的新技術新模式，促進糞污資源無害化處理和就地轉化、就近利用，變廢為寶。
責任單位：畜產品加工管理處牽頭，規劃財務處配合，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
十三、強化基層動物防疫服務
在中央和省級可用于畜牧業相關轉移支付中安排資金，購買村級動物防疫服務，建立村級防疫員工作量化，績效考核，按勞取酬工作機制，推行協檢員制度，確保基層動物防疫工作落實。
責任單位：防疫監督處牽頭，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
十四、強化科技支撐幫扶指導
充分發揮畜牧科技強牧聯盟作用，組織專家積極深入到養殖場（戶）開展指導服務，幫助紓困解難，提高養殖場（戶）從業人員技術水平。強化業務培訓，重點采取線上為主的方式，依托印發的肉牛養殖應急技術指南，組織開展肉牛養殖系列技術培訓。支持“吉牛云”專業合作社與吉林農大聯合培訓繁改員計劃，提升肉牛繁殖技術水平。借鑒推廣“放母收犢或寄母還犢”、“退戶入區”、“訂單養殖”、“托養分紅”等養殖模式及“外引內繁”等好做法，加快推動肉牛補欄，擴能升級。
責任單位：畜牧發展處牽頭，省牛辦、省畜牧總站配合，各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理局推進落實。
吉林省畜牧業管理局
2022年6月13日
