《重慶市中小企業(yè)促進條例》已于2024年3月28日經重慶市第六屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。
特此公告。
重慶市人民代表大會常務委員會
2024年3月28日
重慶市中小企業(yè)促進條例
（2007年11月23日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過，2024年3月28日重慶市第六屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 資金支持
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第四章 創(chuàng)新支持
第五章 市場開拓
第六章 服務措施
第七章 權益保護
第八章 監(jiān)督檢查
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護中小企業(yè)合法權益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市中小企業(yè)促進工作適用本條例。
本條例所稱中小企業(yè)，是指依法設立并符合國家中小企業(yè)劃分標準的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 中小企業(yè)的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
本市依法保護中小企業(yè)財產權、經營自主權和其他合法權益，依法保障中小企業(yè)經營者人身和財產安全。
第四條 本市將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
第五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強對中小企業(yè)促進工作的領導，將中小企業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調機制，統(tǒng)籌政策制定，督促政策落實，協(xié)調解決重大問題，并將支持中小企業(yè)發(fā)展相關指標納入高質量發(fā)展績效評價體系。
第六條 市經濟信息部門和區(qū)縣（自治縣）中小企業(yè)促進工作綜合管理部門負責本行政區(qū)域內中小企業(yè)促進工作，組織實施國家和本市促進中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)促進工作進行綜合協(xié)調、服務指導和監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革、教育、科技、財政、人力社保、規(guī)劃自然資源、農業(yè)農村、商務、市場監(jiān)管、知識產權、稅務、金融管理、海關等部門和單位按照各自職責做好中小企業(yè)促進相關工作。
第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當采取措施，鼓勵、引導中小企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型（以下簡稱專精特新）發(fā)展，支持中小企業(yè)積極融入和服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。
第八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當推動跨區(qū)域協(xié)作機制建設，探索中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、認證認可及標準計量互認、公共服務共建共享、數(shù)據資源開放利用等協(xié)同發(fā)展模式。
第九條 中小企業(yè)應當踐行社會主義核心價值觀，遵守勞動用工、安全生產、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障、資源環(huán)境、綠色低碳、質量標準、知識產權、財政稅收、公平競爭等方面的法律法規(guī)，誠實守信經營，維護社會公共利益，承擔社會責任。
中小企業(yè)應當健全內部管理制度，完善企業(yè)治理結構，強化企業(yè)合規(guī)能力建設，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
第十條 行業(yè)協(xié)會、商會應當加強自律管理，依法維護會員的合法權益，反映會員訴求，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場等提供服務。
第二章 資金支持
第十一條 市人民政府應當在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據實際情況，在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
中小企業(yè)發(fā)展專項資金應當重點支持中小企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新能力提升、市場開拓等，并向小型微型企業(yè)傾斜。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關部門應當將中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持企業(yè)或者具體項目的情況，向社會公示。
第十二條 市人民政府設立的產業(yè)投資基金應當支持中小企業(yè)發(fā)展，主要用于引導和帶動社會資金支持初創(chuàng)期、成長期的中小企業(yè)，培育專精特新中小企業(yè)。
第十三條 市財政、發(fā)展改革等部門應當編制涉企行政事業(yè)性收費目錄、政府性基金目錄、政府定價的經營服務性收費目錄清單并向社會公布，落實國家對中小企業(yè)政府性基金、行政事業(yè)性收費減免等優(yōu)惠政策。
第十四條 稅務機關應當優(yōu)化稅費征管流程，主動幫助中小企業(yè)享受稅費優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，注重包容審慎監(jiān)管。
第十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當建立健全政府、金融機構、中小企業(yè)三方常態(tài)化對接機制和金融服務快速響應機制，協(xié)調解決中小企業(yè)融資問題。
