2020年3月10日，省局印發(fā)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本（試行）》（湘市監(jiān)稽查〔2020〕73號(hào)），試行期間，格式范本在統(tǒng)一行政處罰程序、規(guī)范行政處罰行為、提升執(zhí)法效能、保障行政相對(duì)人合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。
隨著《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》等法律規(guī)章相繼修訂出臺(tái)，行政處罰的相關(guān)內(nèi)容、程序等方面有了較大改變。為更好統(tǒng)一全省系統(tǒng)行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)文書，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法實(shí)踐，參照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本（2021年修訂版）》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式使用指南（2021年修訂版）》《湖南省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》，我局開展了對(duì)《范本（試行）》的修訂工作。
對(duì)《范本（試行）》的修訂充分借鑒吸收了國(guó)家總局2021版格式范本、使用指南以及江蘇、甘肅、青海等地的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成征求意見稿，向省局各處室、各市（州）局、長(zhǎng)沙市知產(chǎn)局等執(zhí)法部門、法制部門以及基層一線執(zhí)法工作人員征求意見，采納了其中有效建議，四次修改后形成《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本及使用指南（送審稿）》。
修訂的主要內(nèi)容：
一是新增文本。根據(jù)《湖南省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》要求，將《解除先行登記保存證據(jù)通知書》相關(guān)內(nèi)容吸收到《先行登記保存證據(jù)處理通知書》，不再保留《解除先行登記保存證據(jù)通知書》。同時(shí)，新增《不予受理聽證通知書》《聽證公告》《回避/不予回避決定書》等文本。
二是新增使用說明。《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本（試行）》對(duì)文本使用未進(jìn)行說明，本次修訂工作中，每個(gè)文書均增加使用說明，便于一線執(zhí)法人員理解、使用，更好助力一線執(zhí)法人員辦案。
三是完善文本。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十一條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，此次修訂將其寫進(jìn)《不予行政處罰決定書》。根據(jù)新修訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十三條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟，在《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》《行政處罰決定書》中對(duì)復(fù)議前置做出明確規(guī)定。按照《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》，對(duì)聽證有關(guān)文書進(jìn)行了相應(yīng)修訂。
