各市發(fā)展改革委（糧食和儲備局），各處室、直屬單位：
現(xiàn)將《2024年全省糧食和物資儲備工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
山東省糧食和物資儲備局
2024年1月31日
（主動(dòng)公開）
2024年全省糧食和物資儲備工作要點(diǎn)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省糧食和物資儲備工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，錨定“走在前、開新局”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，突出高質(zhì)量發(fā)展硬道理，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，緊緊圍繞穩(wěn)市場、強(qiáng)儲備、嚴(yán)監(jiān)管、添動(dòng)能、保安全、聚合力要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)、糧安考核、收儲調(diào)控、產(chǎn)業(yè)增效、節(jié)約行動(dòng)、治糧管儲“六項(xiàng)工作”，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，努力開拓管好“齊魯糧倉”新局面、塑造糧食產(chǎn)業(yè)振興新優(yōu)勢、構(gòu)建糧食應(yīng)急保障新機(jī)制、樹立依法管糧管儲新形象，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐作出新貢獻(xiàn)。
一、扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，鍛造過硬干部隊(duì)伍
1.縱深推進(jìn)管黨治黨。鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記糧食安全“國之大者”，推動(dòng)各項(xiàng)部署要求落實(shí)落地。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請示報(bào)告制度，全面落實(shí)意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)安全）責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)、信訪、保密、統(tǒng)戰(zhàn)工作。（辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委，各市）
2.縱深推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。按照國家局部署，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大落實(shí)”，持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史學(xué)習(xí)教育，組織參加儲備管理、執(zhí)法監(jiān)管、政務(wù)公開、保密教育等專業(yè)培訓(xùn)班，督促抓好工作落實(shí)。抓好精神文明、青年干部、群團(tuán)組織建設(shè)，培育踐行社會主義核心價(jià)值觀，做好離退休干部服務(wù)保障、教育管理工作，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。（辦公室、人事處、糧食儲備處、監(jiān)督檢查處、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部處，各市）
3.縱深推進(jìn)作風(fēng)提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)的重要講話精神，切實(shí)提高抓落實(shí)本領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，認(rèn)真落實(shí)糾治形式主義官僚主義為基層減負(fù)、與企業(yè)常態(tài)化溝通交流和“高效辦成一件事”大力提升行政效能具體措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會和十二屆省紀(jì)委三次全會精神，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)和廉政教育。深入開展調(diào)查研究，開門辦公、問計(jì)基層，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，永守初心使命、永葆政治本色。全力支持駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組工作，營造風(fēng)清氣正行業(yè)生態(tài)。（辦公室、政策法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委，各市）
4.縱深推進(jìn)新聞宣傳。在慶祝中華人民共和國成立75周年之際，按要求組織開展宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與中國糧食經(jīng)濟(jì)、糧油市場報(bào)等行業(yè)報(bào)刊和省級以上新聞媒體聯(lián)系對接，圍繞糧食和物資儲備重點(diǎn)工作、重要會議活動(dòng)加強(qiáng)新聞發(fā)布、開展深度宣傳。認(rèn)真總結(jié)提煉在行業(yè)系統(tǒng)叫得響、有影響的亮點(diǎn)工作，開展小切口、大力度宣傳報(bào)道，共同講好糧食和儲備故事。（辦公室，各市）
二、扎實(shí)推進(jìn)糧安考核，堅(jiān)決扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)
5.扎實(shí)做好考核工作。認(rèn)真做好2023年度國家對省級黨委政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核工作，事爭一流、高效協(xié)同、用心研究，抓好工作落實(shí)。履行糧食安全責(zé)任制工作職責(zé)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用和問題整改，推動(dòng)整體工作上質(zhì)量、上水平、上臺階。抓好省級儲備糧管理績效評估。（政策法規(guī)處、監(jiān)督檢查處，各市）
6.深入推進(jìn)法治建設(shè)。大力開展糧食安全保障法宣貫，充分利用媒體平臺和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，積極組織參加有關(guān)集中培訓(xùn)。進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度，做好與糧食安全保障法的配套銜接。加強(qiáng)與省人大、省司法廳等部門匯報(bào)溝通，加快省糧食安全保障條例立法進(jìn)程。積極參加“強(qiáng)法治、護(hù)國儲、保安全”法治教育，全面落實(shí)全省糧食和物資儲備行業(yè)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃，營造良好法治環(huán)境。（政策法規(guī)處，各市）
7.守住守牢安全底線。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)生產(chǎn)作業(yè)外包轉(zhuǎn)包中承租承包單位和作業(yè)人員責(zé)任，嚴(yán)防責(zé)任懸空。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好教育培訓(xùn)和安全演練，年內(nèi)組織全省安全生產(chǎn)技能大比武活動(dòng)，強(qiáng)化從業(yè)人員必備安全知識，掌握崗位安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及處置措施，不斷提升應(yīng)急處置能力水平。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度規(guī)范，探索制定糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管專業(yè)化、精準(zhǔn)化、智能化水平，深入細(xì)致做好隱患排查治理，鞏固發(fā)展行業(yè)安全穩(wěn)定形勢。（倉儲與產(chǎn)業(yè)處，各市）
