2020年3月10日，省局印發《湖南省市場監督管理行政處罰文書格式范本（試行）》（湘市監稽查〔2020〕73號），試行期間，格式范本在統一行政處罰程序、規范行政處罰行為、提升執法效能、保障行政相對人合法權益等方面發揮了重要作用。
隨著《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》《市場監督管理行政處罰程序規定》《市場監督管理行政處罰聽證辦法》《湖南省行政處罰聽證程序規定》等法律規章相繼修訂出臺，行政處罰的相關內容、程序等方面有了較大改變。為更好統一全省系統行政處罰的標準文書，結合市場監管部門執法實踐，參照《市場監督管理行政處罰文書格式范本（2021年修訂版）》《市場監督管理行政處罰文書格式使用指南（2021年修訂版）》《湖南省行政處罰案卷評查標準（2023年版）》，我局開展了對《范本（試行）》的修訂工作。
對《范本（試行）》的修訂充分借鑒吸收了國家總局2021版格式范本、使用指南以及江蘇、甘肅、青海等地的經驗和做法，形成征求意見稿，向省局各處室、各市（州）局、長沙市知產局等執法部門、法制部門以及基層一線執法工作人員征求意見，采納了其中有效建議，四次修改后形成《湖南省市場監督管理行政處罰文書格式范本及使用指南（送審稿）》。
修訂的主要內容：
一是新增文本。根據《湖南省行政處罰案卷評查標準（2023年版）》要求，將《解除先行登記保存證據通知書》相關內容吸收到《先行登記保存證據處理通知書》，不再保留《解除先行登記保存證據通知書》。同時，新增《不予受理聽證通知書》《聽證公告》《回避/不予回避決定書》等文本。
二是新增使用說明。《湖南省市場監督管理行政處罰文書格式范本（試行）》對文本使用未進行說明，本次修訂工作中，每個文書均增加使用說明，便于一線執法人員理解、使用，更好助力一線執法人員辦案。
三是完善文本。根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款、《市場監督管理行政處罰程序規定》第六十一條規定，對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，市場監督管理部門應當對當事人進行教育，此次修訂將其寫進《不予行政處罰決定書》。根據新修訂《中華人民共和國行政復議法》第二十三條、《價格違法行為行政處罰規定》第二十條的規定，應當先向行政復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟，在《當場行政處罰決定書》《行政處罰決定書》中對復議前置做出明確規定。按照《湖南省行政處罰聽證程序規定》，對聽證有關文書進行了相應修訂。
