各區市場監管局，委機關各有關處室，各有關單位：
為深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險重要論述精神，落實黨中央、國務院食品安全工作決策部署，防范化解生產領域食品安全風險，保障食品安全，促進食品產業高質量發展，根據總局《市場監管總局辦公廳關于加強食品生產安全風險排查防控工作的通知》（以下簡稱《通知》）文件精神，現就加強食品生產安全風險排查防控有關工作通知如下。
一、提高政治站位。食品安全事關人民身體健康和生命安全，是一項重大政治任務。《通知》從高度重視食品安全風險排查防控工作、加強企業食品安全風險排查防控、加強重點區域食品安全風險排查防控、加強重點食品安全風險排查防控、加強組織領導五個方面作出明確要求。各級市場監管部門要深刻認識加強食品安全風險排查防控的重大意義和重要作用，進一步為食品生產企業解難紓困開展幫扶，做到堅持問題導向、堅持扎實落實、堅持從嚴主基調的“三堅持”，做到堅決排查到位、堅決整治到位、堅決嚴守安全底線的“三堅決”。
二、聚焦群眾關切。針對消費者投訴舉報、輿情信息、媒體報道反映以及監督檢查、抽檢監測等發現的食品安全問題，尤其是2019年以來發現的相關問題，各區局要在企業食品安全自查的基礎上進行基礎風險調查和動態風險排查；聚焦重點區域、突出重點食品、聚焦共性問題，開展重點區域、重點品種食品安全風險排查防控，把排查防控風險作為工作常態，精準抓好落實。
三、突出重點環節。堅持源頭防范和標本兼治，各區局要做到食品安全風險精準識別、精準防范，針對重點環節逐一排雷。一是企業食品安全風險重點排查防控生產加工場所環境衛生條件、設備設施、原輔料采購、生產過程控制等關鍵環節。二是區域食品安全風險重點排查防控食品生產加工集聚區、食品生產加工產業園區等重點區域。三是重點食品安全風險排查防控群眾反映問題較為集中、抽檢不合格率較高、消費者投訴問題較多等重點食品品種。本通知涉及生產安全風險排查防控的食品品種不包含保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品。
四、全程清單管理。嚴格按照《通知》要求，各區局要組織食品安全監管人員、專家和企業食品安全管理人員，在企業食品安全自查的基礎上，結合往年梳理的風險防控清單，對其開展基礎風險調查和動態風險排查。風險問題類型應按照《食品生產經營監督檢查要點表》表1-1（市監食生發〔2022〕18號）進行分類歸集，即《生產企業食品安全風險因素分類目錄》（附件2）。
食品生產企業按照排查出的企業基礎風險和動態風險清單,逐條分析研究,提出切實可行的整改措施清單,并明確責任部門、責任人員和完成時限。梳理匯總有關清單可參考《生產企業食品安全風險及防控措施清單（示例）》（附件3）。
各區局要進一步逐級壓緊壓實責任，明確各層級職責。根據排查的風險問題，研究防控措施，分類施策，按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”要求建立食品安全風險清單、措施清單和責任清單，做到風險問題、靶向措施、責任鏈條的清單全覆蓋，實行動態管理，及時消除風險隱患。
五、加強組織領導。各區局要積極組織食品安全監管人員、專家開展風險排查和分析研判，建立健全風險防控責任分擔機制,通過監督檢查、責任約談、進駐督導、典型曝光等多種措施手段，共同推動落實食品安全黨政同責、部門監管責任以及企業主體責任。各級市場監管部門要加強工作指導，強化業務培訓，推動風險排查防控工作落實落地。要把風險排查防控工作納入各級食品安全工作評議考核，強化督導檢查，適時通報情況。要注重加強行紀銜接，對風險防控責任不落實、風險排查工作不到位導致發生重大食品安全事故的，依規依紀依法嚴肅問責。
六、及時總結報告。請各單位密切關注疫情防控動態，扎實落實疫情防控各項要求，形勢趨穩期間要加快工作進度、夯實工作基礎、提升工作效果。各區局要及時梳理工作開展情況，并于9月26日前將總結相關材料按要求報送市市場委食品生產處。在食品生產安全風險排查防控工作中遇到的新情況、新問題，應當及時報告市市場監管委。
附件： 
1.市場監管總局辦公廳關于加強食品生產安全風險排查防控工作的通知.pdf
2.生產企業食品安全風險因素分類目錄.pdf
3.生產企業食品安全風險及防控措施清單（示例）.pdf
2022年6月24日
（此件主動公開）