8.加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施研究。抓好“十四五”糧食流通和物資儲備發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，緊盯重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)，加快實(shí)施進(jìn)度。強(qiáng)化工作研究分析，拓展思路，創(chuàng)新思想，多謀發(fā)展之策，深研落實(shí)之措。啟動(dòng)開展“十五五”規(guī)劃前期研究，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、糧食儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)、構(gòu)建應(yīng)急保障體系等方面，深入調(diào)查研究，謀劃主要目標(biāo)任務(wù)、重要改革舉措、重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（規(guī)劃財(cái)務(wù)處，各市）
三、扎實(shí)推進(jìn)收儲調(diào)控，促進(jìn)流通高效順暢
9.精心組織糧食收購。統(tǒng)籌市場化收購和政策性收購，在支持多元主體入市上用力，發(fā)揮糧食收購貸款信用保證基金作用，充分利用基金融資增信，強(qiáng)化資金、倉容等要素保障，確保全年從生產(chǎn)者購進(jìn)糧食3800萬噸以上、年糧食流通量1.5億噸以上。在優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)上用力，滿足農(nóng)民政策需求、信息需求、售糧現(xiàn)場需求，切實(shí)做好有效應(yīng)對災(zāi)害性天氣等突發(fā)情況準(zhǔn)備。在做好政策保障上用力，合理布設(shè)收購網(wǎng)點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，發(fā)揮好政策托底作用。按要求做好最低收購價(jià)政策實(shí)施準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)民“種糧賣得出”。（糧食儲備處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處，各市）
10.做實(shí)調(diào)優(yōu)糧食儲備。嚴(yán)格落實(shí)國家下達(dá)的地方糧油儲備總量計(jì)劃，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門溝通對接，強(qiáng)化糧源、資金、倉容等保障，確保地方儲備規(guī)模調(diào)整和省級儲備增儲任務(wù)落實(shí)到位。按計(jì)劃組織實(shí)施好儲備輪換，結(jié)合增儲和輪換，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，提升檢驗(yàn)監(jiān)測能力，把好入庫關(guān)、庫存關(guān)、出庫關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)測糧食質(zhì)量品質(zhì)。（糧食儲備處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省糧油檢測中心，各市）
11.扎實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)。強(qiáng)化市場監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮國家級、省級價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)作用，通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)站信息發(fā)布等形式，主動(dòng)及時(shí)發(fā)聲，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，做好市場糧油供應(yīng)，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。把握好收儲輪換時(shí)度效，發(fā)揮好儲備調(diào)節(jié)市場作用。提升應(yīng)急保供能級，強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)，加快推進(jìn)省級區(qū)域性糧食安全應(yīng)急保障基地建設(shè)，確保全面建成投入使用，同時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目單位按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營高效的原則，提前謀劃基地運(yùn)營管理。加強(qiáng)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)度檢查，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮應(yīng)有作用。釋放軍糧供應(yīng)工程項(xiàng)目效能，以軍糧供應(yīng)管理星級站創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，做強(qiáng)軍糧供應(yīng)保障體系，確保圓滿完成軍供任務(wù)。（糧食儲備處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省軍供中心，各市）
四、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
12.堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)。深入實(shí)施“糧芯計(jì)劃”，強(qiáng)化糧油技術(shù)攻關(guān)，支持小麥、玉米、大豆、高油酸花生油、副產(chǎn)物食用資源開發(fā)五大創(chuàng)新中心和85個(gè)科創(chuàng)平臺加強(qiáng)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新，發(fā)揮山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院人才高地、科研集聚優(yōu)勢，加大人才培養(yǎng)力度，提高辦學(xué)科創(chuàng)水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新，在豐富優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品上取得新突破，做好科技人才興糧興儲大文章，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要。辦好糧食和物資儲備科技活動(dòng)周，深入開展科技興糧示范單位創(chuàng)建和“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議）創(chuàng)新活動(dòng)。（人事處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院，各市）
13.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚助力。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)發(fā)展糧食精深加工和循環(huán)利用，促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展糧食（特色）產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)主食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。進(jìn)一步挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)糧食工程典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流推廣。積極爭取國家支持，開展國家現(xiàn)代糧食物流（產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)功能提升、設(shè)施完善。（倉儲與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處，各市）