市人民政府及有關部門應當構建中小企業(yè)融資服務體系，綜合運用云計算、大數(shù)據、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術手段，暢通金融服務通道，提升金融服務時效性和可獲得性。
第十六條 國家金融管理部門派駐重慶管理機構應當落實國家制定的小型微型企業(yè)金融服務差異化監(jiān)管政策，引導金融機構完善適合小型微型企業(yè)的信貸制度，提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度，增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，擴大信用貸款、中長期貸款、無還本續(xù)貸規(guī)模和首貸戶覆蓋面。
鼓勵國家金融管理部門派駐重慶管理機構和區(qū)縣（自治縣）人民政府共同建立金融服務機制，組織銀行、證券公司、證券投資基金管理公司、會計師事務所、律師事務所、行業(yè)協(xié)會等單位，為中小企業(yè)提供金融規(guī)劃、投資融資、金融風險防范與處置、法律、財務管理等金融服務。
第十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以探索建立政府、金融機構、中小企業(yè)共同參與的信貸風險分擔機制，合理分擔信貸風險。
市經濟信息部門會同財政、金融管理等相關部門、單位可以通過建立信貸獎勵綜合評價機制等方式，鼓勵和引導金融機構加大對中小企業(yè)信貸支持力度。
支持金融機構對中小企業(yè)的科技成果轉化和技術改造項目提供融資服務，對市場前景好、誠信經營但暫時有困難的中小企業(yè)不抽貸、斷貸和壓貸。
第十八條 發(fā)展改革、經濟信息、人力社保、知識產權等相關部門應當加強與國家有關部門派駐重慶管理機構的合作，依托公共數(shù)據平臺依法歸集中小企業(yè)納稅、社保、公用事業(yè)繳費、不動產、知識產權、海關企業(yè)信用、倉儲物流等信息和數(shù)據資源，完善中小企業(yè)信用信息與融資對接機制。
鼓勵金融機構深度挖掘金融數(shù)據和外部信息數(shù)據資源，根據信用信息提供信貸支持。
第十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當支持符合條件的中小企業(yè)依法通過境內外掛牌上市、發(fā)行債券、股權融資、資產證券化等方式直接融資。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當發(fā)揮區(qū)域性股權市場基礎平臺作用，開展中小企業(yè)上市梯度培育。
鼓勵私募投資基金和風險投資機構等投資中小企業(yè)，拓展中小企業(yè)融資渠道。私募投資基金和風險投資機構等投資中小企業(yè)的，按照規(guī)定享受相關稅費優(yōu)惠政策。
第二十條 市經濟信息部門應當建立與供應鏈核心企業(yè)的聯(lián)系溝通機制，推動全產業(yè)鏈和供應鏈金融服務。鼓勵金融機構和供應鏈核心企業(yè)加強合作，共享產業(yè)鏈上下游交易等信息，為中小企業(yè)提供訂單、倉單、存貨、票據、應收賬款融資等供應鏈金融產品。
中小企業(yè)以應收賬款擔保融資的，作為應收賬款付款方的國家機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)等應當自中小企業(yè)提出確權請求之日起三十日內確認債權債務關系，支持中小企業(yè)融資。
鼓勵金融機構為中小企業(yè)提供以知識產權、特許經營收益權、股權、碳排放權、排污權、機器設備等為擔保品的擔保融資。
第二十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當完善政府性融資擔保體系，通過資本金動態(tài)補充、風險補償?shù)确绞郊哟髮φ匀谫Y擔保機構的扶持力度。
政府性融資擔保機構在依法合規(guī)和穩(wěn)健可持續(xù)經營的前提下逐步提高擔保放大倍數(shù)，提升風險容忍度，合理降低收費水平。
政府性融資擔保、再擔保機構應當重點為符合條件的小型微型企業(yè)提供融資擔保服務，其支持小型微型企業(yè)擔保業(yè)務的比例應當達到國家規(guī)定要求。
第二十二條 支持保險機構開展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務，開發(fā)適應中小企業(yè)特點和需求的保險產品，發(fā)揮保險增加信用、分散風險作用，支持中小企業(yè)融資。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當制定和完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持自然人、法人和非法人組織依法投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。
支持和引導中小企業(yè)發(fā)展新興產業(yè)，承接產業(yè)轉移，補齊建強產業(yè)鏈。
第二十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當加強對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導、培訓等綜合性服務。
鼓勵本市高等學校、中等職業(yè)學校等教育機構開展創(chuàng)業(yè)教育，為在校學生提供創(chuàng)業(yè)實訓平臺。
鼓勵大型互聯(lián)網企業(yè)和基礎電信企業(yè)向中小企業(yè)開放計算、存儲和數(shù)據資源，降低費用標準，拓寬業(yè)務應用。
第二十五條 高等學校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費減免。
符合條件的創(chuàng)業(yè)人員和小型微型企業(yè)可以按照規(guī)定向人力社保部門申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可以按照規(guī)定向人力社保部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補助。
第二十六條 高等學校、中等職業(yè)學校以及科研機構等事業(yè)單位專業(yè)技術人員按照規(guī)定離崗創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，或者到小型微型企業(yè)任職提供技術支持的，經批準可以在國家規(guī)定的期限內保留人事關系。
