各市農業農村局、省水產中心：
為貫徹落實2024年黨中央/中共中央一號文件、省委一號文件、省委農村工作會議、全省農辦主任農業農村廳局長會議精神，加快推進漁業現代化建設，不斷提升高質量發展、高水平保護、高效能治理能力，切實做好2024年全省漁業漁政工作，努力實現2024年全省水產品總產量同比增長8％左右目標任務，現就有關工作通知如下。
一、加快漁業轉型升級，穩步提升水產品生產效能
（一）穩固拓展養殖空間。省農業農村廳會同省行政審批服務管理局下發《關于進一步規范水域灘涂養殖發證登記工作行為的通知》，進一步增強合力、強化舉措，推動壓實各級責任，進一步優化發證登記流程，規范發證登記行為，持續推動水域灘涂養殖發證登記實現應發盡發，使全省水產養殖面積穩定在25萬畝左右。加快發展大水面生態漁業，科學推進大水面增殖生產，打造大水面生態漁業示范基地4個。因地制宜推進稻（蓮）漁綜合種養產業高質量發展，新發展稻（蓮）漁綜合種養3350畝。積極發展鹽堿地水產養殖，大力推廣“以漁降鹽治堿 ”治理改良鹽堿地的有效做法。
（二）加快發展現代設施漁業。堅持生態優先，加快推動養殖尾水治理，制定印發《山西省流水池塘養殖尾水達標治理技術指南》，穩步推進流水池塘改造提升和養殖尾水達標治理，不斷擴大池塘養殖尾水資源化利用或達標排放面積。加快發展工廠化循環水養殖，建設以陸基池（桶）循環水養殖、溫室漁菜綜合種養為主要模式的工廠化設施漁業養殖場35個、70000立方水體，快速提升名優水產品生產能力和資源利用效率。加強宜漁鹽堿地資源開發利用，積極發展鹽堿地設施漁業養殖，建設宜漁鹽堿地設施漁業養殖場500畝，促進鹽堿地有效治理利用。適時舉辦現代設施漁業現場培訓班。
二、聚焦產業發展重點，推進漁業技術創新發展
（三）加強漁業技術和信息化支撐。聚焦漁業發展實際和現階段漁業重大技術需求，凝聚省漁產業技術體系和漁業科技人員創新力量，破解產業發展問題瓶頸，促進漁業科技創新成果轉化。研究信息化支撐漁業現代化路徑方式，推進漁業智慧化、數字化發展，建設一批智慧漁場。以建設山西省農業農村信息一體化管理系統為契機，加快推進漁業統計信息化系統投入運行。依法依規開展漁業統計工作，持續開展基層漁業統計人員培訓，進一步壓實統計責任，規范統計流程，切實提高統計數據質量。
（四）持續提升生態健康養殖水平。集成示范一批年度重點推廣的養殖品種和技術，示范推廣漁業新技術新產品新裝備。深入實施水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”，推動形成“國家－省－市”三級骨干基地梯隊，加快擴大骨干基地覆蓋率。持續開展國家級水產健康養殖和生態養殖示范區創建，創建國家級示范區2個以上，以點帶面提升水產生態健康養殖質量檔次。
（五）推進水產種業振興。強化水產種質資源普查結果應用，全面完成山西省水產種質資源庫建設。推動臨猗縣中華鱉省級良種場創建國家級水產原良種場。加強省級以上水產原良種場運行管理，不斷提升水產種源保存和水產良種生產供給能力。加快補齊鱸魚、羅非魚等名優品種苗種供給不足短板。加強水產苗種監督管理，嚴格落實水產苗種生產許可和產地檢疫制度，推動建設無規定水生動物疫病苗種場。
三、加強水生生物資源養護，促進高水平保護
（六）強化水生生物資源養護。嚴格執行禁漁期禁漁區規定，發布2024年禁漁期管理通告，開展黃河、海河流域禁漁專項執法行動，切實保護好水生生物資源。不斷強化苗種供應體系建設，積極引導社會公眾在定點建設的社會增殖放流平臺開展放流活動，按照“哪里來哪里放”的原則，不斷提高增殖放流效果和質量。6月6日全國放魚日同步組織山西活動，逐步加大珍稀瀕危物種和地方土著魚類放流數量，全年放流各類水生生物600萬尾以上。健全水產種質資源保護區管理制度，嚴格涉保護區建設項目專題影響審查，落實涉漁工程生態補償措施。持續開展漁業資源調查和漁業水域生態環境監測，加強外來入侵水生動物常態化監測和防治。
