各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)，市政府有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局《關(guān)于全市無(wú)公害農(nóng)綠食品、有機(jī)食品整體推進(jìn)工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇五年七月二十八日
關(guān)于全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品整體推進(jìn)工作實(shí)施方案
為全面落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2005〕3號(hào)）和省農(nóng)委《關(guān)于開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品整體推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼農(nóng)〔2005〕122號(hào)），加快東港市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品（下稱(chēng)“三品”）生產(chǎn)推進(jìn)速度，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以建設(shè)有龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織帶動(dòng)的示范基地為重點(diǎn)，健全、推廣東港市農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管理，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加快“三品”產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證速度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（二）工作目標(biāo)
到2005年底，建立“三品”生產(chǎn)基地52個(gè)；完成無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量26個(gè)；新增綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)5家；增加“三品”生產(chǎn)面積39萬(wàn)畝，總面積達(dá)到101萬(wàn)畝。其中水稻65萬(wàn)畝，玉米5萬(wàn)畝，草莓12萬(wàn)畝，水果6萬(wàn)畝，花生2萬(wàn)畝，蔬菜8萬(wàn)畝，甜瓜3萬(wàn)畝（詳見(jiàn)附表）。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展培訓(xùn)。要充分利用各種新聞媒體，采取多種方式，對(duì)“三品”推進(jìn)工作進(jìn)行全方位的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，讓人們認(rèn)識(shí)“三品”、使用“三品”。要加強(qiáng)操作技術(shù)培訓(xùn)。按照同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要點(diǎn)，特別是農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)和禁用限用投入品的替代技術(shù)。要對(duì)“三品”認(rèn)證申請(qǐng)人進(jìn)行“三品”常識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證程序等方面的培訓(xùn)。從事“三品”生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)率要達(dá)到80%以上，“三品”認(rèn)證申請(qǐng)人培訓(xùn)率要達(dá)到100%。
（二）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依據(jù)“三品”的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，制定符合東港生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)操作規(guī)程，以及本地特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品布局情況，可分區(qū)域建立各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。其中，在龍王廟鎮(zhèn)重點(diǎn)建立大白菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)，在長(zhǎng)山、前陽(yáng)、北井子、椅圈建立水稻標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)，在椅圈建立草莓標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)，在長(zhǎng)山建立甜瓜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在“三品”生產(chǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)醒目標(biāo)識(shí)牌，寫(xiě)明生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，以警示和提示農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并接受群眾監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)投入品管理。有關(guān)部門(mén)要制訂《東港市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料指定單位管理辦法》，指定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料經(jīng)銷(xiāo)單位。要對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)》及《無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)》和有機(jī)肥、化肥的科學(xué)使用方法的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)。對(duì)符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)條件的單位要頒發(fā)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料定點(diǎn)銷(xiāo)售單位”牌匾。要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，在進(jìn)行處罰的同時(shí)，取消其“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料定點(diǎn)銷(xiāo)售單位”資格。
（四）組織“三品”申報(bào)。東港市綠辦負(fù)責(zé)全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的申報(bào)、組織、發(fā)動(dòng)工作。對(duì)集中申報(bào)的材料，將聯(lián)系省、市綠辦開(kāi)辟“綠色通道”，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公形式進(jìn)行集中審批。今年，要對(duì)重點(diǎn)米業(yè)加工、食品加工企業(yè)進(jìn)行綠色食品和無(wú)公害食品生產(chǎn)試點(diǎn)工作，在企業(yè)與基地間實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。
（五）嚴(yán)格追溯制度。對(duì)“三品”的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工和流通，要堅(jiān)持例行檢測(cè)、自行檢測(cè)相結(jié)合。要發(fā)揮協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)作用，將生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)品實(shí)行編碼，發(fā)放登記號(hào)，生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要記錄產(chǎn)品流向，終端市場(chǎng)可直接追蹤到生產(chǎn)者，產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題按證追溯。
（六）加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)。要積極籌措資金，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，改善市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)條件，提高其檢測(cè)能力和水平，保證對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)“三品”檢測(cè)的需要。
（七）建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從今年開(kāi)始，東港市區(qū)內(nèi)黃海大市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、綜合批發(fā)市場(chǎng)等3個(gè)市場(chǎng)，將逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。從2006年開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)也將陸續(xù)實(shí)行準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入“三品”市場(chǎng)交易區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品，都要出具由東港市無(wú)公害檢測(cè)中心簽發(fā)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品許可證，包裝物要注明產(chǎn)地認(rèn)定，產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，在市場(chǎng)入口處設(shè)抽檢站，對(duì)達(dá)不到“三品”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)入市。
三、保障措施
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立東港市“三品”生產(chǎn)整體推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：尤澤軍 市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黃連渤 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
孫鳳德 市農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)
成 員：孫大偉 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
劉福義 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
李長(zhǎng)儒 市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)
賈連軍 市林業(yè)局副局長(zhǎng)
汪文堂 市工商局副局長(zhǎng)
王 濤 市技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
欒永德 市商業(yè)局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)局，主任由副局長(zhǎng)許傳偉擔(dān)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的“三品”推進(jìn)工作。
（二）增加投入，加大扶持力度
在整體推進(jìn)過(guò)程中，將多種渠道積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金加快推進(jìn)速度。2005年，市農(nóng)經(jīng)局已經(jīng)落實(shí)和計(jì)劃爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站、北方水稻良種繁育基地建設(shè)、協(xié)會(huì)建設(shè)、科技培訓(xùn)直通車(chē)等同“三品”推進(jìn)相關(guān)的項(xiàng)目資金，要提取一部分作為“三品”推進(jìn)工作基金，對(duì)取得“三品”認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。從事“三品”生產(chǎn)的企業(yè)，每認(rèn)證一個(gè)有機(jī)食品補(bǔ)貼8000元，每認(rèn)證一個(gè)綠色食品補(bǔ)貼5000元，每認(rèn)證一個(gè)無(wú)公害食品補(bǔ)貼2000元。
東港市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局
二OO五年七月二十八日