專業(yè)技術人員在離崗創(chuàng)業(yè)期間，與原單位在崗人員在職稱評聘、崗位等級晉升、項目申報等方面享有同等權利，取得的科技開發(fā)或者轉化成果，可以作為其職稱評聘的重要依據。
第四章 創(chuàng)新支持
第二十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當建立健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，推動中小企業(yè)發(fā)展，大力培育創(chuàng)新主體。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當引導和支持中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，開展技術、產品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新。
第二十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當建立健全中小企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務體系，暢通企業(yè)數(shù)字化轉型需求和產品服務供給渠道，支持中小企業(yè)運用云計算、大數(shù)據、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術手段，通過智能化、綠色化、信息化改造，加快技術升級、裝備更新和產品迭代，改進工藝流程，提高生產經營效率，促進數(shù)字化轉型升級。
引導行業(yè)領軍企業(yè)、產業(yè)鏈鏈主企業(yè)向中小企業(yè)開放場景應用、共享生產要素、搭建共性技術平臺等，帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同開展數(shù)字化轉型。
支持數(shù)字化轉型服務機構、互聯(lián)網平臺企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等主體，為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉型培訓、咨詢、診斷等服務和解決方案。
第二十九條 市經濟信息、教育、科技等部門應當組織本市中小企業(yè)、高等學校和科研機構開展產學研用項目交流合作，提高中小企業(yè)科技服務能級和科技成果轉移轉化水平。
鼓勵高等學校、科研機構、大型企業(yè)向中小企業(yè)以及中小企業(yè)之間開放自有科研設施和科學儀器設備，開展技術研發(fā)與合作，幫助中小企業(yè)開發(fā)新產品。
鼓勵高等學校、科研機構采取轉讓、許可、作價投資等方式，在同等條件下優(yōu)先向中小企業(yè)轉移具有自主知識產權的知識成果或者提供技術支持。
第三十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當鼓勵和支持中小企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會開展或者參與標準化工作。對主導起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的中小企業(yè)，按照有關規(guī)定給予資金支持。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當推廣先進的質量管理方法，提高中小企業(yè)的質量管理能力；對申請質量管理體系認證、產品認證和服務認證的中小企業(yè)給予指導和支持。
第三十一條 鼓勵中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產權的技術和產品，通過產業(yè)化實施、許可轉讓、質押融資、知識產權保險、作價入股等方式開展知識產權轉移轉化。
市知識產權部門應當指導中小企業(yè)規(guī)范知識產權管理，為中小企業(yè)提供知識產權咨詢、分析、導航、托管等服務，提升創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產權能力。
市經濟信息、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、知識產權等部門應當支持中小企業(yè)自主品牌的培育和建設，對獲得國家和本市產品質量、知識產權等獎項的中小企業(yè)，按照有關規(guī)定給予扶持、獎勵。
第三十二條 市經濟信息部門應當會同市科技等部門將符合條件的中小企業(yè)產品納入創(chuàng)新產品推薦目錄，促進創(chuàng)新產品市場化和產業(yè)化。
中小企業(yè)研發(fā)生產或者采用的首臺（套）裝備、首版次軟件、首批次新材料，按照有關規(guī)定享受支持政策。
第三十三條 本市向中小企業(yè)開放醫(yī)療、政務、交通、教育、城市管理等領域的應用場景，支持中小企業(yè)新技術、新產品、新模式開展應用示范。
第五章 市場開拓
第三十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當實行統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度，保障中小企業(yè)在市場準入和退出、獲得資源要素、享受優(yōu)惠政策、接受行政監(jiān)管等方面待遇平等，為中小企業(yè)發(fā)展營造公平參與競爭的市場環(huán)境。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門不得以備案、登記、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙；不得將政務服務事項轉為中介服務事項；沒有法律法規(guī)依據不得在提供政務服務前，要求中小企業(yè)辦理檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或者提供證明等。
第三十五條 市經濟信息部門和區(qū)縣（自治縣）中小企業(yè)促進工作綜合管理部門應當會同發(fā)展改革、科技、財政、商務、國資等部門組織大型企業(yè)和中小企業(yè)在項目、技術、供需等方面的交流活動，促進中小企業(yè)的產品和服務進入大型企業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈或者采購系統(tǒng)。
第三十六條 政府采購主管部門應當為中小企業(yè)參與政府采購提供指導和服務。