14.堅(jiān)持品牌營銷賦能。持續(xù)塑強(qiáng)“齊魯糧油”品牌新形象新優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化升級媒體創(chuàng)作傳播服務(wù)，深化“中國行”“六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)與京滬蘇浙粵等省市產(chǎn)銷協(xié)作，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，搭建品牌推廣、產(chǎn)銷協(xié)作、產(chǎn)品營銷的重要平臺，做好“齊魯糧油”暨省級“好糧油”產(chǎn)品遴選，持續(xù)擴(kuò)大“齊魯糧油”品牌影響力。深度融入全國大市場，組織參加第六屆中國糧食交易大會、第二十屆福建糧洽會，深化與香港貿(mào)發(fā)局合作，組織參加相關(guān)推介活動(dòng)，面向香港和全球客商宣傳推介“齊魯糧油”品牌及產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品營銷落地。（糧食儲備處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省糧油檢測中心，各市）
五、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約行動(dòng)，有效降低糧食損耗
15.聚力強(qiáng)化糧食產(chǎn)后服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)后服務(wù)中心運(yùn)營指導(dǎo)，改善倉儲烘干條件，拓展優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升糧食產(chǎn)后服務(wù)能力；指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)戶做好科學(xué)儲糧，推廣適合種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的儲糧裝具及配套技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞糧食儲藏加工、節(jié)糧減損，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。積極參與組織第二屆國際糧食減損大會。（倉儲與產(chǎn)業(yè)處，各市）
16.聚力推進(jìn)現(xiàn)代化示范糧庫建設(shè)。加強(qiáng)國有糧油倉儲物流設(shè)施保護(hù)，提升糧食倉儲規(guī)范化水平，深化綠色儲糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，接續(xù)完成208萬噸政策性儲備糧庫倉容后續(xù)新建擴(kuò)建和升級改造任務(wù)。推廣應(yīng)用綠色儲糧技術(shù)，大力改善倉房氣密和保溫隔熱性能，推動(dòng)糧庫綠色儲糧技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)集成示范，著力提高高標(biāo)準(zhǔn)糧倉倉容，打造安全糧庫、智慧糧庫、綠色糧庫、美麗糧庫、廉潔糧庫。（倉儲與產(chǎn)業(yè)處，各市）
17.聚力促進(jìn)綠色健康消費(fèi)。積極參與國家糧油標(biāo)準(zhǔn)制定，突出質(zhì)量安全、節(jié)糧減損、綠色優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康，進(jìn)一步修訂完善糧食標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫。針對居民食用油消費(fèi)情況，深入開展“降油增綠”科普宣傳，引導(dǎo)居民合理降低油脂消費(fèi)、優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)。開展世界糧食日和糧食安全宣傳周等活動(dòng)，抓好《反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)宣傳，充分利用63家省級以上糧食安全宣傳教育基地開展公益宣傳，豐富內(nèi)容、完善內(nèi)涵，大力營造愛糧節(jié)糧濃厚氛圍。（辦公室、政策法規(guī)處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、省糧油檢測中心，各市）
六、扎實(shí)推進(jìn)治糧管儲，切實(shí)提升治理效能
18.鞏固拓展執(zhí)法監(jiān)管成效。認(rèn)真落實(shí)國家要求積極推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革。根據(jù)糧權(quán)歸屬，落實(shí)責(zé)任分工，履行好地方儲備糧監(jiān)管主體責(zé)任。按照國家局部署，開展好糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動(dòng)”，做好“12325”熱線案件辦理，拓寬舉報(bào)渠道，創(chuàng)新監(jiān)管方式，集中查辦重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲違法主體。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，探索統(tǒng)籌用好基層執(zhí)法力量，充實(shí)執(zhí)法檢查專業(yè)人才庫。按要求開展縣市級糧食管理依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化水平。鞏固拓展專項(xiàng)整治成效，持續(xù)抓好糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視審計(jì)反饋問題整改，全力配合有關(guān)部門深化整治糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題，為糧食儲備工作保駕護(hù)航。（政策法規(guī)處、糧食儲備處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)督檢查處、機(jī)關(guān)紀(jì)委，各市）
19.鞏固拓展信息化監(jiān)管成效。全面完成省級平臺優(yōu)化提升，按照國家局要求，把地方儲備糧購銷存全過程作為監(jiān)管重點(diǎn)，逐個(gè)庫點(diǎn)抓落實(shí)、搞對接，確保數(shù)據(jù)上傳速度和質(zhì)量，使信息化真正成為提升管理水平的工具和加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有力手段。發(fā)揮國有企業(yè)帶頭示范作用，扎實(shí)做好儲備信息化監(jiān)管，爭當(dāng)全國行業(yè)樣板標(biāo)桿。（規(guī)劃財(cái)務(wù)處，各市）
20.鞏固拓展物資儲備管理成效。進(jìn)一步擴(kuò)大省級救災(zāi)物資儲備規(guī)模，會商省應(yīng)急廳制定年度采購計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)采購預(yù)算資金，組織落實(shí)好年度采購任務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)救災(zāi)物資儲備。加強(qiáng)和改進(jìn)救災(zāi)物資回收和報(bào)廢管理工作，探索建立物資儲備信息化管理系統(tǒng)，提高管理效率和智能化水平。提升應(yīng)急保障水平，探索建立政府儲備與企業(yè)儲備聯(lián)動(dòng)保供模式，加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)運(yùn)演練，履職盡責(zé)做好成品油儲備管理工作，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。（物資儲備處、省物資儲備管理中心，各市）
