市藥監局、市知識產權局,各區市場監管局,委機關各處室和各直屬單位:
為做好2022年天津市場監管系統政務公開工作,根據市政府辦公廳《2022年天津市政務公開工作要點》和市場監管總局政務公開工作相關要求,制定《2022年天津市場監管系統政務公開工作要點》,現印發給你們,請結合工作實際認真貫徹落實。
2022年6月22日
(此件主動公開)
2022年天津市場監管系統政務公開工作要點
2022年政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,按照全國政務公開領導小組第五次會議部署及市委、市政府和市場監管總局要求,堅持穩中求進工作總基調,加快轉變政務公開職能,不斷提升市場監管系統政務公開質量和實效,更好發揮以公開促落實、以公開強監管功能,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、做好優化營商環境的信息公開。全面公開并及時更新天津市場監管系統內設機構、直屬單位的基本信息、聯系電話、機構設置、領導信息等,更新完善權責清單,方便企業群眾聯系咨詢。加大市場規則標準和監管執法信息公開力度,細化完善企業信用信息公開,落實“雙隨機、一公開”。做好反壟斷與反不正當競爭執法信息公開,維護公平競爭市場秩序,及時公開反壟斷行政處罰信息,組織指導區局依法公開反不正當競爭執法信息,提高執法透明度,營造誠信守法的市場環境。(市藥監局、市知識產權局,信用監管處、政務服務處、反壟斷處、反不正當競爭處、人事處、組織干部處、執法總隊等部門依職責負責;長期堅持、持續做好此項工作)
二、做好疫情防控信息公開。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度和要求,重點圍繞食品安全、冷鏈、藥品(疫苗)安全、醫療器械、質量監管、商事登記管理等領域發布相關信息。按照市疫情防控指揮部統一安排,融合政府網站、政務新媒體等各類發布渠道發布所涉疫情群防群控信息和市場監管工作舉措,回應社會公眾關切,為百姓答疑解惑。加大疫情防控新聞宣傳力度,宣傳報道市場監管系統嚴格落實疫情防控責任、維護市場秩序的工作舉措和成效。(市藥監局,委防控領導小組相關工作組,委政務服務處、食品各處等依職責負責;長期堅持、持續做好此項工作)
三、深化政府公文集中規范公開。高質量發布政府公文正式版本,強化公文分類展示,調整優化主題劃分,便于社會公眾查閱。嚴格做好公文公開屬性認定和發布審查工作,定期對公開屬性為依申請公開或不予公開的公文進行審查,符合條件的轉為主動公開并集中發布。在政府網站的政府信息公開專欄集中公開并動態更新現行有效行政規范性文件,建立健全動態更新工作機制。(市藥監局、市知識產權局,委辦公室、法規處、文件起草處室及相關直屬單位負責落實依職責負責)
加強對公開專欄的維護和更新,對于已經廢止、失效的文件要及時在網頁上進行標注,不能以文件失效為由刪除。(市藥監局、市知識產權局,委辦公室、各相關處室等依職責負責;長期堅持、持續做好此項工作,隨時維護,每季度定期普查)
四、推進行政決策公開。強化公眾參與和全流程公開,規范重大行政決策事項目錄管理。按照決策事項推進流程,公開決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息。扎實做好會議公開,在政府網站開設會議公開專題,將主任(局長)辦公會會議審議內容予以公開。(市藥監局、市知識產權局,委辦公室及各相關部門依職責負責)
五、強化政策解讀發布。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導社會預期。在重大行政決策向社會征求意見過程中,收集提煉社會公眾普遍關注點和疑慮點,確定解讀重點。要做好被解讀文件與解讀材料的關聯工作。注重運用多媒體、短視頻、圖片等方式開展解讀,減少純文字形式的解讀。解讀的重點是政策執行口徑、執行標準、新舊政策差異等,避免照抄照搬文件內容。(各單位(部門)負責依職責負責;長期堅持、持續做好此項工作)