政府采購的采購人和采購代理機構應當按照國家有關中小企業(yè)政府采購的優(yōu)惠政策，通過落實采購需求標準、預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小企業(yè)參與政府采購。
除中小企業(yè)無法提供的商品和服務外，向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上；其中，預留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。
采購限額標準以上，二百萬元以下的貨物和服務采購項目、四百萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。
第三十七條 政府采購不得以企業(yè)注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權結構、經營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小型微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同小型微型企業(yè)。
第三十八條 鼓勵中小企業(yè)利用各類電子商務平臺開拓國內國際市場。支持中小企業(yè)開展跨境電子商務，建立海外倉等國際營銷網絡，做大跨境電商進出口規(guī)模。
第三十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當在境外投資、開拓國際市場等方面加強對中小企業(yè)的指導和服務，支持中小企業(yè)參加國際性展會等合作交流。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關部門應當加強與稅務、海關、金融管理、外匯管理等部門協(xié)作，為中小企業(yè)在通關、稅費、支付結算等方面提供便利。
商務部門應當建立健全產業(yè)損害預警機制，監(jiān)測進出口異動情況，跟蹤進出口涉案產業(yè)，指導和服務中小企業(yè)有效運用貿易救濟措施保護產業(yè)安全。
第六章 服務措施
第四十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當完善政府公共服務、市場化服務、社會化公益服務相結合的中小企業(yè)公共服務體系。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據實際需要，合理布局建設中小企業(yè)公共服務機構，為中小企業(yè)提供管理咨詢、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉型、投資融資、人才培訓、市場開拓、用工指導和法律服務等公共服務。
支持社會力量建立中小企業(yè)服務機構和質量技術服務機構，積極融入中小企業(yè)公共服務體系，為中小企業(yè)生產經營提供服務。探索建立志愿服務機制，鼓勵社會組織為中小企業(yè)提供公益性服務。
第四十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當建立跨部門的政策信息互聯(lián)網發(fā)布平臺，及時匯集和更新涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施，以及改革創(chuàng)新、金融投資、權益保護等服務信息，完善集中發(fā)布、歸類展示、查詢搜索、精準推送等功能，為中小企業(yè)提供便捷無償服務。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當完善惠企政策直達快享機制，運用數(shù)字化手段精準匹配涉企政策信息與企業(yè)需求，逐步實現(xiàn)惠企政策免于申報直接享受。
第四十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當構建政企溝通聯(lián)系機制，建立健全訴求首接負責、分派、督辦、反饋、評價制度，在規(guī)定的期限內響應中小企業(yè)訴求，解決中小企業(yè)生產經營中的困難和問題。
第四十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據中小企業(yè)發(fā)展的需要，在國土空間規(guī)劃中依法為中小企業(yè)的發(fā)展安排必要的用地和設施。
鼓勵通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長期租賃等方式向中小企業(yè)供應土地；允許中小企業(yè)在國家規(guī)定期限內按照合同約定分期繳納土地出讓價款。
農村集體經濟組織可以依法使用國土空間規(guī)劃確定的建設用地興辦中小企業(yè)，或者以土地使用權入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同創(chuàng)辦中小企業(yè)。
鼓勵利用閑置工業(yè)廠房、標準廠房、商務樓宇、科研樓宇投資建設和創(chuàng)辦中小企業(yè)集聚發(fā)展載體，建設中小企業(yè)生態(tài)家園，為中小企業(yè)提供低成本生產經營場所。
第四十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當協(xié)調供水、供電、供氣等單位，采取增加供給、錯峰調配等方式，保障中小企業(yè)生產經營需求，降低中小企業(yè)用能成本。
第四十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府以及經濟信息、人力社保等部門應當完善人才待遇政策和分類評價制度，將中小企業(yè)的人才納入各類人才引進與培養(yǎng)項目的服務保障范圍，為中小企業(yè)引進人才提供人才檔案、戶籍管理、住房、人才落戶、職稱評定、子女入學、社會保障等方面的支持。
教育、人力社保等有關部門應當支持高等學校、中等職業(yè)學校和職業(yè)技能培訓機構與中小企業(yè)開展合作，通過產學研合作、共建實習實踐基地、產教聯(lián)合體等方式，培養(yǎng)符合中小企業(yè)需求的經營管理、專業(yè)技術、技能應用等方面的人才。
第四十六條 經濟信息、人力社保、商務、市場監(jiān)管等部門應當根據中小企業(yè)需求，有計劃地組織實施中小企業(yè)經營管理和生產技術骨干人員的培訓。
鼓勵中小企業(yè)自主或者委托職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構等開展職業(yè)技能培訓，符合條件的可以按照規(guī)定向人力社保部門申請職業(yè)培訓補貼。支持中小企業(yè)開展技能人才自主評價，按照規(guī)定頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。
