楊敏代表：
感謝您對我市商務工作的關心和支持。我委高度重視您提出的《關于支持“開州金廚”品牌培育及“開州金廚帶精品”的建議》（第0294號），在與您取得聯(lián)系并進一步聽取您的建議后，立即與市委宣傳部、市人力社保局、市文化旅游委、市知識產(chǎn)權局等協(xié)辦單位會商，現(xiàn)將辦理情況答復如下。
黨中央高度重視食品加工產(chǎn)業(yè)和餐飲業(yè)發(fā)展。今年中央一號文件明確提出要實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。3月28日，商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，為餐飲業(yè)進一步發(fā)揮擴大消費、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生等作用提供指導。市委、市政府積極貫徹落實中央關于實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動決策部署，將食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展擺到全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系突出位置。通過一系列工作機制，全力推進食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市級有關部門緊密配合，聯(lián)動區(qū)縣加強貫徹落實。您提出支持“開州金廚”品牌培育及“開州金廚帶精品”的建議，對于樹立開州地方特色餐飲品牌，增加產(chǎn)品附加值，帶動產(chǎn)業(yè)升級，提升地方經(jīng)濟活力具有較強的指導意義。
關于支持政策。2021年11月，市政府出臺《關于印發(fā)重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2021〕33號）及《重慶市國際美食名城建設實施方案》，在場景打造、品牌培育、財政稅收、科技創(chuàng)新等方面出臺了多項政策措施支持地方特色餐飲品牌建設。2023年6月，市政府印發(fā)了《大力度推進食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及《重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策》、《金融十條支持政策措施》；今年初，市政府印發(fā)了《重慶市推進火鍋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（渝府辦發(fā)〔2024〕4號）等，進一步完善食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持政策體系。
關于人才培養(yǎng)工作。近年來，我市扎實推進勞務品牌“發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級”三大行動，打造具有重慶辨識度、全國影響力的勞務品牌，構建各具特色、優(yōu)勢互補、技能突出的“一縣一品”工作格局，全力將勞務品牌打造成促進高質(zhì)量充分就業(yè)的“金名片”。截至目前，重慶市累計培育勞務品牌126個，其中，主城都市區(qū)58個、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群44個、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群24個。包括開州區(qū)的“開州金廚”“金開麗姐”“開州建工”“滿月民宿”等耳熟能詳?shù)谋姸嗥放疲瑥臉I(yè)規(guī)模從2017年的100萬人左右增加至240萬人左右，全市勞務品牌產(chǎn)業(yè)鏈年均經(jīng)濟效益約1700億元，從業(yè)人員年收入增至7萬元左右。
關于商標申請工作。據(jù)市知識產(chǎn)權局向申請人了解，“開州金廚”商標申請分為一般商標申請和集體商標申請兩部分。關于“開州金廚”一般商標申請。重慶市開州區(qū)商務信息服務中心于2024年1月24日提交了3件“開州金廚”一般商標申請，分別是第30類方便食品、第41類教育培訓、43類餐飲服務。因商標審查權屬中央事權，按照《商標法》及商標審查審理現(xiàn)行規(guī)定，市知識產(chǎn)權局判斷上述3件商標申請通過的可能性不大，駁回理由可能有兩條：一是商標名稱中包含縣級以上行政區(qū)劃名稱“開州”，按照《商標法》第十條規(guī)定，“縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。”二是存在在先權利，“周邦成”于2023年12月24日在第35類、第41類、第42類、第43類申請了“開洲金廚”商標，由于“開州金廚”和“開洲金廚”高度近似，按照《商標法》第三十條規(guī)定，“申請注冊的商標，凡不符合本法有關規(guī)定或者同他人在同一種商品或者類似商品上已經(jīng)注冊的或者初步審定的商標相同或者近似的，由商標局駁回申請，不予公告。”關于“開州金廚”集體商標申請。“開州金廚”集體商標目前處于申請資料收集整理階段，尚未正式提出申請。現(xiàn)已準備好的資料包括主體資格文件、政府授權函、影響力和使用證據(jù)等。仍在收集整理的資料包括《集體商標使用管理規(guī)則》、證明函（含銷售量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額等證明）、相關主管機關、行業(yè)中心等公共機構出具的知名度證明材料、已納入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的證明、被工信部列為產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設示范區(qū)的相關主管機關的認定文件等。
下一步，我們將積極借鑒您提出的建議，持續(xù)支持培育打造開州區(qū)“開州金廚”品牌及“開州金廚帶精品”工作。