六、優化政策咨詢服務。文件牽頭起草部門要通過政府網站、政務新媒體、實體服務大廳設立政策咨詢綜合服務臺(窗口)等方式為企業和群眾提供“一站式”的線上線下政策咨詢服務,圍繞各類高頻政策咨詢事項,以視頻、圖解、文字等形式予以解答。窗口工作人員照片、姓名、單位、聯系電話、窗口編號統一在辦事窗口公示,接受辦事群眾的監督。積極配合市政務服務辦,做好幫辦導辦人員登記注冊業務培訓工作,為企業群眾提供咨詢指導服務。持續開展“公仆走進直播間”“政務訪談”等系列活動,協調主要新聞媒體、重點網站和新媒體平臺轉載,提高政策知曉度。(委網信辦按照業務處室提出的業務需求,協調政務信息化建設部門,推進項目建設,上線運行;政務服務處等相關職能部門同步做好政策咨詢解答;宣傳與應急處會服務中心、相關部門做好各類訪談活動;長期堅持、持續做好此項工作)
七、做好平臺運行維護及信息發布工作。嚴格落實網絡意識形態責任制,強化公開平臺日常檢查、維護,協調政府網站安全平穩運行,溝通技術支持部門及時修改錯鏈、斷鏈問題。政府網站全面支持互聯網協議第6版。(由相關部門提出需求,委網信辦協調溝通市大數據管理中心配合提供技術支持;長期堅持、持續做好此項工作)
八、發揮委屬各單位網站和政務新媒體矩陣作用。開展網評員培訓,做好網評員隊伍建設,按照市委網信辦統一工作部署,切實發揮網評隊伍作用。召開網絡輿情和輿論引導月例會,及時傳達全市網絡宣傳重點和注意事項。進一步督促嚴格落實信息發布多級審核工作要求,確保新媒體內容發布責任落實到人。(委網信辦、宣傳與應急處、服務中心及相關部門依職責落實,長期堅持、持續做好此項工作)
九、依法依規做好依申請公開答復。對申請內容不明確的,應與申請人及時溝通,準確了解申請人訴求,提高答復的及時性和針對性,妥善處理涉及依申請公開的投訴舉報,推動依申請公開行政爭議實質性化解。積極引入法律顧問參與依申請公開答復合法性審查等工作。對公開申請較為集中的工作領域和熱點問題進行分析研判,探索建立依申請公開聯合會商機制。(市藥監局、市知識產權局,委辦公室、法規處、各相關處室、投舉中心等依職責負責)
十、規范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。及時登陸“全國政府網站信息報送系統”,及時查看網民留言,按照要求轉辦、答復。(市藥監局、市知識產權局、委辦公室、食品協調處、信用監管處及相關部門依職責辦理;長期堅持、持續做好此項工作)
十一、嚴格執行公開制度。在公開工作中切實強化規范意識,嚴格執行政府信息公開保密審查制度,對擬公開的政府信息依法依規做好保密審查,防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息,防范數據匯聚引發泄密風險。(市藥監局、市知識產權局、委辦公室、機關各處室、相關直屬單位依職責負責)
十二、精準確定公開方式。準確把握不同類型公開要求,綜合考慮公開目的、公開效果、后續影響等因素,科學合理確定公開方式。公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的,可通過互聯網等渠道公開。公開內容僅涉及部分特定對象,或者相關規定明確要求在特定范圍內公示的,要選擇適當的公開方式,防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。(市藥監局、市知識產權局、委辦公室、機關各處室、相關直屬單位依職責負責)
十三、加強工作指導。各單位(部門)要高度重視,要依法確定一名負責同志,履行單位(部門)政府信息公開工作領導職責,將政務公開工作列入重要議事日程,主要負責同志年內至少聽取一次政務公開工作匯報,研究部署推進工作;切實把政務公開工作與業務工作相融合,做好權力運行公開透明。有牽頭任務的部門要加強對本條口工作的指導。委辦公室將對各單位(部門)落實情況進行督查。
十四、加強機構隊伍建設。各單位的政府信息公開工作機構,原則上應設在辦公室(綜合處),各部門的政府信息公開工作應設置專人管理,配齊配強工作力量。邀請有關專家、學者、法律顧問、法官等開展政務公開工作培訓、研討交流、案例指導,每年不少于一次,不斷提升業務能力。將《中華人民共和國政府信息公開條例》納入公務員學法用法和干部教育培訓內容,著力提升行政機關工作人員的政務公開意識和能力。(市藥監局、市知識產權局、委辦公室、人事處依職責負責)
十五、狠抓任務落實。要對照工作任務跟進推動落實,落實情況作為績效考核的評分依據。要深化鞏固全市政務公開工作存在問題整改整治專項行動成果,對2021年度工作要點落實情況開展“回頭看”,逐項核查落實情況,對未完成的督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。(各單位(部門)依職責負責)