（七）強化水生野生動物保護管理。開展水生野生動物保護科普宣傳月活動。加強對海洋館、水族館等繁育展演場所監管，組織開展在養重點水生野生動物摸底調查，推進水生野生動物標識管理。強化對餐飲、中藥材、珠寶工藝品等加工利用重點場所檢查監管，嚴打非法經營利用行為。確定省級水生野生動物收容救護中心，不斷提升水生野生動物收容救護能力。
四、大力推進產業融合，推動漁業綜合開發
（八）提升產業融合發展水平。發揮好漁業產業接二連三作用，推動一二三產業融合發展。聚焦優勢品種、重點地區和市場需求，加快水產品初加工與冷藏保鮮產業發展，推進發展水產品冷鏈物流和水產預制菜產業。深度挖掘產業增殖空間，因地制宜積極發展垂釣、餐飲娛樂、旅游觀光、漁事體驗、科普教育等休閑漁業，推進漁文化和旅游深度融合發展。強化品牌建設，以黃河鯉、黃河鱉品牌打造為切入點，不斷提高品牌水產品知名度、影響力和市場占有率。
五、強化執法監管，守牢漁業安全底線
（九）扎實開展漁政執法監管。開展以嚴厲打擊破壞水生野生動物資源專項行動、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”專項行動、重拳打擊電魚行為專項行動、水產養殖專項執法行動等六個專項執法行動為主要內容的“山西漁政亮劍2024”系列專項執法行動，強化漁政執法能力建設，加大重點區域執法裝備配備，組織參加漁政執法骨干人員能力提升活動。加強部門間溝通協調，建立信息互通、情報共享、執法合作等機制，推動聯合執法、聯合辦案。加強重大案件跟蹤督辦，運用典型案例“以案釋法”，提升震懾力。
（十）持續強化漁業安全生產。堅持安全第一、精準預防，貫徹落實農業農村領域安全生產治本攻堅三年行動，組織實施2024年漁業安全生產專項行動。對全省漁船數量規格等基本情況進行摸底排查，建檔立卡。聚焦漁船集中區域，探索專業化組織化經營，專業化管理，加快老舊漁船更新改造，強化消防救生設施配備，提升漁船本質安全水平。加強漁業船員管理，壓實第一責任人責任，強化安全生產技能培訓，提升應對風險事故能力。探索實施漁業安全生產責任保險。
（十一）嚴格管控水產品質量安全。組織實施《山西省2024年產地水產品獸藥殘留監控計劃》，強化重點違禁藥品殘留監測及監管執法，以大口黑鱸、鯽魚、鱒魚、鱘魚、烏鱧為重點監測品種，組織開展水產養殖藥物殘留攻堅治理。啟動實施以地西泮、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等主要檢測項目的水產品快速檢測，持續深入開展以地西泮為重點的水產養殖用投入品專項整治，確保產地水產品獸藥殘留抽檢合格率穩定保持在98％以上。組織實施《山西省2024年省級水生動物疫病監測計劃》，加強草魚出血病、錦鯉皰疹病毒病等重要水生動物疫病監測，提升水生動物疫病防控能力。
六、進一步深化改革，夯實漁業發展根基
（十二）加強漁業法治建設。認真貫徹落實《中華人民共和國黃河保護法》，修正《山西省實施＜中華人民共和國漁業法＞辦法》與《中華人民共和國黃河保護法》不一致內容，年內經省人大常委會審議通過并頒布實施。修訂《山西省水生動物防疫應急預案》和《山西省漁業安全生產事故應急預案》，提升漁業領域應急管理水平。推動漁政執法監督，組織參加漁業執法案卷評查。落實行政審批改革相關要求，嚴格規范行政審批。落實“誰執法誰普法”要求，多措并舉推動漁業法律制度宣傳普及。
（十三）加大政策資金支持。加強漁業現代化建設政策研究，推動出臺系列政策措施，積極推進用地用水等要素保障。管好用好各類漁業發展補助資金，進一步做好項目謀劃，做實項目前期、簡化項目流程、優化補助方式，加快漁業發展重點項目建設進度和資金支付進度，確保支漁項目按時完成，支漁資金高效使用，奠定漁業高質量發展堅實基礎。
附件：
2.2024年水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”實施方案.doc
山西省農業農村廳辦公室
2024年3月29日