一是加大政策支持力度。會同市級相關部門支持開州區(qū)用足好用好用活市政府支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、國際消費中心城市培育建設、火鍋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等的各項政策，加強有關政策的宣傳與申報指導，打好政策“組合拳”。支持將符合條件的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)納入“雙百”企業(yè)培育計劃，享受相關優(yōu)惠政策，并在貸款貼息補助等政策方面給予積極支持。擬制定出臺推動重慶餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“七個一”行動方案，支持“開州金廚”實施挖掘一批名菜、制作一批名宴、培養(yǎng)一批名廚、創(chuàng)建一批名店、培育一批名企、打造一批名街、創(chuàng)建一批名品“七個一”行動。與市供銷集團合作，總結推廣“開州金廚帶精品”經(jīng)驗，探索推動“重慶美食帶美品”工作。指導支持開州區(qū)申報創(chuàng)建中餐特色美食地標城市（廚師之鄉(xiāng)）。
二是加大人才培養(yǎng)支持。指導現(xiàn)有勞務品牌建設技能大師工作室，開發(fā)特色職業(yè)工種，開展高技能人才培訓，助推品牌化進程，提升品牌技能含量，發(fā)揮特色勞務品牌示范引領帶動作用。開展培訓機構提檔升級、培訓資源整合開發(fā)、培訓質(zhì)量效益評估、培訓師資規(guī)范提質(zhì)四項行動。發(fā)揮“一區(qū)兩群”對口協(xié)作機制作用，全年開展補貼性職業(yè)技能培訓15萬人次，指導開州區(qū)人社部門聚焦“開州金廚”品牌，圍繞全市支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)用工需求，加強脫貧人口、登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、數(shù)字職業(yè)和新職業(yè)培訓，提供更多優(yōu)質(zhì)人才支撐。實施職業(yè)技能等級認定提質(zhì)擴面行動，全年組織開展技能人才評價25萬人次以上，新增取得高級工以上證書6.8萬人次以上，新增取得技師、高級技師證書0.6萬人次以上。深入實施“企業(yè)職工人人持證”工程，支持開州區(qū)圍繞“開州金廚”品牌，強化相關技能人才等級認證。鼓勵發(fā)動開州區(qū)更多企業(yè)申請備案為評價機構，推動技能人才較為集中的規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)“應備盡備”，企業(yè)面向職工實現(xiàn)“能評盡評”。
三是支持快速物流體系建設。市口岸物流辦結合《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案》，充分考慮萬達開的區(qū)位優(yōu)勢，推動“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶在萬州地區(qū)的有機銜接，打造輻射渝東北、川東、鄂西、陜南、黔東、湘西的重要物流樞紐。支持萬達開高質(zhì)量編制《萬達開多式聯(lián)運合作試驗區(qū)工作方案》《開州區(qū)補鏈萬達開全國性綜合交通樞紐建設戰(zhàn)略規(guī)劃及路徑研究》《開州區(qū)數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》，提早謀劃啟動“十五五”規(guī)劃，優(yōu)化完善開州鐵公水空網(wǎng)絡布局，打造現(xiàn)代物流體系建設。
四是持續(xù)深化知識產(chǎn)權服務。積極支持商標注冊申請。與開州區(qū)有關部門和相關商標申請注冊主體保持工作聯(lián)系，隨時提供商標法律意見，適時跟進相關工作。切實加強商標使用指導。在商標獲準注冊后，指導商標注冊人制定商標使用管理辦法，建立務質(zhì)量，提高商標品牌美譽度。大力實施注冊商標保護。嚴厲打擊各類注冊商標侵權行為，凈化市場環(huán)境，維護市場經(jīng)濟秩序，積極營造良好的營商環(huán)境，保護注冊人的合法權益。
五是支持開州舉辦或參加國家級品牌節(jié)慶活動。加強節(jié)慶引進，支持開州舉辦“廚鄉(xiāng)開州”中國菜藝術節(jié)，并協(xié)助指導策劃有關活動；聯(lián)系、推薦國家級行業(yè)協(xié)會赴開州區(qū)考察、洽談、合作，爭取更多全國性行業(yè)會議、節(jié)慶活動在開舉辦。加強自主培育，指導開州區(qū)舉辦區(qū)域美食主題節(jié)慶活動，推廣“渝味360碗”開州區(qū)入選菜品，宣傳推廣“開州金廚帶精品”，吸引市內(nèi)外游客關注和體驗開州美食和開州精品。加強走出去參展，支持企業(yè)廣泛參加國內(nèi)外美食節(jié)慶活動。及時提供信息，推薦、引導開州區(qū)企業(yè)參加西洽會、東博會、糖酒會、火鍋節(jié)、重慶特色美食展等重大美食展會、節(jié)慶、廚藝大賽等活動，參加“百團千企海外拓展”計劃活動，開展美食經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。
六是加大“開州金廚”品牌對外宣傳推介力度。將“開州金廚”品牌圖片以及短視頻納入“渝味360碗”數(shù)字影像庫。協(xié)調(diào)入選“渝味360碗”的開州精品菜肴微視頻、飲食文化短片在重慶“第1眼”、重慶衛(wèi)視等平臺播出。借助智博會、西洽會、中新金融峰會等在渝舉辦的主場國際性活動，策劃開展系列推介展示活動，將具有“開州金廚”品牌的消費品融入展示內(nèi)容，提升品牌國際影響力。加強新聞宣傳，策劃開展各類主題參訪、主題采訪活動，邀請中外媒體深入了解開州特色餐飲文化，提升“開州金廚”品牌的知名度和美譽度。策劃舉辦“感知重慶”參訪、老外@Chongqing城市體驗活動、市民影像計劃等活動，邀請在渝外籍友人、境外媒體、青年學者、網(wǎng)絡大V等親身體驗“開州金廚”消費品的生產(chǎn)制作，對外講好重慶消費品故事。
此答復函已經(jīng)我委章勇武主任審簽。對以上答復您有什么意見，請通過填寫回執(zhí)及時反饋市人大常委會人代工委。希望您繼續(xù)關心和支持我市商務發(fā)展！
重慶市商務委員會
2024年4月25日
聯(lián) 系 人：張毓益
聯(lián)系電話：62662201、19923880781
郵政編碼：400061
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