各市（州）、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知》（環(huán)辦固體〔2023〕17號(hào)）要求，深化我省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范化評(píng)估），強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息化環(huán)境管理，嚴(yán)防危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《貴州省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力專項(xiàng)行動(dòng)方案》《貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于危險(xiǎn)廢物“以管促調(diào) 強(qiáng)化防治”工作方案》等，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、持續(xù)深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評(píng)估工作
（一）突出評(píng)估重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
嚴(yán)格落實(shí)《“十四五”貴州省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》（黔環(huán)綜合〔2021〕39號(hào)），按照“突出重點(diǎn)、保障數(shù)量、覆蓋全面”原則，重點(diǎn)評(píng)估危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位和重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)單位，兼顧其他危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，市級(jí)規(guī)范化評(píng)估數(shù)量不低于省級(jí)規(guī)范化評(píng)估數(shù)量，且不與省級(jí)規(guī)范化評(píng)估重復(fù)，確保評(píng)估范圍覆蓋全面。到2025年，年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物10噸以上的產(chǎn)廢單位規(guī)范化評(píng)估全覆蓋，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位完成兩輪規(guī)范化評(píng)估。
2024年起，全省規(guī)范化評(píng)估工作通過(guò)全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家固廢系統(tǒng)）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范化評(píng)估子系統(tǒng)）開(kāi)展。
各地要嚴(yán)格按照規(guī)范化評(píng)估指標(biāo)體系，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位落實(shí)產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告要求，貯存和利用處置設(shè)施（特別是自行利用處置設(shè)施）污染防治要求，以及《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ 1276－2022）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597－2023）等新發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（二）深化改革創(chuàng)新，細(xì)化年度評(píng)估指標(biāo)
持續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)，深入實(shí)施《危險(xiǎn)廢物“以管促調(diào) 強(qiáng)化防治”工作方案》，發(fā)布危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告，規(guī)范建設(shè)含汞廢物區(qū)域性集中處置中心和含鉛廢物利用處置中心，持續(xù)推進(jìn)廢鉛蓄電池、危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可豁免管理、跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)等試點(diǎn)工作。
依法依規(guī)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可分級(jí)行政審批，不違規(guī)設(shè)置市（州）間行政壁壘，不違規(guī)增設(shè)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃審核，不違規(guī)下放危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移和經(jīng)營(yíng)許可分級(jí)審批權(quán)限，不違規(guī)限定危險(xiǎn)廢物經(jīng)驗(yàn)范圍或比例等。
強(qiáng)化各級(jí)行政審批服務(wù)，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可程序，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，深化審批業(yè)務(wù)“一窗通辦”，做好政策解讀，靠前服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)評(píng)估問(wèn)題整改
建立指導(dǎo)幫扶機(jī)制，發(fā)揮危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)等專業(yè)特長(zhǎng)，強(qiáng)化固體廢物屬性鑒別技術(shù)幫扶。對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋，對(duì)整改難度大、整改進(jìn)度緩慢等“硬骨頭”問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，對(duì)市（州）級(jí)生態(tài)環(huán)境部門評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)得分靠后企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)幫扶，通過(guò)規(guī)范化評(píng)估子系統(tǒng)建立規(guī)范化評(píng)估的“一企一檔”，記錄評(píng)估情況、問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬。動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)情況，將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境違法問(wèn)題與環(huán)境執(zhí)法相銜接，涉嫌安全隱患線索及時(shí)移交應(yīng)急管理等部門。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位開(kāi)展自行評(píng)估。
二、不斷提升危險(xiǎn)廢物信息化管理水平
（四）實(shí)行電子標(biāo)簽臺(tái)賬，規(guī)范源頭管理
在2023年危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位已實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可追溯信息化管理基礎(chǔ)上，2024年起100噸和10噸以下產(chǎn)廢單位全面應(yīng)用危險(xiǎn)廢物電子標(biāo)簽二維碼，逐步實(shí)現(xiàn)可追溯信息化管理。省生態(tài)環(huán)境廳按國(guó)家危險(xiǎn)廢物電子管理臺(tái)賬要求，建立貴州省固體廢物管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱省固廢系統(tǒng)）與國(guó)家固廢系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接的電子管理臺(tái)賬。
不具備可追溯條件的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位應(yīng)在省固廢系統(tǒng)中建立電子管理臺(tái)賬，生成并使用危險(xiǎn)廢物電子標(biāo)簽二維碼。鼓勵(lì)持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位（以下簡(jiǎn)稱持證單位）為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位提供延伸服務(wù)，協(xié)助其生成并領(lǐng)取電子標(biāo)簽、建立電子管理臺(tái)賬等。