第四十七條 行政機關以及履行公共管理和服務職能的單位應當根據中小企業(yè)發(fā)展需求，動態(tài)調整公共數(shù)據開放清單，依法最大限度向社會開放。
第四十八條 統(tǒng)計部門應當會同中小企業(yè)促進工作綜合管理部門、發(fā)展改革、稅務、市場監(jiān)管等部門，按照國家規(guī)定對中小企業(yè)進行統(tǒng)計監(jiān)測、分析，定期發(fā)布中小企業(yè)發(fā)展數(shù)據，反映中小企業(yè)發(fā)展運行狀況，為制定中小企業(yè)政策、中小企業(yè)生產經營提供參考。
第七章 權益保護
第四十九條 國家機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項；不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項。
市人民政府應當建立督查制度，加大對國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的清理力度，通過加強預算管理、嚴格責任追究等措施，建立防范和治理國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制。
第五十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門應當履行依法作出的政策承諾以及依法簽訂的合同，不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由不履行承諾或者違約。因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政策承諾、合同約定的，應當按照法定權限和程序進行，并依法對中小企業(yè)因此受到的損失予以補償。
第五十一條 本市建立健全知識產權快速協(xié)同保護機制，加大對中小企業(yè)知識產權保護的力度。
市知識產權部門應當加強對中小企業(yè)海外知識產權糾紛的應對指導，支持中小企業(yè)開展知識產權風險預測預警。
第五十二條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行業(yè)協(xié)會、商會應當堅持入會自愿、退會自由的原則，不得強制或者變相強制中小企業(yè)入會、阻礙退會；不得以政府名義或者以政府委托事項等方式擅自設立收費項目、提高收費標準。
第五十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門制定涉及中小企業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及相關政策措施，應當充分聽取中小企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會、商會的意見。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關部門發(fā)布的促進中小企業(yè)發(fā)展政策措施、服務清單應當包含實施主體、服務對象、服務內容、辦理流程、實施期限等。
第五十四條 中小企業(yè)對侵犯其合法權益的行政行為，可通過政務服務熱線電話、政務服務平臺等渠道，向市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關部門投訴、舉報。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關部門接到投訴、舉報后，應當在三個工作日內作出是否受理的決定，并告知投訴、舉報人；不屬于職責范圍的，應當及時移送有權處理的部門。有權處理的部門應當在收到投訴、舉報后的十五個工作日內作出處理決定，并書面答復投訴、舉報人。
第八章 監(jiān)督檢查
第五十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當建立健全涉及中小企業(yè)相關政策跟蹤落實制度，定期對有關部門和單位的中小企業(yè)促進工作情況進行監(jiān)督檢查。
第五十六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關部門不得在法律法規(guī)規(guī)定以外對中小企業(yè)進行檢查。依法必須進行的檢查，應當統(tǒng)籌安排，嚴格按照制定的檢查計劃進行，避免隨意檢查、重復檢查。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關部門、單位應當按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、適度合理的原則，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中小企業(yè)，根據其性質、特點，分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準。
第五十七條 市人民政府應當建立健全中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估指標體系，委托第三方機構定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并根據評估情況對政策措施進行動態(tài)調整。評估情況應當及時向社會公布。
第五十八條 國家機關及其工作人員有下列行為之一的，由有權機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法改變中小企業(yè)產權關系的；
（二）違法占有、無償或者以不合理價格使用中小企業(yè)財產的；
（三）違法向中小企業(yè)收費、攤派或者對中小企業(yè)開展監(jiān)督檢查的；
（四）強制或者變相強制中小企業(yè)加入協(xié)會、購買指定產品和接受指定服務的；
（五）強制或者變相強制中小企業(yè)參加達標、評比、表彰、鑒定、考核、升級、培訓等活動的；
（六）截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項資金、產業(yè)投資基金等的；
（七）對中小企業(yè)投訴、舉報事項推諉不辦、查處不力或者違法處理的；
（八）其他侵害中小企業(yè)合法權益的行為。
因前款行為給中小企業(yè)造成損失的，應當依法予以賠償。
第九章 附 則
第五十九條 本條例自2024年7月1日起施行。