每年1月31日前，各市（州）、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》分類原則，通過(guò)省固廢系統(tǒng)審核確認(rèn)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位以及簡(jiǎn)化管理單位、登記管理單位清單。每年3月20前，省生態(tài)環(huán)境廳組織完成省固廢系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)治理，指導(dǎo)督促危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位自查自糾，按要求將上一年度危險(xiǎn)廢物有關(guān)情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。
（五）運(yùn)行統(tǒng)一電子聯(lián)單，規(guī)范轉(zhuǎn)移跟蹤
2024年起，全面實(shí)行具有全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)的危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)使用省固廢系統(tǒng)及其可追溯APP等實(shí)時(shí)記錄轉(zhuǎn)移軌跡，省生態(tài)環(huán)境廳實(shí)時(shí)將轉(zhuǎn)移軌跡與國(guó)家固廢系統(tǒng)對(duì)接。危險(xiǎn)廢物電子標(biāo)簽、轉(zhuǎn)移軌跡與電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單關(guān)聯(lián)。鼓勵(lì)持證單位在自有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛安裝車載衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等設(shè)備。
全面實(shí)行危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移商請(qǐng)全流程無(wú)紙化運(yùn)轉(zhuǎn)。危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移商請(qǐng)函及相關(guān)單位申請(qǐng)材料、復(fù)函、審批決定等通過(guò)省固廢系統(tǒng)和國(guó)家固廢系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
（六）推行電子證照制發(fā)，規(guī)范末端管理
全面實(shí)行危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)通知單電子化。2024年起，申請(qǐng)出口危險(xiǎn)廢物的單位可通過(guò)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢、下載使用危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)電子通知單。
全面推行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證電子化。2024年起，我省尚在有效期內(nèi)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證和新核發(fā)許可證均通過(guò)省固廢系統(tǒng)制發(fā)電子證照，使用國(guó)家統(tǒng)一樣式、編號(hào)。
持證單位應(yīng)按國(guó)家關(guān)于制定危險(xiǎn)廢物電子經(jīng)營(yíng)情況記錄簿的要求，在省固廢系統(tǒng)建立電子經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，應(yīng)用電子地磅、電子標(biāo)簽等加強(qiáng)信息化管理，每月15日和每年1月底前通過(guò)省固廢系統(tǒng)匯總報(bào)告上月度和上年度經(jīng)營(yíng)情況。省固廢系統(tǒng)開(kāi)發(fā)自動(dòng)匯總功能，實(shí)現(xiàn)月度和年度經(jīng)營(yíng)情況與國(guó)家固廢系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接。鼓勵(lì)持證單位在危險(xiǎn)廢物相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控。
（七）構(gòu)建全國(guó)“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化對(duì)接與應(yīng)用
積極配合構(gòu)建全國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理“一張網(wǎng)”，進(jìn)一步優(yōu)化省固廢系統(tǒng)，有效銜接市（州）級(jí)自建系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息與國(guó)家系統(tǒng)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整對(duì)接。
指導(dǎo)督促危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位使用省固廢系統(tǒng)履行危險(xiǎn)廢物相關(guān)制度要求。省生態(tài)環(huán)境廳主動(dòng)做好省固廢系統(tǒng)與國(guó)家固廢系統(tǒng)銜接并免費(fèi)提供危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位使用，不授權(quán)任何組織和個(gè)人以生態(tài)環(huán)境主管部門名義向危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位推銷物聯(lián)產(chǎn)品、設(shè)備等。
三、繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用
（八）加強(qiáng)正向激勵(lì)，形成工作合力
將規(guī)范化評(píng)估情況納入地方政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核和 “無(wú)廢城市”建設(shè)成效評(píng)估指標(biāo)體系等。規(guī)范化環(huán)境管理水平高的危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位優(yōu)先納入相關(guān)改革舉措先行先試范圍。對(duì)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位開(kāi)展自行評(píng)估、持證單位為產(chǎn)廢單位提供延伸服務(wù)、持證單位應(yīng)用視頻監(jiān)控等鼓勵(lì)性事項(xiàng)，省生態(tài)環(huán)境廳視情納入規(guī)范化評(píng)估的“加分項(xiàng)”。
（九）加強(qiáng)監(jiān)督管理，倒逼問(wèn)題整改
當(dāng)年評(píng)估結(jié)果不達(dá)標(biāo)，且不符合《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》規(guī)定的，依法不予受理涉危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、跨省轉(zhuǎn)移等行政許可事項(xiàng)，直至完成整改銷號(hào)；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位評(píng)估結(jié)果不達(dá)標(biāo)被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或吊銷其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
（十）加強(qiáng)示范引領(lǐng)，營(yíng)造良好氛圍
發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，通過(guò)各類新聞媒介廣泛宣傳規(guī)范化評(píng)估經(jīng)驗(yàn)做法，提升危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位守法意識(shí)和能力。開(kāi)展規(guī)范化評(píng)估實(shí)戰(zhàn)比武，鼓勵(lì)將規(guī)范化評(píng)估工作情況依法納入相關(guān)單位和人員表彰、獎(jiǎng)勵(lì)范圍。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范化評(píng)估工作情況總結(jié)和報(bào)送工作，不斷提高規(guī)范化評(píng)估工作質(zhì)量。
2024年3月5日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
